2015一級(jí)建造師《法規(guī)及相關(guān)》輔導(dǎo)講義（15）

　　熟悉環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法和噪聲污染環(huán)境防治法等與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容

　　環(huán)境保護(hù)法關(guān)于環(huán)境保護(hù)的基本原則

　　環(huán)境保護(hù)法的基本原則，是環(huán)境保護(hù)方針、政策在法律上的體現(xiàn)，是調(diào)整環(huán)境保護(hù)方面社會(huì)關(guān)系的指導(dǎo)規(guī)范，也是環(huán)境保護(hù)立法、司法、執(zhí)法、守法必須遵循的準(zhǔn)則。它反映了環(huán)保法的本質(zhì)，并貫穿環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的全過(guò)程，具有十分重要的意義。

　　（1）經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則

　　根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律的要求，環(huán)境保護(hù)法必須認(rèn)真貫徹“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展的三同步方針”和“經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益的三統(tǒng)一方針”。

　?。?）預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則

　　預(yù)防為主的原則，就是“防患于未然”的原則。環(huán)境保護(hù)中預(yù)防污染不僅可以盡可能地提高原材料、能源的利用率，而且可以大大地減少污染物的產(chǎn)生量和排放量，減少二次污染的風(fēng)險(xiǎn)，減少未端治理負(fù)荷，節(jié)省環(huán)保投資和運(yùn)行費(fèi)用。“預(yù)防”是環(huán)境保護(hù)第一位的工作。然而，根據(jù)目前的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件，工業(yè)企業(yè)做到“零排放”也是很困難的，所以還必須與治理結(jié)合。

　　（3）污染者付費(fèi)的原則

　　污染者付費(fèi)的原則，通常也稱(chēng)為“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”、“誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)保護(hù)”的原則，其基本思想是明確治理污染、保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　（4）政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的原則

　　環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)各個(gè)方面的復(fù)雜而又艱巨的任務(wù)，是我國(guó)的基本國(guó)策，關(guān)系到國(guó)家和人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，解決這種關(guān)乎全局、綜合性很強(qiáng)的問(wèn)題，是政府的重要職責(zé)之一。

　?。?）依靠群眾保護(hù)環(huán)境的原則

　　環(huán)境質(zhì)量的好壞關(guān)系到廣大群眾的切身利益，因此保護(hù)環(huán)境，不僅是公民的義務(wù)，也是公民的權(quán)利。

　　祝廣大考生學(xué)習(xí)愉快！

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