企業(yè)定額的編制與管理

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　　一、制訂企業(yè)定額的目的

　　1、企業(yè)內(nèi)部定額是投標(biāo)報價的基礎(chǔ)

　　企業(yè)內(nèi)部定額是依據(jù)本企業(yè)的技術(shù)專長、施工機械裝備程度、材料來源渠道及價格情況、內(nèi)部管理水平等因素編制的。是構(gòu)成工程實體所需消耗的各種人工、材料、機械的最低消耗量，以及為合理的正常施工所需的各項措施費用和管理費用的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)定額是企業(yè)自身生產(chǎn)力水平的反應(yīng)，是形成企業(yè)個別成本的基礎(chǔ)，有了企業(yè)內(nèi)部定額，在投標(biāo)報價時就能做到合理地確定投標(biāo)價，有效提升投標(biāo)報價的競爭力。

　　2、企業(yè)定額是企業(yè)制訂工程項目目標(biāo)成本和進(jìn)行項目成本核算的依據(jù)

　　企業(yè)內(nèi)部定額是進(jìn)行科學(xué)管理、開展技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的一個重要環(huán)節(jié)，是有效控制項目成本的手段。工程中標(biāo)后，可根據(jù)企業(yè)定額制訂各施工階段的目標(biāo)成本，在施工過程中還可以通過改進(jìn)施工組織設(shè)計中人力、材料、設(shè)備、費用等資源的合理配置，提高施工技術(shù)水平和現(xiàn)場施工管理水平來挖掘潛力、降低成本：可以根據(jù)工程項目的實際情況和人工、材料、機械市場信息不斷調(diào)整階段目標(biāo)成本：工程竣工后，企業(yè)定額又將成為該工程項目經(jīng)濟效益評價的重要依據(jù)。

　　二、編制原則

　　編制企業(yè)定額，應(yīng)遵循以下基本原則：

　　1、先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)．編制的定額既能反映出管理、技術(shù)先進(jìn)性，也應(yīng)符合施工企業(yè)的造價管理要求。

　　2、企業(yè)定額應(yīng)具有通用性 以《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》為參考，編制的企業(yè)定額能夠適用于所有的工程量清單形式，起到舉一反三的作用。因為國有投資或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程必須執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，可其他投資形式的建設(shè)工程亦可采取其他的工程量清單計價形式，所以，企業(yè)定額應(yīng)該適應(yīng)不同計價形式快速報價的需要。

　　3、以工程項目經(jīng)常發(fā)生的子目來編制，不經(jīng)常發(fā)生的項目，暫不考慮編制地下連續(xù)墻項目我公司歷年來只有1993年新興大廈工程施工時發(fā)生，實際發(fā)生時可參考定額及市場狀況來計價。

　　4.主要材料以消耗量、次要材料以“元”編制

　　5.人工工日單價和主要材料的單價,均執(zhí)行現(xiàn)行的市場價，以后每月調(diào)整

　　6.計算方法：以實際為主,施工組織設(shè)計為參考

　　7.按照以主帶次的原則進(jìn)行編制，即主要材料和工日以消耗量編制，輔助材料以“元”計入

　　三、企業(yè)定額的編制方法

　　企業(yè)內(nèi)部定額應(yīng)該是企業(yè)成本管理最高水平的體現(xiàn)，而不是企業(yè)平均消耗水平的體現(xiàn)，是企業(yè)投標(biāo)報價和制定項目目標(biāo)成本的主要依據(jù)。我公司的內(nèi)部定額是順應(yīng)建筑市場的需求，根據(jù)現(xiàn)行投標(biāo)報價模式和造價管理模式編制的。企業(yè)定額為總體框架，對于市場反映敏感的材料和設(shè)備及人工工日單價，按月公布市場價格(采購價格)；對于輔助材料、中小型機具以固定費用形式編入定額。內(nèi)部定額制訂的依據(jù)是本公司現(xiàn)行的成本管理模式，所列項目是工程施工時常發(fā)生的項目：同時也參考工程量清單計價規(guī)范中的項目劃分。內(nèi)部定額的框架體系包括人工費、材料費、機械費、臨時設(shè)施費、現(xiàn)場經(jīng)費、網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)費和利潤、稅金等。網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)費和利潤是綜合網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)水平和財務(wù)狀況，結(jié)合工程特點最終確定費率。

　　1.工程樣本的選取 我們按照住宅和公共建筑類別分別抽取了幾個具有代表性的在建工程及近兩年內(nèi)已竣工的工程作為工程樣本，參考工程量清單計價規(guī)范，以施工方法為主線，仔細(xì)劃分工程項目的各工序及實際的消耗內(nèi)容，制定統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的定額測定表下發(fā)到各項目部，對項目進(jìn)行問卷調(diào)查、考核、總結(jié)后綜合匯總各項費用消耗的數(shù)據(jù)進(jìn)行了科學(xué)地測算，然后用統(tǒng)計學(xué)的方法對定額測定表進(jìn)行科學(xué)分析來確定定額含量。

　　2.工程實體消耗項目指標(biāo)的測算 人工、主要材料消耗量根據(jù)對工程樣本的科學(xué)分析，按各個工程項目實際施工消耗測定，并且參考2001年《北京市建設(shè)工程預(yù)算定額》取平均值確定定額含量，工日單價和主要材料的單價，均執(zhí)行現(xiàn)行的市場價。輔助材料、中小型機具費則根據(jù)各個工程項目實際施工消耗，測定取平均值來確定每建筑平方米消耗費用，以固定費用的形式進(jìn)入每一定額子目。

　　3.工程非實體性消耗項目指標(biāo)的測算工程非實體性消耗費用包括輔助材料費、中小型機械費、工程水電費、臨時設(shè)施費、現(xiàn)場管理費等。經(jīng)過對選取的工程樣本的各項費用消耗數(shù)據(jù)的匯總整理分析，得到了各項費用每建筑平方米的消耗費用標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)按建筑平方米單價以固定費用的形式編入定額。大型機械的數(shù)量、規(guī)格、型號和租用期，根據(jù)招標(biāo)文件和招標(biāo)圖紙由施工組織設(shè)計確定，大型機械按租賃考慮，租賃價格公司每月發(fā)布一次：周轉(zhuǎn)材料的數(shù)量由施工組織設(shè)計確定。

　　4.技術(shù)措施費項目的測算 根據(jù)公司項目部實際發(fā)生的技術(shù)措施項目和費用編制，分析總結(jié)各個項目部的實際費用發(fā)生情況，對于項目部必須發(fā)生的費用列入此章節(jié)，以便投標(biāo)報價及成本管理時對照采用。本章定額子目是按公司內(nèi)部的平均消耗水平進(jìn)行編制的。

　　5.企業(yè)定額的計算 規(guī)則、計量單位參考《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中的計算規(guī)則、計量單位來確定。

　　6.人材機的單價的調(diào)整 可以調(diào)整，但含量在一定時間內(nèi)不能調(diào)整：此外，輔助材料、中小型工機具為綜合測算價，在一定時間內(nèi)也不予調(diào)整。定額中的子目單價是項目經(jīng)理部對外發(fā)包的綜合勞務(wù)用工單價，包括基本工資、津貼、獎金、工資附加費、醫(yī)療保險、勞動保護(hù)費、交通補助、勞務(wù)合作單位的管理費和上繳國家稅金等：主要材料的價格應(yīng)包括材料的出廠價、市內(nèi)運費、采購及現(xiàn)場保管費。完成企業(yè)定額初稿后，對新開工程項目進(jìn)行實地試用，要及時收集和反饋信息，進(jìn)行修訂和完善，條件成熟時正式頒布實施。在執(zhí)行過程中不斷修正、改進(jìn)，保證企業(yè)定額符合實際、先進(jìn)合理，并具有活力和競爭力，順應(yīng)不斷變化的市場競爭形勢。

　　四、市場價格信息的來源與管理

　　定額中以消耗量出現(xiàn)的工日、材料、機械租賃的價格為動態(tài)價格，公司每月公布一次，對于波動較大的消耗量價格，及時進(jìn)行發(fā)布。 企業(yè)首先要搭建一個有效的物流信息平臺，形成一個物流網(wǎng)絡(luò)，通過因特網(wǎng)和企業(yè)內(nèi)部物流網(wǎng)絡(luò)使企業(yè)各個項目部、各分公司和公司各職能部門內(nèi)部及相互之間能進(jìn)行及時、有效的信息互動。同時物流信息平臺有對外接口，內(nèi)部的部分信息和外部社會物流資源信息可及時交換互通。其次，要建立一個專門提供建筑材料設(shè)備采購信息和進(jìn)行詢價、比價并自動生成投標(biāo)報價等功能的系統(tǒng)，這個系統(tǒng)還要具有與企業(yè)建立長期供貨關(guān)系的供貨商的產(chǎn)品信息，以及大量的、遍布全國的各類產(chǎn)品信息，這些信息要隨時更新。運用這個系統(tǒng)不僅能使企業(yè)與原有的供貨商進(jìn)行充分及時的溝通，還可以在更大范圍內(nèi)對供貨商進(jìn)行選擇，對產(chǎn)品進(jìn)行比價。一方面，企業(yè)可以通過這個系統(tǒng)對多個供貨商提供的產(chǎn)品價格進(jìn)行比價、詢價、招標(biāo)，從而獲得更為合理的供貨價格：另一方面，該系統(tǒng)還包括企業(yè)內(nèi)部材料采購管理軟件，幫助企業(yè)進(jìn)行各工程項目采購信息的統(tǒng)計，實現(xiàn)大宗材料的集團(tuán)采購，進(jìn)一步降低材料設(shè)備的價格。