我國建筑企業(yè)聯(lián)合承包模式分析

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　　我國結(jié)束了入世后的5年過渡期，建筑市場進(jìn)一步面臨著經(jīng)濟(jì)全球化的市場環(huán)境，國內(nèi)建筑企業(yè)要面對來自國內(nèi)的和國際的企業(yè)競爭。在國內(nèi)建筑市場，由于外在環(huán)境強(qiáng)烈的競爭下，通過聯(lián)合承包的模式使企業(yè)更有優(yōu)勢，國內(nèi)企業(yè)要在競爭中取勝，聯(lián)合承包是一個(gè)十分可行的選擇。聯(lián)合承包在世界各國建筑業(yè)中應(yīng)用的實(shí)例有很多，例如在過去的十幾年中，不管是美國、日本或是歐洲等地的企業(yè)，運(yùn)用聯(lián)盟的數(shù)量增長了三十倍，可見這股趨勢將會一直持續(xù)進(jìn)入21世紀(jì)。

　　1、聯(lián)合承包的定義

　　聯(lián)合承包的名稱由英語Joint Venture翻譯而來，其起源于制造業(yè)。在制造業(yè)中所提的Joint Venture多以成立子公司為主，因此在制造業(yè)中習(xí)慣上稱作合資事業(yè)或合伙事業(yè)。在建筑業(yè)中聯(lián)合承包也有不同的名稱，在歐美稱為Joint Venture或Consortium；在日本稱作共同企業(yè)體；在我國臺灣地區(qū)稱作聯(lián)合承攬、聯(lián)合經(jīng)營或短期結(jié)合。

　　一些學(xué)者和工程管理領(lǐng)域的實(shí)踐者對聯(lián)合承包也用不同的定義。有的將聯(lián)合承包定義為兩個(gè)或更多公司間的商業(yè)協(xié)議，為的是使工作更和諧，并且經(jīng)過適當(dāng)?shù)馁Y源組成一個(gè)新組織體，相互合同達(dá)成一個(gè)共同的目標(biāo)。也有的將建筑業(yè)的聯(lián)合承包定義為在有限的時(shí)間內(nèi)，結(jié)合參與者的技術(shù)及資源，由兩個(gè)或兩個(gè)以上沒有相互關(guān)系的企業(yè)或機(jī)構(gòu)為提供工程、咨詢、采購、施工以及施工管理服務(wù)而成立的商業(yè)聯(lián)盟。還要的將在施工工程上的聯(lián)合承包定義為由兩個(gè)以上的營造業(yè)者簽訂協(xié)議，組成聯(lián)營組織，采用內(nèi)部分工或共同經(jīng)營的方式，向業(yè)主承攬?zhí)囟üこ?，由各成員間約定分擔(dān)損益，并就該工程對業(yè)主負(fù)共同及連帶責(zé)任。臺灣一些研究者將聯(lián)合承包定義為兩家或兩家以上的施工單位共同承攬某一工程，臨時(shí)結(jié)合成一工程團(tuán)對直到工程完成，各成員依出資比例改選義務(wù)，分擔(dān)損益，并就該工程對業(yè)主負(fù)共同及連帶責(zé)任，在此工程項(xiàng)目外，各成員仍保有獨(dú)立性及自主權(quán)。

　　在我國《建筑法》第二十七條規(guī)定：“大型建筑工程或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合承包”《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十一條規(guī)定：“兩個(gè)以上法人或其他組織，可以組成一個(gè)聯(lián)合體， 以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)”?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第42條第1款、《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第38條第1款作了相同的規(guī)定。這些就闡明工程聯(lián)合承包的定義應(yīng)為兩個(gè)以上實(shí)行獨(dú)立核算、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任、具備承擔(dān)工程項(xiàng)目能力的法人或其他組織，組成的以一個(gè)承包單位的身份承攬工程項(xiàng)目行為。在具體項(xiàng)目操作過程中，如果工程建設(shè)聯(lián)合體中標(biāo)，聯(lián)合投標(biāo)就轉(zhuǎn)化成聯(lián)合承包。

　　2、聯(lián)合承包的類型

　　聯(lián)合承包是為配合企業(yè)活動的需要而發(fā)展起來的。聯(lián)合承包的形式也因工程種類、規(guī)模以及其他經(jīng)濟(jì)狀況的不同而改變。事實(shí)上聯(lián)合承包的每種形式都是在各成員間所同意的聯(lián)合承包協(xié)議的基礎(chǔ)上形成的。

　　2.1 以聯(lián)合承包的實(shí)體是否屬同一國家來劃分

　　以聯(lián)合的實(shí)體是否屬同一國家來劃分可分為國內(nèi)聯(lián)合和國際聯(lián)合。

　　2.1.1國內(nèi)聯(lián)合

　　國內(nèi)聯(lián)合是聯(lián)合承包主體來自同一國家的公司。我國國內(nèi)聯(lián)營體形式大多屬于這一類聯(lián)合。例如在三峽工程建設(shè)中中標(biāo)的三七八聯(lián)營總公司、青云公司等。在黃河小浪底工程中施工的OTFF聯(lián)營體就是中國水利水電第一、第三、第四和第十四工程局聯(lián)合；中標(biāo)東盟最大的橋梁項(xiàng)目——印尼馬杜拉大橋項(xiàng)目的中國交通建設(shè)集團(tuán)公司就是由中國港灣工程有限責(zé)任公司和中國路橋工程有限責(zé)任公司整合聯(lián)營。

　　2.1.2國際聯(lián)合

　　國際聯(lián)合是聯(lián)合承包主體來自于幾個(gè)不同國家的公司或是外國公司與工程項(xiàng)目所在國的當(dāng)?shù)毓具M(jìn)行聯(lián)合。如在黃河小浪底工程中中標(biāo)的以德國旭普林公司為責(zé)任方的中德意聯(lián)營體CGIC就是國際聯(lián)合形式。中國石油工程建設(shè)（集團(tuán)） 公司中標(biāo)的合同金額近3.6億美元的巴基斯坦成品油管線項(xiàng)目（簡稱WOPP項(xiàng)目），在實(shí)施時(shí)就與當(dāng)?shù)靥┛酥Z工程服務(wù)有限公司組建“工程聯(lián)合體”，共同參與項(xiàng)目投標(biāo)和項(xiàng)目執(zhí)行。中標(biāo)12.7億美元的土耳其安卡拉—伊斯坦布爾高速鐵路二期工程項(xiàng)目的聯(lián)合體是由中國機(jī)械進(jìn)出口（集團(tuán)）有限公司和中國土木工程集團(tuán)公司及土耳其當(dāng)?shù)毓窘M成的，這些聯(lián)合都屬于國際聯(lián)合的形式。

　　2.2 以聯(lián)合承包實(shí)體的關(guān)系來劃分

　　從聯(lián)合經(jīng)營體的組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系看，有緊密型、半緊密型和松散型。

　　2.2.1緊密型

　　緊密型聯(lián)合是指聯(lián)合成員共同投資、共享利益、共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同經(jīng)營管理。“緊密型”聯(lián)合體是一種法人型，它在對外民事活動時(shí)依據(jù)法律以其所有或者授權(quán)管理的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任，是一種有限責(zé)任主體。

　　2.2.2半緊密型

　　半緊密型聯(lián)合是依據(jù)聯(lián)合體各方主體國籍的不同和所依據(jù)調(diào)整法律的不同，可以劃分為兩種形式，一種是境內(nèi)工程國際招投標(biāo)項(xiàng)目聯(lián)合承包體，一種是國內(nèi)工程聯(lián)合承包體。

　　2.2.3松散型

　　松散型聯(lián)合僅以聯(lián)合體合同為紐帶，旨在實(shí)現(xiàn)各自經(jīng)濟(jì)目的。根據(jù)《合同法》、《建筑法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，工程聯(lián)合承包體之間應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任，這是一項(xiàng)聯(lián)合體的法定責(zé)任。而“松散型”聯(lián)合體各方企業(yè)是依據(jù)協(xié)議承擔(dān)責(zé)任，不是法定責(zé)任，不能依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　2.3 以聯(lián)合體的專業(yè)來分

　　根據(jù)聯(lián)合體成員從事的專業(yè)情況是否相同，可將聯(lián)合承包分為同業(yè)聯(lián)合承包和異業(yè)聯(lián)合承包。

　　2.3.1同業(yè)聯(lián)合承包

　　在同業(yè)聯(lián)合承包方式里，聯(lián)合承包的合作成員者是同樣類型的施工企業(yè)，例如國外施工企業(yè)與國內(nèi)施工企業(yè)的聯(lián)合承包、國內(nèi)施工企業(yè)之間的聯(lián)合承包。

　　2.3.2異業(yè)聯(lián)合承包

　　參加承包的廠商是來自不同行業(yè)的，這種聯(lián)合承包屬于水平聯(lián)盟（Horizontal Alliance）方式，將以往項(xiàng)目包含的建筑、機(jī)電、空調(diào)等需要分項(xiàng)發(fā)包或由總承包商單獨(dú)承包后分給專業(yè)承包商的形式，轉(zhuǎn)變成不同行業(yè)間的承包商聯(lián)合承包，減少業(yè)主的施工界面事務(wù)協(xié)調(diào)工作，而聯(lián)合承包成員間自行協(xié)調(diào)施工界面，共同對項(xiàng)目負(fù)責(zé)，也同時(shí)將原來分包商的地位提升成合同當(dāng)事人。

　　此外，企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)合承包也是一種異業(yè)聯(lián)合承包，企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合承包，是項(xiàng)目與資本運(yùn)作的相結(jié)合。在工程承包市場的激烈競爭，現(xiàn)匯承包項(xiàng)目相對減少，工程預(yù)付款比例偏低，有的甚至取消了工程預(yù)付款，而帶資承包項(xiàng)目和BOT、BOOT項(xiàng)目的增多，對承包企業(yè)的資金實(shí)力和融資能力要求提高。銀企合作，銀行直接參與工程承包，使銀行在市場開發(fā)、項(xiàng)目經(jīng)營和管理等方面緊密結(jié)合， 達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利潤共享的目的。銀行可與實(shí)體企業(yè)、窗口公司、設(shè)計(jì)單位組成二位一體或三位一體的聯(lián)合作共同開拓工程建設(shè)市場。

　　2.4以聯(lián)合承包經(jīng)營方式來分

　　組建新公司（Incorporation）和聯(lián)合經(jīng)營（Consortium）

　　2.4.1組建新公司

　　由各成員出資共同組建定家具有法人資格的新公司來承包某一特定的項(xiàng)目，項(xiàng)目所需任何資源者由這一新公司來承擔(dān)，而且新公司與各出資承包商母公司不具有任何法律上關(guān)系，母公司彼此獨(dú)立動作也不受所成立的新公司影響。這種組成的方式通常在特定的項(xiàng)目完成后就解散。

　　2.4.2聯(lián)合經(jīng)營

　　2.4.2.1共同具名合

　　作成員在合同上共同具名并對業(yè)主負(fù)連帶責(zé)任，所有的成員和業(yè)主有直接合同關(guān)系，成員間者是同等地位，相當(dāng)于成員全體共同經(jīng)營的形成。再就是項(xiàng)目運(yùn)作時(shí)，由于各自負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)執(zhí)行上欠缺統(tǒng)一性易發(fā)生不協(xié)調(diào)事情。

　　2.4.2.2推派代表人（Sponsor）

　　所有參與聯(lián)合承包成員在合同上共同具名，委任組成成員中一家公司為代表，通常指出資比例最大的廠商為代表公司。代表公司是合同名義公司，但只是對外的代表性質(zhì)，內(nèi)部運(yùn)作實(shí)際上是由各成員共同擔(dān)任經(jīng)營。也有將整體經(jīng)營權(quán)交代表公司，而其他的成員則按代表公司的要求，只限于提出資金或提供人員與機(jī)具，不直接參與工程執(zhí)行，另一種則是由各成員組成經(jīng)營委員會，負(fù)責(zé)內(nèi)部運(yùn)作，代表公司為合同名義人并指定工程項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)執(zhí)行項(xiàng)目的形態(tài)。

　　3、結(jié)合語

　　對于那些工程規(guī)模巨大或技術(shù)復(fù)雜，以及承包市場競爭激烈，而由一家公司總承包有困難的項(xiàng)目，可以由幾家工程公司聯(lián)合起來承包，以發(fā)揮各公司的特長和優(yōu)勢，降低報(bào)價(jià)，提高工程質(zhì)量，縮短工期，贏得競爭能力。希望通過本文的論述能給從事聯(lián)合承包的工程實(shí)踐工作者和研究者取拋磚引玉的作用。