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09年一級(jí)建造師考試《法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》輔導(dǎo)資料(37)
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掌握招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的原則及適用范圍
招標(biāo),是指招標(biāo)人依法提出招標(biāo)項(xiàng)目及其相應(yīng)的要求和條件,通過(guò)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書吸引潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)的行為。
投標(biāo),是指投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)文件的要求,參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的行為。
一、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)所應(yīng)遵循的基本原則
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)第5條規(guī)定:“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。”
1.公開原則
公開原則,首先要求招標(biāo)信息公開。其次,公開原則還要求招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程公開。
2.公平原則
公平原則,要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì),使其享有同等的權(quán)利,履行同等的義務(wù)。招標(biāo)人不得以任何理由排斥或者歧視任何投標(biāo)人。《招標(biāo)投標(biāo)法》第6條明確規(guī)定:
“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者泛普軟件-工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)部門的限制,任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo),不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。”
3.公正原則
公正原則,要求招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量每一個(gè)投標(biāo)人的優(yōu)劣。進(jìn)行資格審查時(shí),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件中載明的資格審查的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查,不得改變載明的條件或者以沒(méi)有載明的資格條件進(jìn)行資格審查。
4.誠(chéng)實(shí)信用原則
誠(chéng)實(shí)信用原則,是我國(guó)民事活動(dòng)所應(yīng)當(dāng)遵循的一項(xiàng)重要基本原則。我國(guó)《民法通則》第4條規(guī)定:“民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則。”《合同法》第6條也明確規(guī)定:“當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則。”
[重點(diǎn)解析]
這四個(gè)原則需要很好地理解。
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