孝感農(nóng)行試論農(nóng)發(fā)行企業(yè)文化架構(gòu)及建設(shè)舉措

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　　21世紀(jì)，人類進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，糧食市場全面放開，這一切使得作為以體現(xiàn)國家宏觀調(diào)控政策為主體的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，比任何時(shí)候都更需要文化的支持。構(gòu)建具備政策性金融特色的企業(yè)文化，對于促進(jìn)收購資金封閉管理，推動農(nóng)發(fā)行改革與發(fā)展，把農(nóng)發(fā)行建設(shè)成真正的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策性金融企業(yè)，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，都具有廣泛而深遠(yuǎn)的意義。那么，農(nóng)發(fā)行的企業(yè)文化該如何構(gòu)建？筆者擬在闡述農(nóng)發(fā)行企業(yè)文化的內(nèi)涵與現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對農(nóng)發(fā)行企業(yè)文化的架構(gòu)及其構(gòu)建舉措，做一些描述和思考。

　　一、農(nóng)發(fā)行企業(yè)文化的內(nèi)涵與現(xiàn)狀

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)文化的基本內(nèi)涵與一般特性

　　1、基本內(nèi)涵。企業(yè)文化一般是指企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中形成的并被企業(yè)員工普遍認(rèn)同和遵從的思想觀念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、思維方式和工作作風(fēng)的總和，它滲透于生產(chǎn)經(jīng)營的各方面，是企業(yè)獨(dú)特的內(nèi)涵、素質(zhì)和風(fēng)格，是企業(yè)的靈魂和持久動力。它是整個(gè)社會文化的組成部分，以行為科學(xué)和管理科學(xué)基礎(chǔ)。它強(qiáng)調(diào)，在企業(yè)內(nèi)部，要增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和員工的歸屬感、使命感；在企業(yè)外部，強(qiáng)調(diào)企業(yè)對社會的適應(yīng)性和社會對企業(yè)的認(rèn)同程度和信譽(yù)程度，以最終達(dá)到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　2、一般特點(diǎn)。企業(yè)文化主要特點(diǎn)表現(xiàn)為：一是柔軟性，似一種無形的力量，讓員工有一種柔性壓力感；二是潛移默化性，象無聲的命令，促使員工朝著同一目標(biāo)前進(jìn)；三是連續(xù)性，綿延發(fā)展，多年培育而成；四是變遷性，不斷變化、積累和革新；五是群體性，由全體員工的行為共同作用形成。

　　3、主要功用。企業(yè)文化的功能和作用歸結(jié)起來有導(dǎo)向、提升、教育、凝聚、激勵、約束、輻射、穩(wěn)定、改善人際關(guān)系、規(guī)范企業(yè)形象、促進(jìn)有效管理、提高經(jīng)濟(jì)績效等等。美國學(xué)者的研究表明，文化特色鮮明的企業(yè)在壽命、業(yè)績方面均明顯優(yōu)于其他企業(yè)。作為柔性管理的重要手段，企業(yè)文化主要發(fā)揮著粘合劑和指示燈的作用，它為企業(yè)的員工樹立了共同的信念和價(jià)值觀，能夠代替權(quán)威機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)員工的行為，保證為了激發(fā)員工的創(chuàng)造性而采取的放權(quán)措施不會導(dǎo)致混亂；并可以為所有的員工指明奮斗的目標(biāo)和行為準(zhǔn)則，利用員工的創(chuàng)造性來做出相關(guān)的決策。

　　（二）農(nóng)發(fā)行與商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)企業(yè)文化的異同點(diǎn)

　　1、相同點(diǎn)。在市場經(jīng)濟(jì)前提下，樹立以市場為導(dǎo)向、客戶為中心、效益為目標(biāo)的現(xiàn)代經(jīng)營理念，打造現(xiàn)代銀行，是銀行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的共同目標(biāo)。

　　（1）金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，與商業(yè)性銀行一樣，農(nóng)發(fā)行的文化建設(shè)也必須融入社會主流文化，緊扣“三個(gè)代表”這個(gè)主旋律，把握正確的發(fā)展方向。

　?。?）金融是經(jīng)營貨幣的特殊行業(yè)，防范控制道德風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)很重，風(fēng)險(xiǎn)管理是網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)的主要形式。因此，與商業(yè)性銀行一樣，農(nóng)發(fā)行的企業(yè)文化具有風(fēng)險(xiǎn)文化的特征。

　　（3）同商業(yè)性銀行一樣，農(nóng)發(fā)行是一級法人，對于企業(yè)文化建設(shè)中的核心經(jīng)營理念、企業(yè)精神和奮斗目標(biāo)，各分支機(jī)構(gòu)必須與總行保持高度一致，全體員工要富有團(tuán)隊(duì)精神。

　?。?）農(nóng)發(fā)行是面向糧棉企業(yè)特定客戶的窗口行業(yè)，與商業(yè)性銀行一樣，其企業(yè)文化具有服務(wù)文化的特征，必須與大眾文化、農(nóng)村文化等有機(jī)地融通。

　　（5）同商業(yè)性銀行一樣，信貸業(yè)務(wù)也是農(nóng)發(fā)行的主體業(yè)務(wù)，其企業(yè)文化又具有典型的信用文化的特征。

　　2、不同點(diǎn)。農(nóng)發(fā)行與商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)企業(yè)文化之間的差異，是由其所擔(dān)負(fù)的經(jīng)營與管理職能的特殊性決定的。農(nóng)發(fā)行經(jīng)營業(yè)務(wù)的政策性（經(jīng)營的貸款屬國家政策性資金）、客戶群體的特定性（僅限于國有糧棉購銷企業(yè)）、資金來源的借款性（主要為中央財(cái)政借款），與商業(yè)性銀行經(jīng)營業(yè)務(wù)的商業(yè)性、客戶群體的廣泛性、資金來源的吸儲性相對應(yīng)的。這體現(xiàn)在企業(yè)文化上，商業(yè)性銀行必然注重在外部文化環(huán)境上下功夫，將通過豐富的金融文化擴(kuò)大“吸儲”來源放在第一位；而農(nóng)發(fā)行則把側(cè)重點(diǎn)放在內(nèi)部文化管理和增強(qiáng)員工的凝聚力、歸屬感、使命感上，以運(yùn)用企業(yè)文化規(guī)范員工管理行為、正確履行職責(zé)為第一目的。具體而言，農(nóng)發(fā)行的企業(yè)文化主要體現(xiàn)出兩個(gè)方面的特色：

　　（1）突出執(zhí)行政策的剛性。作為農(nóng)業(yè)政策性銀行，農(nóng)發(fā)行必須把執(zhí)行政策放在首位，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與金融政策、糧棉流通體制改革政策等，這是其立行之本，農(nóng)業(yè)政策性銀行的辦行方向始終不能動搖。

　?。?）凸現(xiàn)服務(wù)“三農(nóng)”的特性。農(nóng)發(fā)行工作的重心就是服務(wù)“三農(nóng)”，大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，支持農(nóng)副產(chǎn)品收購，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村小康社會建設(shè)，解決農(nóng)民賣糧難問題，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，確保國家糧食安全和社會穩(wěn)定。

　?。ㄈ┺r(nóng)發(fā)行企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀

　　1、農(nóng)發(fā)行企業(yè)文化建設(shè)的進(jìn)展。農(nóng)發(fā)行成立10年來，已經(jīng)成為支持國家購銷政策落實(shí)、保護(hù)農(nóng)民利益的重要金融工具，其經(jīng)營方式、管理經(jīng)驗(yàn)、機(jī)構(gòu)體系、干部隊(duì)伍，都日趨成熟。不論從業(yè)務(wù)營運(yùn)，抑或從內(nèi)部管理的角度看，都已成功地探索和形成了一套行之有效的管理辦法和經(jīng)營理念。各級行都堅(jiān)持以人為本，結(jié)合自身實(shí)際，舉辦了大量學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動和豐富多彩的文化活動，開展了學(xué)習(xí)“三講”教育、“三個(gè)代表”重要思想、財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育、職業(yè)道德教育、“十字”行風(fēng)教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等一系列教育活動，“執(zhí)行政策、服務(wù)大局；求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)創(chuàng)新；愛行愛崗、文明從業(yè)；廉潔自律、勤儉辦行”已經(jīng)寫進(jìn)農(nóng)發(fā)行的員工行為守則，還有總行倡導(dǎo)的“清正嚴(yán)實(shí)”和“愛崗敬業(yè)、廉潔從業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)”的職業(yè)精神，“團(tuán)結(jié)進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的團(tuán)隊(duì)精神和“機(jī)構(gòu)精干、素質(zhì)優(yōu)良、管理嚴(yán)謹(jǐn)、手段先進(jìn)、效率一流”的管理理念等，正在逐步轉(zhuǎn)化為員工的理想和信念，農(nóng)發(fā)行企業(yè)文化的理念和氛圍正在逐步形成，建設(shè)的力度逐步加大、內(nèi)涵逐步深化，取得了可喜成績，打下了一定基礎(chǔ)，服務(wù)“三農(nóng)”的社會形象也逐步得以塑造。

　　2、農(nóng)發(fā)行企業(yè)文化建設(shè)的不足。10年來農(nóng)發(fā)行的企業(yè)文化建設(shè)取得了較大進(jìn)展，但不可掩蓋的事實(shí)是，其經(jīng)營業(yè)績靠制度剛性約束取得的成分居多，靠文化柔性聚捻取得成分偏少。理論界把對企業(yè)文化的認(rèn)知?dú)w結(jié)為五個(gè)階段：混亂階段（僅限于基本認(rèn)識）、片面階段（尚未形成個(gè)性和統(tǒng)一的核心理念）、系統(tǒng)階段（能夠正確認(rèn)識并進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)）、實(shí)踐階段（理念轉(zhuǎn)化為企業(yè)的制度、流程、策略等各項(xiàng)行為）、省悟階段（“形神合一”的最高境界）。從農(nóng)發(fā)行的現(xiàn)實(shí)情況來看，應(yīng)該界于片面與系統(tǒng)之間，由片面向系統(tǒng)階段轉(zhuǎn)換，農(nóng)發(fā)行企業(yè)文化建設(shè)還有很長的一段路要走。從表現(xiàn)形式看，不足之處主要反映為：

　?。?）缺乏對企業(yè)文化的全面理解。對文化理念的認(rèn)同不夠協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，尚未準(zhǔn)確理解和把握農(nóng)發(fā)行企業(yè)文化的內(nèi)涵，未真正認(rèn)識到企業(yè)文化對于經(jīng)營與管理、改革與發(fā)展的重要意義，往往把企業(yè)文化建設(shè)混同于開展一些文明服務(wù)活動、業(yè)務(wù)文體活動或思想政治工作，存在重業(yè)務(wù)經(jīng)營、輕文化建設(shè)的思想，且在實(shí)際中關(guān)注更多的是企業(yè)文化外在的表現(xiàn)形式，存在將企業(yè)文化建設(shè)與經(jīng)營管理搞兩層皮的現(xiàn)象。結(jié)果外表看熱熱鬧鬧，內(nèi)里依然故我，步入了形式化、膚淺花的誤區(qū)。

　?。?）缺乏強(qiáng)有力的建設(shè)手段。農(nóng)發(fā)行企業(yè)文化建設(shè)是“摸著石頭過河”，缺乏系統(tǒng)科學(xué)的調(diào)研手段、提煉提升技術(shù)和內(nèi)化外宣的控制能力，企業(yè)文化建設(shè)研究缺乏一定組織形式載體，激勵機(jī)制也相對滯后，導(dǎo)向作用不夠。有的行甚至對抓好企業(yè)文化建設(shè)感到無從下手，理不清頭緒。

　?。?）缺乏持續(xù)長期的建設(shè)機(jī)制。往往是說起來重要、忙起來次要，投入也不足，使得物質(zhì)文化層面上的一些東西不夠成熟。閑時(shí)或經(jīng)費(fèi)多時(shí)就想起搞一些企業(yè)文化活動，忙時(shí)或經(jīng)費(fèi)少時(shí)就少搞，甚至不搞，缺乏一種常抓不懈的機(jī)制。同時(shí)，農(nóng)發(fā)行作為政策性銀行，其業(yè)務(wù)范圍有嚴(yán)格界定，其運(yùn)行機(jī)制表現(xiàn)出明顯的非盈利性和非競爭性，使得其企業(yè)文化建設(shè)缺乏一種持久的原動力。

　?。?）缺乏經(jīng)過整合的推進(jìn)系統(tǒng)。上下之間、部門之間尚未形成合力，造成企業(yè)文化“虛化”，各級行在文化建設(shè)上隨意性較大；同時(shí)，引導(dǎo)教育和溝通不到位，職工參與度不高，業(yè)務(wù)部門常常覺得與自身不搭界而游離于企業(yè)文化建設(shè)之外，且存在員工進(jìn)取心不強(qiáng)，工作推委，不求有功、但求無過的現(xiàn)象，使得凝聚力作用顯現(xiàn)不夠。

　?。?）缺乏差異化和特色。一方面，行與行之間缺乏特色?，F(xiàn)實(shí)中不少基層行所搞的企業(yè)文化建設(shè)往往是大同小異，缺少本地區(qū)農(nóng)發(fā)行行業(yè)特色，缺乏本單位個(gè)性和創(chuàng)意，陷于低水平重復(fù)怪圈。另一方面，不同經(jīng)營階段重點(diǎn)不突出。農(nóng)發(fā)行在業(yè)務(wù)經(jīng)營上經(jīng)歷了幾個(gè)不同的階段，但每個(gè)時(shí)期并沒有準(zhǔn)確地把握企業(yè)文化建設(shè)的重點(diǎn)，形成獨(dú)特的企業(yè)文化氛圍。

　　二、農(nóng)發(fā)行企業(yè)文化的架構(gòu)

　　農(nóng)發(fā)行的企業(yè)文化架構(gòu)應(yīng)包含三個(gè)層次：物質(zhì)層、管理層、精神層，這種由外到內(nèi)的分布構(gòu)成不是靜止、孤立的，而是相互融合，渾然一體，缺一不可。精神層是企業(yè)文化的內(nèi)核、主導(dǎo)動力源，是農(nóng)發(fā)行之魂，決定其他兩個(gè)層次；管理層是精神層和物質(zhì)層的中介，精神層直接影響管理層，并通過管理層影響物質(zhì)層；物質(zhì)層和管理層是精神層的體現(xiàn)，以外在形式體現(xiàn)企業(yè)文化的水平、規(guī)模和特色，體現(xiàn)農(nóng)發(fā)行特有的經(jīng)營哲學(xué)、價(jià)值觀念等。

　　（一）精神文化層：價(jià)值理念系統(tǒng)。

　　精神文化是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，受一定的社會文化背景、意識形態(tài)、作用領(lǐng)域、員工結(jié)構(gòu)等各種因素影響而長期形成的一種精神成果和文化觀念。農(nóng)發(fā)行的精神文化層應(yīng)主要由核心價(jià)值觀、企業(yè)精神、發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)營思想、企業(yè)道德等內(nèi)容，構(gòu)筑價(jià)值理念系統(tǒng)。

　　1、核心價(jià)值觀。核心價(jià)值是指農(nóng)發(fā)行內(nèi)部成員對某事件或某種行為好與環(huán)、善與惡、正確與錯(cuò)誤、是否值得仿效的一致認(rèn)識，是農(nóng)發(fā)行企業(yè)文化的核心。農(nóng)發(fā)行核心價(jià)值觀應(yīng)體現(xiàn)“以人為本、團(tuán)結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新進(jìn)取、和諧發(fā)展”四個(gè)基本特點(diǎn)：一是以人為本，尊重員工自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持“以人為本、公平競爭、選賢任能、人盡其才”的人本理念，將農(nóng)發(fā)行發(fā)展目標(biāo)與員工個(gè)人發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，構(gòu)造農(nóng)發(fā)行與員工的命運(yùn)共同體，達(dá)到農(nóng)發(fā)行與員工共同成長。二是團(tuán)結(jié)協(xié)作，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)精神。這是推進(jìn)農(nóng)發(fā)行改革與發(fā)展的所必須具備的。三是創(chuàng)新進(jìn)取，創(chuàng)新是可持續(xù)發(fā)展的動力。開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等全方位的創(chuàng)新活動。四是和諧發(fā)展，客戶是農(nóng)發(fā)行生命所在。積極開展客戶營銷，支持客戶開拓市場，培植優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。

　　2、企業(yè)精神。農(nóng)發(fā)行企業(yè)文化建設(shè)的重點(diǎn)必須放在企業(yè)精神的確立上，這是實(shí)現(xiàn)核心價(jià)值觀的最有效方式?！皥?zhí)行政策、加強(qiáng)經(jīng)營、引入競爭、服務(wù)三農(nóng)”應(yīng)是農(nóng)發(fā)行企業(yè)精神的精髓，既找準(zhǔn)農(nóng)發(fā)行的職能定位，又提煉出農(nóng)發(fā)行人的價(jià)值取向。執(zhí)行政策是農(nóng)發(fā)行的立行之本，服務(wù)三農(nóng)是農(nóng)發(fā)行的職能所在與價(jià)值體現(xiàn)。加強(qiáng)經(jīng)營是農(nóng)發(fā)行可持續(xù)發(fā)展的出路，依托經(jīng)營目標(biāo)的完成來保障政策性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。引入競爭方使農(nóng)發(fā)行獲得持久不衰的內(nèi)在發(fā)展動力，在金融全球化與競爭日趨激烈的形勢下，不僅在業(yè)務(wù)經(jīng)營上勇于創(chuàng)新、敢于競爭，在內(nèi)部工作的完成、文化建設(shè)的參與上也應(yīng)引入、培育競爭精神。

　　3、發(fā)展目標(biāo)。農(nóng)發(fā)行要獲得可持續(xù)發(fā)展，必須有明確的、可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)作牽引?！按蛟飕F(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策性銀行”應(yīng)是農(nóng)發(fā)行的目標(biāo)方向，對于農(nóng)發(fā)行改革與發(fā)展的總體目標(biāo)，可依據(jù)總行的定性：努力把農(nóng)發(fā)行打造成為發(fā)展目標(biāo)明確、治理結(jié)構(gòu)合理、資產(chǎn)狀況良好、經(jīng)營管理規(guī)范、內(nèi)控機(jī)制健全、管理手段先進(jìn)、具有可持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代政策性銀行。

　　4、經(jīng)營思想。農(nóng)發(fā)行應(yīng)突出“樹立科學(xué)發(fā)展觀，建立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)銀企和諧共存”的經(jīng)營思想。在政策性銀行商業(yè)化運(yùn)作的進(jìn)程中，融洽銀企協(xié)作，健全自身體制機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)營核算，合理有效地動員和配置金融資源，提高金融效率與經(jīng)營績效，在實(shí)現(xiàn)“社會貢獻(xiàn)最大化”的前提下，盡可能地降低運(yùn)行成本，追求最佳利潤，實(shí)現(xiàn)社會效益和自身經(jīng)營效益的和諧統(tǒng)一。

　　5、企業(yè)道德。企業(yè)道德與倫理是農(nóng)發(fā)行經(jīng)營管理活動能夠綿延存續(xù)的內(nèi)在凝聚力?！皭蹗従礃I(yè)、廉潔從業(yè)、創(chuàng)新立業(yè)、團(tuán)結(jié)興業(yè)”，樹立開放型思維，引進(jìn)先進(jìn)因素，弘揚(yáng)新時(shí)代敬業(yè)精神、自律精神、創(chuàng)業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，應(yīng)是農(nóng)發(fā)行道德倫理文化的應(yīng)有之義

　?。ǘ┕芾砦幕瘜樱汗芾硪?guī)范系統(tǒng)。

　　網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)文化是承接精神文化和物質(zhì)文化的紐帶，是精神文化與物質(zhì)文化之外的企業(yè)文化的總和，是以網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)行為為形態(tài)的企業(yè)文化。農(nóng)發(fā)行的管理文化，應(yīng)包括制度文化、行為文化等。

　　1、制度文化。即企業(yè)行為規(guī)范的總和，是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)對員工行為給予一定限制的文化，具有普遍性和強(qiáng)制性。依托完善的管理制度體系和規(guī)范的制度運(yùn)作鏈條，培植農(nóng)發(fā)行的動力機(jī)制、決策機(jī)制、控制機(jī)制、評價(jià)機(jī)制、保障機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制。

　　2、行為文化。即企業(yè)及其員工在生產(chǎn)經(jīng)營、人際關(guān)系中產(chǎn)生的活動文化。主要包括網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)行為文化和員工行為文化。網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)行為文化體現(xiàn)為培訓(xùn)文化、風(fēng)險(xiǎn)文化和網(wǎng)絡(luò)文化。培訓(xùn)文化的著力點(diǎn)在于構(gòu)筑梯次結(jié)構(gòu)的培訓(xùn)系統(tǒng)，為員工提供成才和提升自我價(jià)值的平臺；風(fēng)險(xiǎn)文化表現(xiàn)為風(fēng)險(xiǎn)意識的形成，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范機(jī)制的建立與運(yùn)作等；網(wǎng)絡(luò)文化則是著眼于“科技興行”的戰(zhàn)略，加快農(nóng)發(fā)行電子信息化建設(shè)，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)決策層、管理層與員工層之間政令快車直達(dá)的“扁平化”管理和高效管理的目標(biāo)。員工行為文化，體現(xiàn)為自律和他律的過程。自律，即嚴(yán)格、高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，克服不良習(xí)氣，養(yǎng)成不斷學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣；他律，即“依法辦事”，在管理實(shí)踐中讓制度規(guī)范漸入人心，使之演變成農(nóng)發(fā)行全體員工的習(xí)慣行動。

　?。ㄈ┪镔|(zhì)文化層：形象識別系統(tǒng)。

　　企業(yè)物質(zhì)文化是由企業(yè)的各種物質(zhì)設(shè)施、行業(yè)標(biāo)識及其生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品等構(gòu)成的器物性文化。農(nóng)發(fā)行在物質(zhì)文化建設(shè)中，需要導(dǎo)入CI形象標(biāo)識系統(tǒng)，構(gòu)建標(biāo)識文化、服務(wù)文化和環(huán)境文化，形成包括理念識別、行為識別、視覺識別的全方位的農(nóng)發(fā)行形象識別系統(tǒng)。

　　1、標(biāo)識文化。統(tǒng)一行徽、統(tǒng)一行服、統(tǒng)一行歌、統(tǒng)一辦公樓外觀形象設(shè)計(jì)、統(tǒng)一佩證上崗，體現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)政策性銀行的特色，體現(xiàn)農(nóng)發(fā)行人簡潔、干練、積極向上的精神風(fēng)貌。

　　2、服務(wù)文化。農(nóng)發(fā)行是應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求而生，只有服務(wù)于社會、服務(wù)于客戶、服務(wù)于大眾，才能取信于社會、取信于客戶、取信于大眾。農(nóng)發(fā)行在辦理金融業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)講究文明用語，改善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，提供超值服務(wù)。抓好營業(yè)窗口建設(shè)，從禮節(jié)禮儀、交際規(guī)范等方面提升員工服務(wù)水平，將簡單的辦事程序升華為高層次的服務(wù)文化。改善農(nóng)發(fā)行在龔斷經(jīng)營下形成的官商作風(fēng)，以客戶為中心，從不斷發(fā)現(xiàn)與解決客戶、社會、大眾的不滿意來完善管理，努力在客戶中樹立優(yōu)質(zhì)、誠信形象，在政府樹立有為、有位形象，在社會公眾中樹立負(fù)責(zé)任、講奉獻(xiàn)形象。

　　3、環(huán)境文化。注重辦公、生活設(shè)施建設(shè)。農(nóng)發(fā)行的物質(zhì)環(huán)境整體布局應(yīng)體現(xiàn)自己的特色，突出自己的風(fēng)格，使員工在簡潔、寧靜、莊重、神圣的文化氛圍內(nèi)既感受到環(huán)境對自身言談舉止和行為的規(guī)范，同時(shí)也感受到在這種環(huán)境中工作精神上的愉快和自豪，自覺自律、愛崗敬業(yè)、心情舒暢地做好本職工作。因地制宜，多方籌措資金，花小錢，辦大事，搞好農(nóng)發(fā)行“共性文化”和各行“個(gè)性文化”的結(jié)合，充分利用本地、本行“亮點(diǎn)”，創(chuàng)建自身特有的特色文化，使之成為一種品牌文化，產(chǎn)生品牌效應(yīng)，提高企業(yè)文化建設(shè)檔次，為提高業(yè)務(wù)經(jīng)營效益服務(wù)。

　　三、農(nóng)發(fā)行企業(yè)文化建設(shè)的主要措施

　　綜合考慮企業(yè)文化的一般內(nèi)涵和農(nóng)發(fā)行的職能特點(diǎn)，筆者提出農(nóng)發(fā)行企業(yè)文化建設(shè)“十字訣”，即農(nóng)發(fā)行的企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)從“規(guī)劃、孕育、引導(dǎo)、激活、凝聚”十字上下功夫。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃企業(yè)文化。首先，提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)者作用。企業(yè)文化的首席設(shè)計(jì)師是企業(yè)家。要重視各級行領(lǐng)導(dǎo)班子的選配、教育、培訓(xùn)、評價(jià)和監(jiān)督，把各級行行長塑造成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)政策性銀行家。各級行行長應(yīng)具備五項(xiàng)基本素質(zhì)：通曉現(xiàn)代金融和農(nóng)業(yè)政策性銀行經(jīng)營理論與實(shí)務(wù)；道德價(jià)值觀高尚，品格修養(yǎng)完善，有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心；洞察力與創(chuàng)造力敏銳，有堅(jiān)韌不拔的勇氣、毅力和開拓創(chuàng)新精神；組織控制經(jīng)驗(yàn)豐富，掌握領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，知人善任；具備較強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識及處置、抵御風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際能力。

　　其次，成立推進(jìn)中心，建立工作機(jī)制。要建立黨委（支部）領(lǐng)導(dǎo)，行長負(fù)責(zé)，工會協(xié)調(diào)，各部門共同參與，相互配合，齊抓共管的企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。并在協(xié)調(diào)部門下設(shè)企業(yè)文化建設(shè)推進(jìn)中心，從人員上配備政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作；從資金上保證必要投入，尤其是對試點(diǎn)單位給予重點(diǎn)扶持，以推進(jìn)農(nóng)發(fā)行企業(yè)文化建設(shè)的探索和實(shí)踐。

　　第三，整體規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)。企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)?？煽紤]在物質(zhì)、管理、精神三個(gè)層面上，由外向內(nèi)，先試點(diǎn)后推廣，利用3～5年的時(shí)間，分三步推進(jìn)：

　　第一步，側(cè)重物質(zhì)文化建設(shè)，結(jié)合農(nóng)發(fā)行文化理念，聘請社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行CI形象設(shè)計(jì)。

　　第二步，側(cè)重行為文化建設(shè)，制訂長期培訓(xùn)計(jì)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，提高員工整體素質(zhì)，增強(qiáng)員工的信用、風(fēng)險(xiǎn)、效率與學(xué)習(xí)意識；同時(shí)，聯(lián)系實(shí)際，根據(jù)需要，分年度制訂文化活動計(jì)劃，建設(shè)好“員工文化”，增進(jìn)員工彼此友誼，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識。

　　第三步，突出制度文化建設(shè)，完善制度規(guī)范體系，健全制度運(yùn)作鏈條，把文化理念轉(zhuǎn)化為制度、流程、策略等實(shí)踐行為，把按制度規(guī)范辦事轉(zhuǎn)化為員工的共同習(xí)慣，推動企業(yè)文化逐步由“員工文化”向“行文化”、“家園文化”過渡。

　?。ǘ?qiáng)化培訓(xùn)交流，孕育企業(yè)文化。要通過強(qiáng)化教育、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流，培育員工的企業(yè)文化理念。一是加強(qiáng)政治思想教育和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)員工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。一方面，以培訓(xùn)研討、以會代訓(xùn)等形式，對各級行行長和推進(jìn)中心干部，加強(qiáng)企業(yè)文化理論與實(shí)務(wù)培訓(xùn)；另一方面，采取專題研修與學(xué)術(shù)探討、學(xué)歷教育與資質(zhì)考試、送出去培訓(xùn)與自辦培訓(xùn)班相結(jié)合的形式，經(jīng)常性地對員工分期、分批、分類開展業(yè)務(wù)技能、觀念及素質(zhì)教育的再培訓(xùn)，在學(xué)歷教育上可加強(qiáng)與大專院校的聯(lián)系，為員工提供在職深造的平臺，并建立培訓(xùn)檔案，掌握員工的培訓(xùn)狀況、知識結(jié)構(gòu)與專業(yè)特長。三是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型銀行。完善學(xué)習(xí)制度，健全學(xué)習(xí)機(jī)制，讓工作本身成為學(xué)習(xí)過程，讓學(xué)習(xí)升華為創(chuàng)新，讓農(nóng)發(fā)行保持恒久生機(jī)與活力。四是加強(qiáng)員工之間的溝通交流。通過行際交流、部門交流和本部門員工之間交流等形式，增進(jìn)彼此友誼，團(tuán)結(jié)和睦相處，互相學(xué)習(xí)共進(jìn)，在農(nóng)發(fā)行內(nèi)部營造一種“流動”的企業(yè)文化，把員工多元的價(jià)值取向融入到農(nóng)發(fā)行統(tǒng)一的主流價(jià)值觀之中。

　?。ㄈ┳⒅氐湫托麄?，引導(dǎo)企業(yè)文化。先進(jìn)典型是企業(yè)精神理念的人格化、組織機(jī)構(gòu)力量的集中體現(xiàn)和企業(yè)文化的力量源泉。農(nóng)發(fā)行在企業(yè)文化建設(shè)中，應(yīng)不斷挖掘、培養(yǎng)、樹立典型，用榜樣的力量豐富企業(yè)文化的內(nèi)涵，用先進(jìn)典型的人格魅力引導(dǎo)企業(yè)文化的成型。典型應(yīng)包括三種類型：默默奉獻(xiàn)、忠于職守、業(yè)績突出的職工典型；辦事嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)于律己、高效精干的管理“精英”；又紅又專、思路敏捷、開拓創(chuàng)新的各類“人才”。具體操作，應(yīng)借助先進(jìn)典型的宣傳，對內(nèi)利用局域網(wǎng)、各類會議等渠道，深化對企業(yè)文化的宣傳，引導(dǎo)廣大員工認(rèn)知企業(yè)文化，自覺參與企業(yè)文化建設(shè)；對外利用報(bào)刊臺及互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒介，深化對“農(nóng)發(fā)行”品牌的宣傳，提高農(nóng)發(fā)行的知名度和在社會上的影響力。

　?。ㄋ模┩晟萍顧C(jī)制，激活企業(yè)文化。要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況研究激勵的層次、效用和方法，對單位和個(gè)體實(shí)施有效的激勵，激活企業(yè)文化，最大限度地調(diào)動員工的積極性和能動性。

　　一方面，建立嚴(yán)密科學(xué)的企業(yè)文化建設(shè)量化考核機(jī)制。結(jié)合農(nóng)發(fā)行實(shí)際，對各級行企業(yè)文化建設(shè)細(xì)化考核項(xiàng)目、量化考核指標(biāo)，實(shí)行動態(tài)檢查、考核驗(yàn)收機(jī)制。具體由推進(jìn)中心制訂考核辦法，聯(lián)合有關(guān)部門組織實(shí)施。

　　另一方面，完善人才激勵機(jī)制。專家認(rèn)為：人才在工作中尋求的無非是三方面的回報(bào)：現(xiàn)實(shí)收入、工作挑戰(zhàn)、發(fā)展空間。農(nóng)發(fā)行要留住并吸引人才，就必須在這三方面下功夫。在現(xiàn)實(shí)收入方面，全面推行崗位工資制，技能、崗位價(jià)值決定崗位工資，貢獻(xiàn)、績效決定年度總收入，發(fā)揮市場價(jià)值最后留人的比較效用，實(shí)現(xiàn)外部公平。在工作挑戰(zhàn)方面，重視員工的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)與規(guī)劃，推行目標(biāo)管理。對于管理型、專業(yè)型和操作型三種職業(yè)前途，當(dāng)每一名員工跨入銀行的大門時(shí)，都會被告知可能會有什么樣的職業(yè)前途，通過努力，若干年后可能會達(dá)到什么高度。這樣，就讓每位員工都能有一個(gè)體現(xiàn)自身特點(diǎn)的奮斗目標(biāo)，依托農(nóng)發(fā)行事業(yè)致力自身人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。在發(fā)展空間方面，用技能鑒定和業(yè)績考核等方法確定員工上崗的資格，員工根據(jù)自己的業(yè)務(wù)能力和身體狀況等條件選擇合適的崗位，雙向選擇，競爭上崗，變對管理人員“相馬”式的委任制為“賽馬”式的競爭聘任制，并實(shí)行“在崗要受控，升遷靠競爭，屆滿須輪崗”的管理模式，為每一位員工創(chuàng)造競爭的均等機(jī)會。同時(shí)，逐步完善專業(yè)技術(shù)崗位等級管理，為不同類型的專業(yè)人才提供人盡其才的發(fā)展空間。

　?。ㄎ澹┙ㄔ鞙剀凹覉@，凝聚企業(yè)文化。一是加強(qiáng)職工之家建設(shè)，創(chuàng)造人文環(huán)境。規(guī)劃辦公、居住環(huán)境，實(shí)現(xiàn)綠化、美化、凈化、亮化，營造“綠的格調(diào)、美的享受、愛的氛圍”；同時(shí)，建設(shè)和完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、圖書室、健身室、活動室、榮譽(yù)室等文化設(shè)施，營造高品位、深內(nèi)涵的人文環(huán)境，增強(qiáng)員工對農(nóng)發(fā)行這個(gè)“家”的歸屬感、認(rèn)同感和自豪感，從而把個(gè)人的前途命運(yùn)與農(nóng)發(fā)行事業(yè)的興衰緊緊捆綁在一起，風(fēng)雨同舟，榮辱與共。

　　二是開展文明創(chuàng)建工作，營造文明氛圍。深入開展“文明行（部）”、“文明處（科、部）室”、“文明樓棟”、“文明行員”、“文明家庭”等的創(chuàng)建評選活動，在豐富內(nèi)容、提高質(zhì)量、突出實(shí)效、優(yōu)化形象上下功夫，從深度和廣度上把文明創(chuàng)建引向深入，提升員工的思想境界，構(gòu)建一種文明、競爭的機(jī)制。

　　三是舉辦文化活動，承載文化內(nèi)涵。經(jīng)常性地開展文藝聯(lián)歡、文體比賽、書畫、攝影等健康向上、豐富多彩的文體活動，滿足員工精神多樣化需求，寓教于樂，愉悅身心，陶冶情操，以文化品位提升精神和道德品位，使員工在文化娛樂活動中自我教育、自我規(guī)范、自我提高，不斷滲透和深化企業(yè)文化理念，達(dá)到企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容與形式的和諧統(tǒng)一。

　　四是建造“民心工程”，實(shí)施情感管理。一方面，堅(jiān)持民主管理，重點(diǎn)是建立健全職代會制度，開展合理化建議活動，推行行務(wù)公開，增強(qiáng)職工參政議政的主人翁意識和民主管理積極性。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要靈活運(yùn)用思想政治工作的手段，實(shí)施情感管理，做到員工升降、喜憂、傷病、婚喪、節(jié)日、生日必訪，員工職務(wù)變動、崗位變遷、考核之后、遇到重大事項(xiàng)、發(fā)現(xiàn)苗頭問題必談，及時(shí)幫助員工解決工作、生活、學(xué)習(xí)、生理、心理上的后顧之憂。這種富有“人情味”的軟管理，往往會起到潤物無聲、凝聚感化的功效，改變員工只從個(gè)人角度考慮問題的行為意識，從而對農(nóng)發(fā)行產(chǎn)生一種強(qiáng)烈的向心力。

　　五是構(gòu)筑“愛心工程”，體驗(yàn)團(tuán)結(jié)力量。多引導(dǎo)員工參加體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)力量、震撼力強(qiáng)、影響力大的社會公益性活動和扶貧幫困活動，獻(xiàn)愛心，伸援手，強(qiáng)化員工的團(tuán)結(jié)互助精神，培養(yǎng)員工的社會責(zé)任感。