論施工企業(yè)的安全文化建設(shè)

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    摘  要：我國的生產(chǎn)安全管理很多時候并不令人理想，這與我們的國情、國力有關(guān)外，還與我們的管理思想、管理方法有關(guān)，搞好生產(chǎn)安全是每一家企業(yè)安全管理的一個永恒主題。本文就施工企業(yè)安全文化建設(shè)的基本問題進(jìn)行了系列探討，提出了搞好施工企業(yè)安全文化建設(shè)的具體措施。

    關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；安全文化；建設(shè)；措施

    建筑業(yè)是一個僅次于礦山行業(yè)的事故多發(fā)行業(yè)，搞好施工企業(yè)的安全管理至關(guān)重要。要提高施工企業(yè)安全管理的有效性，必須在組織上建立起完整的生產(chǎn)安全保障體系，還要在意識形態(tài)領(lǐng)域加強安全文化的建設(shè)，以此形成施工企業(yè)的安全管理思想和安全文化氛圍。安全文化能彌補安全管理的不足，是因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高施工企業(yè)職工的安全修養(yǎng)，改進(jìn)安全意識和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動自覺地按安全要求采取行動，即從“要我遵章守紀(jì)”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守紀(jì)”。筆者所倡導(dǎo)的施工企業(yè)安全文化是關(guān)于施工企業(yè)的管理方法、管理哲學(xué)、文化思想、企業(yè)特色等諸方面與安全建設(shè)相滲透的一門新興學(xué)科。它以生產(chǎn)安全為主題、以施工企業(yè)全體成員為主體、以安全生產(chǎn)管理過程為主線、以科學(xué)的思維方法為特征的一種文化，是對全體成員進(jìn)行安全教育，以增強安全意識的一種方式。它對全體成員的思想觀念、思維方式、道德品質(zhì)、工作技巧、生活方式和行為習(xí)慣等將產(chǎn)生系列影響。

    一、施工企業(yè)安全文化的涵義及功能

    （一）安全文化的概念

    安全文化伴隨人類的存在而產(chǎn)生、發(fā)展，是人類文化的一個組成部分，其內(nèi)涵深刻、外延廣泛，目前還沒有一個統(tǒng)一定義，但并不影響我們研究、發(fā)展安全文化，將其應(yīng)用于實踐。談到安全文化，首先應(yīng)該考察“文化”。

    1、文化的概念

    “文化”一詞有多種理解，廣義的文化是人類在社會歷史進(jìn)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。這一定義將文化擴展到除自然以外的人類社會的全部，但沒給出對文化的明確定義。因為它把人類社會所創(chuàng)造的任何事物（包括精神和物質(zhì)）都納入了文化的范疇，而文化的涵義應(yīng)多屬于精神的范疇。由人類創(chuàng)造或改造的物質(zhì)與文化密切相關(guān)，可把這些物質(zhì)看作文化的“載體”，即任何一件由人所創(chuàng)造或制作的物品，無不承載著制造（作）者的價值觀、審美觀、藝術(shù)或技藝修養(yǎng)等文化的涵義。人們在日常生活和工作中使用“文化”時，一般并不是指廣義的文化，而是特指人類精神方面的事物，如文學(xué)、藝術(shù)、教育等，常說的“從事文化工作”的文化即為這種含義。這種“文化”是一種狹義的文化，比這種狹義“文化”更狹義的 “文化”，僅指知識水平或運用語言文字的能力，如“提高文化水平”、“學(xué)習(xí)文化”等。

    2、安全文化的概念

    由于對“文化”有多種理解，因此對“安全文化”也有多種表述。相對于廣義的文化，我國有人將“安全文化”定義為：“人類在生產(chǎn)生活實踐過程中，為保障身心健康安全而創(chuàng)造的一切安全物質(zhì)財富和安全精神財富的總和”。安全文化的首創(chuàng)者——國際核安全咨詢組（INSAG）給出了相對狹義的定義：“安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和?！庇】蛋踩瘑T會核設(shè)施安全咨詢委員會（HSCASNI）對INSAG的定義進(jìn)行修正認(rèn)為：“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度?！边@兩種定義把安全文化限定在精神和素質(zhì)修養(yǎng)等方面。在許多有關(guān)安全文化的論文和材料中，常常看見諸如“提高全民安全文化素質(zhì)”、“倡導(dǎo)安全文化”、“普及安全文化”、“學(xué)習(xí)安全文化”等字樣，這些實際上將安全文化看作一種人們對安全健康的意識、觀念、態(tài)度、知識和能力等的綜合體，與狹義安全文化的觀點不謀而合。從理論上研究和探討廣義的安全文化是應(yīng)該的，但對于促進(jìn)實際安全工作而言，則不宜使用廣義安全文化的概念，而應(yīng)使用狹義安全文化的概念。要說明這個問題，就要分析安全文化的本質(zhì)。

    3、安全文化的本質(zhì)

    “安全文化（Safety Cultrue）”的概念產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代的美國，而“Cultrue”一般譯為“文化”，但還含有“教養(yǎng)、陶冶、修養(yǎng)、培養(yǎng)”等意思。從INSAG和HSCASNI對安全文化的定義來看，將“Safety Cultrue”譯成“安全修養(yǎng)”或“安全素養(yǎng)”似乎更確切。實際上，研究安全文化、促進(jìn)安全文化發(fā)展的目的是為人類創(chuàng)造更加安全健康的工作、生活環(huán)境和條件，而其目的的實現(xiàn)離不開人們對安全健康的珍惜與重視，并使自己行為符合安全健康的要求。這種對安全健康價值的認(rèn)識以及使自己行為符合安全行為規(guī)范的表現(xiàn)，就是所謂的“安全修養(yǎng)（素養(yǎng)）”。安全文化只有與社會實踐，包括生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合，通過文化的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高人們的安全修養(yǎng)，才能在預(yù)防事故發(fā)生、保障生活質(zhì)量方面真正發(fā)揮作用。這就是筆者認(rèn)為的安全文化的本質(zhì)，或者說是大力倡導(dǎo)推行安全文化的根本目的。狹義安全文化的概念反映了這個本質(zhì)。廣義安全文化包含人類所創(chuàng)造的安全物質(zhì)財富和安全精神財富的總和，如果將廣義安全文化的概念應(yīng)用于施工企業(yè)的安全生產(chǎn)或社會生活實踐中，必然推論出安全文化無所不包、無所不能的結(jié)論，并由此產(chǎn)生安全科學(xué)技術(shù)、安全法規(guī)制度、安全設(shè)施設(shè)備、安全宣傳教育、安全管理體系、安全理論知識等都屬于安全文化范疇的觀點。在使用這一概念從而推動安全工作時會帶來一些負(fù)面影響，因為容易造成人們思想上的混亂、感情上的抵觸或工作上的茫然。因此，在安全生產(chǎn)工作中應(yīng)該使用狹義的安全文化概念。

    （二）安全文化的功能

    筆者認(rèn)為，施工企業(yè)的安全文化具有如下功能：

    1、教育功能。施工企業(yè)的安全文化是施工企業(yè)根據(jù)安全工作的客觀實際與自身要求而進(jìn)行設(shè)計的一種文化，它符合施工企業(yè)的思想、文化、經(jīng)濟等基礎(chǔ)條件，適合施工企業(yè)的地域、時域的需求；它傳遞著施工企業(yè)關(guān)于安全的目標(biāo)、方針以及實施計劃等信息，宣傳了安全管理的成效。既具有相對的系統(tǒng)性和完整性，又具有教育性，以促進(jìn)全體成員產(chǎn)生心理的制約力量，自我約束，自我管理，自我提高。

    2、認(rèn)識功能。施工企業(yè)的安全文化把社會學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、行為科學(xué)等相結(jié)合，使施工企業(yè)生產(chǎn)安全管理的實際轉(zhuǎn)化為另一種表達(dá)形式，使之更直觀具體、更生動形象，更貼近現(xiàn)實生活與工作，讓相對較為抽象的理論更易為施工企業(yè)全體成員所認(rèn)識、所理解和接受。

    3、導(dǎo)向功能。施工企業(yè)的安全文化以其內(nèi)容的針對性、表達(dá)方式的滲透性、參與對象的廣泛性和作用效果的持久性形成施工企業(yè)的安全文化環(huán)境與氛圍，使全體成員耳濡目染，起著直接的與潛移默化的導(dǎo)向作用，從而影響每個成員的思想品德、工作觀念的正確形成，無形地約束施工企業(yè)全體成員的行為。

    二、建設(shè)施工企業(yè)安全文化的必要性

    1、建設(shè)施工企業(yè)安全文化是施工企業(yè)生產(chǎn)安全管理自身的需要

    現(xiàn)代管理科學(xué)強調(diào)“以人為本”的原則，就是要解決人的思想問題，為管理的其它環(huán)節(jié)創(chuàng)造先決條件。構(gòu)建安全文化，能夠增強管理上的道德含量和安全意識，符合施工企業(yè)所有人員的客觀實際及生產(chǎn)場地的特征，是解決所有人員對安全的認(rèn)識問題、形成正確的安全意識的有效形式；構(gòu)建安全文化就是要營造一種安全和諧的文化氛圍，使所有人員形成一種安全思維定勢，把搞好生產(chǎn)安全管理作為出發(fā)點和歸宿點。

    2、建設(shè)施工企業(yè)安全文化是施工企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下生存與發(fā)展的需要

    我國正處于社會主義市場經(jīng)濟體制逐步建立的過渡時期，而市場經(jīng)濟體制下的施工企業(yè)之間的競爭日趨激烈，這也給施工企業(yè)的安全系列管理帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在世界經(jīng)濟一體化的今天，一個充滿生機活力的施工企業(yè)，面對競爭激烈的市場，要想生存和發(fā)展，必須有本施工企業(yè)特色的安全物質(zhì)文化，諸如明確的施工企業(yè)目標(biāo)，完善的規(guī)章制度，先進(jìn)的技術(shù)裝備，系統(tǒng)的培訓(xùn)教育措施，合格的安全生產(chǎn)設(shè)施等；還要有一定數(shù)量的施工企業(yè)安全文化陣地，美觀整潔的施工現(xiàn)場等看得見、摸得著的硬件。施工企業(yè)的管理至今已歷經(jīng)了經(jīng)驗管理、科學(xué)管理、行為管理三個階段，而安全文化管理是施工網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)的第四個階段，并與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)。

    為社會輸送高質(zhì)量、用戶滿意的不同建筑產(chǎn)品及服務(wù)成為施工企業(yè)奉行的基本原則，施工企業(yè)要把安全文化建設(shè)與生產(chǎn)安全管理活動有機地聯(lián)系起來，建立起安全生產(chǎn)保證體系，使施工企業(yè)的安全管理有組織保障。施工企業(yè)要搞好意識形態(tài)領(lǐng)域的安全文化建設(shè)，通過思想教育、行為規(guī)范、文化熏陶、環(huán)境影響等，激發(fā)全體成員高度的責(zé)任感、使命感，視安全為施工企業(yè)生存的前提，從而組成由施工企業(yè)的組織層面、成員的思想層面構(gòu)成的多維的安全管理體系，使施工企業(yè)的安全管理充滿活力和動力，達(dá)到生產(chǎn)環(huán)境安全的目的。這樣，才能增強施工企業(yè)的市場競爭力，提高經(jīng)濟效益，為社會輸送更多合格的建筑產(chǎn)品及服務(wù)。

    3、建設(shè)施工企業(yè)安全文化是彌補施工生產(chǎn)安全管理工作缺陷的需要

    引起安全事故的直接原因可分為兩類，即物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。物的不安全狀態(tài)是指由于生產(chǎn)過程中使用的物質(zhì)、能量等的客觀存在而可能導(dǎo)致事故和傷害發(fā)生的狀態(tài)，不包括純粹由于人的行為導(dǎo)致的物的不安全狀態(tài)，如違章堆放的物料、私自焊接使用的壓力容器等。物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根源，如果沒有物的不安全狀態(tài)存在（即達(dá)到了物的本質(zhì)安全），則人的行為也就無所謂安全還是不安全。因此，安全工作首先要解決物的不安全狀態(tài)問題，這主要是依靠安全科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)來實現(xiàn)。但是，科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)是有局限性的，并不能解決所有問題，其原因一方面可能是科技水平發(fā)展不夠，另一方面可能是經(jīng)濟上不合算。正由于此，控制、改善人的不安全行為十分重要?？刂迫说男袨橐话悴捎霉芾淼姆椒ǎ从霉芾淼膹娭剖侄渭s束被管理者的個性行為，使其符合管理者的需要。施工企業(yè)安全管理應(yīng)該是在安全科學(xué)技術(shù)與安全工程技術(shù)基礎(chǔ)之上，通過制定法律、規(guī)范、制度、規(guī)程等，約束施工企業(yè)所有人員的不安全行為，同時通過宣傳教育等手段，使所有人員學(xué)會安全的行為，以保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。

    隨著社會實踐和生產(chǎn)實踐的發(fā)展，盡管有了科學(xué)技術(shù)手段和管理手段，但對于搞好安全生產(chǎn)來說仍然不夠?？萍际侄芜_(dá)不到生產(chǎn)的本質(zhì)安全化，需要用管理手段補充；而管理手段雖然有一定的效果，但是管理的有效性很大程度上依賴于對被管理者的監(jiān)督和反饋，對于安全管理尤其這樣。被管理者對安全規(guī)章制度的漠視或抵制，必然會體現(xiàn)在不安全行為上，然而不安全行為并不一定都會導(dǎo)致事故的發(fā)生，相反可能帶來相應(yīng)的利益或好處，例如省時、省力等。這會進(jìn)一步促使不安全行為的產(chǎn)生，并可能“傳染”給同事。不安全行為是事故發(fā)生的重要原因，大量不安全行為的結(jié)果必然導(dǎo)致事故發(fā)生。在安全管理上，時時、事事、處處監(jiān)督施工企業(yè)每一位成員遵章守紀(jì)，是一件困難的事情，甚至是不可能的事，這必然帶來安全管理上的漏洞。建設(shè)安全文化正可彌補安全管理手段的不足。

    三、施工企業(yè)安全文化的主要內(nèi)容

    安全文化是施工網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)技術(shù)的靈魂科學(xué)，它發(fā)揮文化的功能來進(jìn)行安全管理，是安全管理發(fā)展的新階段。從管理科學(xué)的角度而言，安全文化注重通過提高人的思想觀念和精神素質(zhì)來實現(xiàn)管理目標(biāo)。但是，有人對安全文化建設(shè)的內(nèi)容理解并不全面：仍然停留在作表面文章，認(rèn)為寫幾條標(biāo)語，搞幾項活動，就算開展了安全文化建設(shè)；認(rèn)為安全文化建設(shè)是軟指標(biāo)，應(yīng)由黨群部門來搞等。這些認(rèn)識有礙于安全文化建設(shè)的深入展開，從而使施工企業(yè)難以適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的要求。安全文化融匯施工企業(yè)的現(xiàn)代經(jīng)營理念、管理方式、價值觀念、群體意識、道德規(guī)范等多方面內(nèi)容，它主要包括以下三個方面的內(nèi)容：

    1、精神文化。安全文化首先是施工企業(yè)的一種精神文化，也可稱為一種觀念文化，主要是指施工企業(yè)要培養(yǎng)和體現(xiàn)職工群體意志、激勵職工奮發(fā)向上的施工企業(yè)精神。精神文化著眼于造就人的品格與提高人的素質(zhì)，通過各種形式的思想教育、道德建設(shè)、榜樣示范等，在施工企業(yè)成員的靈魂深處產(chǎn)生一種振奮人心的力量，沖破各種不良影響的桎梏，把自己的事業(yè)與國民經(jīng)濟的繁榮、建筑業(yè)的振興結(jié)合起來，建立起正確的價值觀、人生觀，以促使施工企業(yè)全體成員形成良好的職業(yè)道德；同時，也促使施工企業(yè)成員形成良好的道德素質(zhì)和科學(xué)的思維方法以及工作觀念。

    2、物質(zhì)文化。安全文化是施工企業(yè)的一種物質(zhì)文化。物質(zhì)文化是利用物質(zhì)條件，為施工企業(yè)所有人員創(chuàng)造有利于調(diào)動工作與生活的積極性、有利于提高效率與安全的工作環(huán)境，在這些物質(zhì)條件的建設(shè)與管理中必須體現(xiàn)安全的要求。物質(zhì)文化對人的感覺、心理產(chǎn)生一種影響，使人受情景的約束，自覺地遵守安全的特定要求，規(guī)范自己的言行，達(dá)到施工企業(yè)生產(chǎn)安全的目的。

    3、管理文化

    筆者認(rèn)為，施工企業(yè)安全文化中的管理文化又包含以下三種文化：

    （1）制度文化。制度文化按照現(xiàn)代管理科學(xué)的原則，用優(yōu)化的管理方法，規(guī)范、約束施工企業(yè)全體成員的行為，以提高施工企業(yè)的管理效益和生產(chǎn)安全，實現(xiàn)施工企業(yè)的奮斗目標(biāo)。施工企業(yè)要建立起一整套針對思想教育、安全管理、生活管理、勞務(wù)人員、管理人員等的規(guī)章制度，使所有人員的工作、生活行為有章可循，使考核、督促有據(jù)可依。制度的建立，不僅能成為全體成員的行為準(zhǔn)則，而且應(yīng)是激勵成員前進(jìn)的動力。這些制度應(yīng)該具有法規(guī)性，需不折不扣地執(zhí)行；應(yīng)該具有針對性，緊扣管理對象、工作范圍；應(yīng)該具有可操作性，定性定量相宜，并要具有連貫性，易于貫徹執(zhí)行。

    （2）目標(biāo)文化。目標(biāo)文化應(yīng)體現(xiàn)施工企業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵及企業(yè)特色。施工企業(yè)應(yīng)對自己的安全生產(chǎn)管理能力有一個客觀的評價，要根據(jù)自身的客觀資源、所處的社會環(huán)境和為社會輸送合格建筑產(chǎn)品的責(zé)任，確定施工企業(yè)的定位目標(biāo)、奮斗目標(biāo)及發(fā)展戰(zhàn)略。施工企業(yè)的目標(biāo)文化可宣傳“品牌戰(zhàn)略”、“精品意識”，但不能脫離現(xiàn)實，空喊口號。目標(biāo)文化對外宣示了施工企業(yè)對外作出的承諾，以樹立起良好的信譽形象，獲得社會的認(rèn)可與支持；對內(nèi)則產(chǎn)生一股強大的號召力、凝聚力，使施工企業(yè)全體成員同心同德為之奮斗。

    （3）行為文化。安全文化也是施工企業(yè)的一種行為文化，包括全體成員要具有明確的行為規(guī)范，各級領(lǐng)導(dǎo)干部具有優(yōu)良的工作作風(fēng)，能夠較好地發(fā)揮先鋒模范作用，每個人員具備良好的素質(zhì)等。行為文化是施工企業(yè)全體成員的安全意識在實際行動中的體現(xiàn)，它促進(jìn)施工企業(yè)成員積極地參與施工企業(yè)的安全管理活動，把理想、信念、認(rèn)識轉(zhuǎn)化為實際的行動，為實現(xiàn)施工企業(yè)的安全目標(biāo)而努力。

    從以上三個方面可以看出，施工企業(yè)的物質(zhì)文化是整個施工企業(yè)文化的基礎(chǔ)，它決定和制約著施工企業(yè)的精神文化和管理文化；而施工企業(yè)的精神文化是核心、管理文化是手段，它引導(dǎo)著職工的行為，反作用于物質(zhì)文化。因此，安全文化的三個主要方面是一個有機的整體，只抓物質(zhì)文化建設(shè)或忽略精神文化和管理文化的建設(shè)，都將達(dá)不到安全文化建設(shè)的預(yù)期目的。

    四、建設(shè)施工企業(yè)安全文化的主要措施

    既然安全文化可以彌補安全管理的不足，就象安全管理可以彌補安全技術(shù)不足一樣。因此，安全文化絕不應(yīng)是一種空中樓閣，而應(yīng)該緊密結(jié)合施工企業(yè)的安全生產(chǎn)實踐活動。建設(shè)施工企業(yè)的安全文化，筆者認(rèn)為應(yīng)該采取以下措施：

    1、堅持以江澤民同志“三個代表”重要理論為指導(dǎo)，堅持先進(jìn)的文化方向，與時俱進(jìn)。安全文化作為人類文化和施工企業(yè)文化的有機組成部分，隨著社會歷史的發(fā)展而發(fā)展，其發(fā)生和發(fā)展的條件是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人們對安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識。早先各個時期所形成的安全價值觀、安全行為模式等，必然會對以后的安全文化產(chǎn)生影響。在我們建設(shè)小康社會的今天，應(yīng)該總結(jié)、宣揚現(xiàn)代安全文化與安全素養(yǎng)，擯棄陳舊錯誤的安全文化，從被動型、經(jīng)驗型的安全觀轉(zhuǎn)向效益型、系統(tǒng)型的安全觀。在我國已經(jīng)加入WTO的情況下，更應(yīng)該借鑒其他國家先進(jìn)的安全文化理論和方法，不斷完善自我。

    2、以良好的安全技術(shù)、安全管理措施為基礎(chǔ)，創(chuàng)造提高安全素養(yǎng)的氛圍與環(huán)境。安全文化的推行，必須建立在完善的安全技術(shù)措施和良好的安全管理基礎(chǔ)之上。無法想象，一個施工企業(yè)生產(chǎn)條件惡劣，事故隱患叢生，安全管理混亂甚至沒有，不安全行為隨處可見，而僅通過安全文化的建設(shè)即可使不安全的生產(chǎn)面貌發(fā)生有效的改變。施工企業(yè)職工個人安全素養(yǎng)的提高，除了自身的努力外，還要依靠群體效應(yīng)的引導(dǎo)，這與人的“從眾心理”有關(guān)。施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該為職工創(chuàng)造一種“誰遵守安全行為規(guī)范誰有利，誰違反安全行為規(guī)范誰受罰”的管理環(huán)境，持之以恒，使職工將遵守安全行為規(guī)范變成自覺自愿的行動，而不遵守安全行為規(guī)范的舉動變得與群體格格不入并遭到排斥，令行為人感到由于自己的不安全行為被同事們輕視，則職工整體的安全修養(yǎng)必將大大提高。提高安全修養(yǎng)的工作氛圍應(yīng)該以班組建設(shè)為基礎(chǔ)。

    3、將安全文化建設(shè)融合于施工企業(yè)總體文化和各項工作之中。施工企業(yè)開展安全文化建設(shè)，不應(yīng)該把安全文化看作特別獨行的事務(wù)，而要在施工企業(yè)的總體理念、形象識別、工作目標(biāo)與規(guī)劃、崗位責(zé)任制制定、生產(chǎn)過程控制及監(jiān)督反饋等各個方面融合進(jìn)安全文化的內(nèi)容。在施工企業(yè)中，也許看不見、聽不到的“安全文化”詞語會在各項工作中處處、事事體現(xiàn)安全文化，這才是安全文化建設(shè)的實質(zhì)。要緊扣施工企業(yè)的生產(chǎn)目標(biāo)與管理體制，配合施工企業(yè)改革的步伐，采用動態(tài)的管理方法設(shè)計安全文化的具體內(nèi)容和有效的宣傳方式以及具體的實施計劃。從宏觀出發(fā)，自微觀入手，及時地研究社會與施工企業(yè)的狀況，搜集安全文化的信息，不斷地調(diào)整、完善安全文化的內(nèi)容；同時注意評價實施安全文化的績效，防止走過場、搞形式。

    4、組建專門的領(lǐng)導(dǎo)班子，加強對安全文化建設(shè)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮施工企業(yè)政治思想工作的作用。由施工企業(yè)法人代表掛帥，并由黨、政、工、團(tuán)等部門負(fù)責(zé)人組成，該領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)施工企業(yè)安全文化建設(shè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，制定施工企業(yè)的安全方針和安全目標(biāo)，明確各職能部門在安全文化建設(shè)中的具體職責(zé)，并要做好宣傳動員、督促檢查、總結(jié)評價等各項工作。把安全文化建設(shè)與政治思想工作緊密地結(jié)合起來，在施工企業(yè)全體成員中開展理想與道德的教育，提高全體成員的思想境界。同時，把安全文化融入施工企業(yè)黨團(tuán)、工會、QC小組等的各類活動中去，使安全文化產(chǎn)生更廣泛的效應(yīng)，以深入人心。

    5、加強各類宣傳、教育、培訓(xùn)工作，提高職工綜合知識與技能。施工企業(yè)安全文化建設(shè)的土壤是職工，職工受教育的程度、知識水平的高低、業(yè)務(wù)能力的強弱等基礎(chǔ)文化素養(yǎng)，與安全文化工作的實施密切相關(guān)。因此，進(jìn)行施工企業(yè)安全文化的宣傳教育，要結(jié)合職工基礎(chǔ)教育和其他教育，做到形式多樣、內(nèi)容豐富、活動經(jīng)常?？梢圆捎枚喾N形式宣傳、倡導(dǎo)施工企業(yè)的安全文化，利用各種宣傳渠道，如報刊、廣播、宣傳攔、會議等，樹立先進(jìn)典型，狠抓落后個案，弘揚正氣，抨擊歪風(fēng)，摒棄一切品位低下的“文化”，凈化施工場地環(huán)境，營造一種健康、活撥、高尚、進(jìn)取的施工企業(yè)安全文化環(huán)境。

    6、施工企業(yè)安全文化建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，不能一蹴而就，要準(zhǔn)備打持久戰(zhàn)。要善于總結(jié)，不斷地積累經(jīng)驗，經(jīng)過長期的培育、反復(fù)的強化，以形成系統(tǒng)的、獨具特色的安全文化氛圍，以此形成巨大的感染力。由于安全文化對人的影響是多層次的，因此不可能在短期內(nèi)產(chǎn)生明顯的、根本的效果。有人甚至指出，倡導(dǎo)安全文化的效果可能要在2-3代人身上才能顯現(xiàn)出來，必須從孩童時期抓起。

    總之，建設(shè)施工企業(yè)的安全文化，必將改善各施工企業(yè)內(nèi)部的安全管理水平，提高施工企業(yè)全體成員的綜合素質(zhì)，提升施工企業(yè)全體成員的行為水準(zhǔn)，是施工企業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路、搞好生產(chǎn)安全與創(chuàng)出企業(yè)特色以及創(chuàng)造更佳經(jīng)濟效益的一個重要環(huán)節(jié)。