建設工程法規(guī)復習資料：建造師管理制度

一、建造師執(zhí)業(yè)資格制度概述

（一）1834年起源于英國；

（二）2002年12月5日《暫行規(guī)定》，標志我國建造師制度的確立；

（三）2007年3月1日《注冊建造師管理規(guī)定》，該制度的具體的規(guī)定出臺；

（四）等級分為一級與二級。

二、考試與注冊概述

（一）何為注冊建造師（兩個條件缺一不可）

1.通過考試——建造師資格證書；

2.通過注冊——注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章。

（二）無資格證書和注冊證書的人

1.不得擔任大中型建設項目的施工單位項目負責人（注意，小型項目）；

2.不得以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動。

三、注冊

（一）注冊程序與管理機構(gòu)

1.具有二級建造師資格證書的人員通過單位提出申請；

2.由省級人民政府建設主管部門負責受理和審批；

3.具體審批程序由省級建設主管部門確定；

4.批準注冊的，核發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；

5.在核發(fā)證書后30日內(nèi)報國務院建設主管部門備案。

（二）注冊申請

1.初始注冊

（1）條件（四條件）

①有證書——資格證書；

②有工作——受聘于單位；

③符合要求——繼續(xù)教育；

④沒有情形——無不予注冊情形。

（2）時間要求

①資格證書簽發(fā)3年內(nèi)；

②逾期必須滿足繼續(xù)教育要求。

2.延續(xù)注冊

（1）注冊有效期滿后繼續(xù)執(zhí)業(yè)的注冊；

（2）時間在原注冊期滿30日前；

（3）延續(xù)注冊的有效期為3年。

3.變更注冊

（1）變更執(zhí)業(yè)單位；

（2）變更后仍延續(xù)原有注冊有效期。

4.增項注冊

（1）增加執(zhí)業(yè)專業(yè)

如原注冊為建筑工程，現(xiàn)要增加公路專業(yè)的。

（2）提供相應的資格證書

（三）不予注冊情形

（1）不具有完全行為能力；

（2）受聘于兩家以上單位；

（3）繼續(xù)教育不合格；

（4）正受刑事處罰；

（5）因執(zhí)業(yè)活動受刑事處罰后，不滿5年；

（6）其它原因受處罰后，不滿3年；

（7）被吊銷注冊證書后，不滿2年；

（8）注冊前3年內(nèi)擔任項目經(jīng)理，發(fā)生過重大質(zhì)量與安全事故的；

（9）受聘單位不符合條件的；

（10）年齡超過65周歲；

（11）其他。

（四）注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效的情況

（1）單位破產(chǎn)；

（2）單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照；

（3）單位被吊銷或撤回資質(zhì)證書；

（4）解除聘用關(guān)系；

（5）期滿未延續(xù)注冊的；

（6）年齡超過65周歲；

（7）死亡或不具有完全民事能力；

（8）其他。

（五）收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的情形

（1）印章失效；

（2）撤銷注冊證書；

（3）吊銷注冊證書；

（4）受刑事處罰；

（5）其他。

四、執(zhí)業(yè)

1.執(zhí)業(yè)范圍

（1）任項目經(jīng)理；

（2）從事其他施工的管理活動；

（3）法律規(guī)定的其他業(yè)務；

（4）一級建造師，可擔任特級、一級建筑資質(zhì)的企業(yè)的施工項目經(jīng)理；

（5）二級建造師，可擔任二級、二級以下的建筑資質(zhì)的企業(yè)的施工項目經(jīng)理。

2.受聘單位的要求

必須具有相應的資質(zhì)。

3.對崗位的要求

（1）不能同時擔任兩個或兩個以上的項目的項目經(jīng)理；

（2）工程施工管理以及質(zhì)量合格文件，必須有建造師的簽字與印章；

（3）除進行施工管理外，還可以從事建設工程技術(shù)經(jīng)濟咨詢與服務。

（二）權(quán)利與義務

1.注冊建造師的權(quán)利（8條）

（1）使用注冊建造師的名稱；

（2）在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；

（3）在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；

（4）保管和使用本人注冊證書、執(zhí)業(yè)印章；

（5）對本人執(zhí)業(yè)活動進行解釋和辯護；

（6）接受繼續(xù)教育；

（7）獲得相應的勞動報酬；

（8）對侵犯本人權(quán)利的行為進行申述。

2.注冊建造師的義務（7條）

（1）遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；

（2）執(zhí)業(yè)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程；

（3）保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量，并承擔相應責任；

（4）接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準；

（5）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密；

（6）與當事人有利害關(guān)系的，應當主動回避；

（7）協(xié)助注冊管理機關(guān)完成相關(guān)工作。

3.注冊建造師不得有以下行為（9條）

（1）不履行注冊建造師義務；

（2）在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益；

（3）在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂；

（4）簽署有虛假記載等不合格的文件；

（5）允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動；

（6）同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；

（7）涂改、倒賣、出租、出借、復制或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；

（8）超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務范圍從事執(zhí)業(yè)活動；

（9）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

（三）執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準

1.由注冊建造師取代項目經(jīng)理資質(zhì)；

2.過渡期為5年，2003年2月27日～2008年2月27日；

3.2008年2月27日后，大、中型工程項目經(jīng)理必須由注冊建造師來擔任；

4.14個專業(yè)的工程規(guī)模標準不相同。

五、監(jiān)督管理

（一）管理部門

1.全國：建設部+其它同等專業(yè)部門；

2.縣級以上：建委+其它專業(yè)部門。

（二）監(jiān)督檢查措施

1.要求出示注冊證書；

2.要求單位提供簽署的文件；

3.詢問簽署文件人員；

4.糾正違反法規(guī)的行為。

（三）管理措施

1.由縣級以上地方人民政府建設主管部門查處。

2.撤銷注冊（5條）

（1）注冊機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作了準予注冊許可的；

（2）超越法定職權(quán)作出準予注冊許可的；

（3）違反法定程序作出準予注冊許可的；

（4）對于不符合法定條件的申請頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的；

（5）依法可以撤銷注冊的其他情形。

3.建造師信用檔案

注冊建造師信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會公示，公眾有權(quán)查閱。

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