行政許可及其種類和法定程序

（一）可以設定行政許可的事項

2003年8月頒布的《行政許可法》規(guī)定，下列事項可以設定行政許可：

（1）直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項；

（2）有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等，需要賦予特定權利的事項；

（3）提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項；

（4）直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品，需要按照技術標準、技術規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項；

（5）企業(yè)或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設定行政許可的其他事項。

（二）行政許可的設定權限

《行政許可法》規(guī)定，法律可以設定行政許可。尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設定行政許可。必要時，國務院可以采用發(fā)布決定的方式設定行政許可。實施后，除臨時性行政許可事項外，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律，或者自行制定行政法規(guī)。

（三）行政許可的實施程序

法定的行政許可實施程序是規(guī)范行政許可行為，防止權力濫用，保證行政權力正確實施的重要環(huán)節(jié)。行政許可實施的一般程序包括申請與受理、審查與決定、期限、聽證、變更與延續(xù)。

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