2015年一級建造師考試知識點：生產經營單位的安全生產保障

　一、生產經營單位的安全生產保障（四大保障措施）

（一）組織保障措施

1.建立安全生產保障體系

（1）主體：生產經營單位

（2）設立機構和專職人員：從業(yè)人員超過300人

（3）專職或兼職人員，或委托服務：從業(yè)人員300人以下

2.明確崗位責任

（1）主要負責人職責

1）建立、健全本單位安全生產責任制

2）組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程

3）保證本單位安全生產投入的有效實施

4）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患

5）組織制定并實施本單位的和平安全事故應急求援預案

6）及時、如實報告生產安全事故

立即組織搶救，且不得在事故調查處理期間擅離職守

（2）安全生產管理人員職責

1）經常性檢查

2）發(fā)現問題立即處理

3）不能處理立即報告

（3）對質量負責的崗位

1）設計質量負責－項目安全設施的設計人、設計單位

2）施工－施工單位

3）竣工驗收－驗收部門及驗收人員

4）安全設備質量負責－廠家與檢測、檢驗機構

（二）管理保障措施

1.人力資源管理

（1）主要負責人與安全生產管理人員管理－考核后任職

（2）對一般從業(yè)人員的管理－安全生產教育培訓

（3）對特種作業(yè)的人員的管理－取得特種作業(yè)操作資格證書

2.物力資源管理

（1）設備日常管理－經常性維護、保養(yǎng)

（2）設備淘汰制度

（3）生產經營項目、設備轉讓管理－受讓人必須具備安全條件

（6）生產經營項目、場所協(xié)調管理－生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調

（三）經濟保障措施

1.保證安全生產所需資金

2.保證安全設施所需資金

3.保證勞動保護與培訓所需要資金

4.保證工傷社會保險所需資金

（四）技術保障措施

1.對四新的管理

2.對安全條件論證和安全評價的管理

3.對廢棄危險物品的管理

4.對重大危險源的管理

5.對員工宿舍的管理

生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一建筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離。

6.對危險作業(yè)的管理

7.對安全生產操作規(guī)程的管理

8.對施工現場的管理

（五）法律責任

1.不滿足資金投入的法律責任

（1）責令限期改正，提供必需的資金

（2）逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業(yè)整頓

（3）造成安全事故，構成犯罪，追究刑事責任

（4）造成安全事故，尚不夠刑事處罰，單位主要負責人給予撤職處分，對個人投資人處2萬元～20萬元的罰款

2.未履行安全管理職責的法律責任

（1）責令限期改正

（2）逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業(yè)整頓

（3）造成安全事故，構成犯罪，追究刑事責任

（4）造成安全事故，尚不夠刑事處罰，單位主要負責人給予撤職處分，對個人投資人處2萬元～20萬元的罰款

（5）單位主要負責人受刑事處罰或撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起，5年內不得擔任任何單位的主要負責人

3.未配備合格人員的責任

（1）責令限期改正

（2）逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業(yè)整頓

（3）可以并處2萬元以下的罰款

4.不符合安全設施、設備管理的法律責任

（1）責令限期改正

（2）逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業(yè)整頓

（3）可以并處5萬元以下的罰款

（4）造成嚴重后果的，構成犯罪的，追究刑事責任

5.擅自生產、經營、儲存危險物品的法律責任

（1）責令停止違法行為或予以關閉

（2）沒收違法所得，違法所得10萬元以上，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或違法所得不足10萬元的，單處或并處2萬元以上10萬元以下的罰款

（3）造成嚴重后果的，構成犯罪的，追究刑事責任

6.對重大危險源管理不當的法律責任

（1）責令限期改正

（2）逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓

（3）可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款

（4）造成嚴重后果的，構成犯罪的，追究刑事責任

7.非法轉讓經營項目、場所、設備的法律責任

（1）責令限期改正

（2）逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓

（3）沒收違法所得，違法所得5萬元以上，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或違法所得不足5萬元的，單處或并處1萬元以上5萬元以下的罰款

（4）導致發(fā)生生產安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任

8.未協(xié)調安全生產的法律責任

兩個以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內作業(yè)未簽訂安全生產管理協(xié)議或未指定專職管理人員的，責令改正，逾期未改正的，責令停產停業(yè)

9.非法設置員工宿舍的法律責任

（1）責令限期改正

（2）逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業(yè)整頓

（3）造成嚴重后果的，構成犯罪的，追究刑事責任

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