行政許可及其種類和法定程序

（一）可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)

2003年8月頒布的《行政許可法》規(guī)定，下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可：

（1）直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)；

（2）有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)；

（3）提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)；

（4）直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗(yàn)、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)；

（5）企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。

（二）行政許可的設(shè)定權(quán)限

《行政許可法》規(guī)定，法律可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。必要時(shí)，國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。實(shí)施后，除臨時(shí)性行政許可事項(xiàng)外，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律，或者自行制定行政法規(guī)。

（三）行政許可的實(shí)施程序

法定的行政許可實(shí)施程序是規(guī)范行政許可行為，防止權(quán)力濫用，保證行政權(quán)力正確實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。行政許可實(shí)施的一般程序包括申請與受理、審查與決定、期限、聽證、變更與延續(xù)。

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