行政處罰的概念、特征和種類

　　1．行政處罰的概念

　　行政處罰是指國家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)組織依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為所實(shí)施的行政懲戒。對實(shí)施處罰的主體來說，行政處罰是一種制裁性行政行為，對承受處罰的主體來說，行政處罰是一種懲罰性的行政法律責(zé)任。行政處罰的目的是為了維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序，保障國家的安全和公民的權(quán)利。

　　2．行政處罰的特征

　　行政處罰具有下列特征：

　?。?）行政處罰由法定的國家機(jī)關(guān)和組織實(shí)施。行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)主要是國家行政機(jī)關(guān)；經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的組織和行政機(jī)關(guān)依法委托的組織也可以實(shí)施行政處罰。

　　（2）行政處罰的對象是實(shí)施了違法行為，應(yīng)當(dāng)給予處罰的行政相對人。

　?。?）行政處罰是對違法行為人的制裁，具有懲戒性。

　?。?）行政處罰必須在法律規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)施。《行政處罰法》第三條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，沒有法定依據(jù)的，行政處罰無效。”第十五條規(guī)定：“行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。”

　　（5）行政處罰必須依照法定程序?qū)嵤?。根?jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)必須依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?，不遵守法定程序的，行政處罰無效。法律規(guī)定實(shí)施行政處罰的程序主要有簡易程序、一般程序和聽證程序。

　　3．行政處罰的種類

　　行政處罰的種類，是行政處罰外在的具體表現(xiàn)形式。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，行政處罰有不同的分類。

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