項(xiàng)目管理：工程預(yù)算編制體會(huì)點(diǎn)滴

　　一、工程造價(jià)的構(gòu)成建設(shè)工程造價(jià)的理論構(gòu)成，按照價(jià)格形成的理論來講，由物質(zhì)消耗的支出、勞動(dòng)報(bào)酬的支出和贏利三大部分組成，其中物質(zhì)消耗的支出包括：土地費(fèi)用；設(shè)備、工具、器具費(fèi)用；建筑材料、構(gòu)件費(fèi)用；施工機(jī)械等固定資產(chǎn)的折舊、維修和轉(zhuǎn)移費(fèi)用。勞動(dòng)報(bào)酬的支出包括，勘察設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)及監(jiān)理、監(jiān)督單位職工的工資等費(fèi)用。贏利是指勘察設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、監(jiān)理、監(jiān)督單位的利潤和稅金。在公路工程造價(jià)中，工程費(fèi)用是按實(shí)物量法計(jì)算的。即按工程定額中規(guī)定的人工、材料、機(jī)械的消耗量乘以工程所在地當(dāng)時(shí)的預(yù)算價(jià)格確定的。

　　二、工程量對(duì)造價(jià)的影響工程量雖然是設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)階段對(duì)多個(gè)設(shè)計(jì)方案經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，得出技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理的優(yōu)選方案的工程量，可根據(jù)工程定額的項(xiàng)目劃分直接從設(shè)計(jì)圖紙上摘取，但為使預(yù)算準(zhǔn)確度高，減少重復(fù)工作，預(yù)算編制人員必須事先熟悉圖紙，核實(shí)主要工程量和易出現(xiàn)誤差的有關(guān)項(xiàng)目的工程量，為編制一個(gè)準(zhǔn)確的預(yù)算訂下一個(gè)可靠的基礎(chǔ)。

　　三、維護(hù)定額的嚴(yán)肅性定額是定額編制人員用科學(xué)合理的方法在正常施工條件下經(jīng)過多次測定、分析和計(jì)算得出的，經(jīng)有關(guān)專家論證后頒發(fā)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，套用定額時(shí)要客觀實(shí)事求是，不能主觀隨意改動(dòng)，定額中沒有的項(xiàng)目要使用相應(yīng)的定額或補(bǔ)充定額來代替，定額調(diào)整必須準(zhǔn)確，必須嚴(yán)格維護(hù)定額的嚴(yán)肅性，否則工程造價(jià)與實(shí)際有很大的偏差。

　　四、材料對(duì)造價(jià)的影響在工程造價(jià)工程直接費(fèi)的各項(xiàng)費(fèi)用中，材料費(fèi)所占的比重最大，根據(jù)筆者幾年造價(jià)工作經(jīng)歷和不完全統(tǒng)計(jì)，一般不同的結(jié)構(gòu)、工藝設(shè)計(jì)，材料費(fèi)在工程直接費(fèi)用中所占的比重一般為55－70％。因此，控制材料費(fèi)用是編制好工程預(yù)算的有利保障。在經(jīng)濟(jì)市場條件下，材料價(jià)格不斷變動(dòng)已成為影響工程造價(jià)的主要因素。造價(jià)管理部門應(yīng)從宏觀上全方位采取措施進(jìn)行管理，規(guī)范市場行為，搞預(yù)算的具體工作人員從微觀上要深入實(shí)際，使預(yù)算更結(jié)合實(shí)際，作到既對(duì)國家負(fù)責(zé)，又對(duì)施工單位負(fù)責(zé)，要親自到各料廠調(diào)查料源、材料單價(jià)、材料質(zhì)量，核算運(yùn)距和運(yùn)輸方式，掌握第一手資料，是編制好預(yù)算的重要手段。

　　五、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定在編制預(yù)算時(shí)，嚴(yán)格按照交通部的預(yù)算編制辦法和河北省的補(bǔ)充規(guī)定編制，根據(jù)各市的具體情況以及相關(guān)的法律法規(guī)，各交通局要做補(bǔ)充規(guī)定，這些補(bǔ)充規(guī)定在搞預(yù)算之前必須在軟件系統(tǒng)中準(zhǔn)確地建立起來，使編制的預(yù)算更符合實(shí)際。

　　六、施工組織設(shè)計(jì)對(duì)造價(jià)的影響施工現(xiàn)場平面布置情況、施工工期、施工方法的選擇和人工、機(jī)械配制、運(yùn)輸組織計(jì)劃等幾方面都是施工組織設(shè)計(jì)中的重要內(nèi)容。這幾方面組織設(shè)計(jì)與預(yù)算是相互依存，相互影響的。確切地說，預(yù)算的編制過程也是施工組織設(shè)計(jì)的過程，施工組織設(shè)計(jì)的施工計(jì)劃決定著施工圖預(yù)算，反過來，施工圖預(yù)算又制約著施工組織設(shè)計(jì)。兩者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，是相輔相成的，在招投標(biāo)工作中要嚴(yán)格認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)是否與實(shí)際相符，避免中標(biāo)后，在施工當(dāng)中發(fā)生不該發(fā)生的變更，減少合同糾紛。

　　通過幾年工作體會(huì)，筆者感到編制一個(gè)準(zhǔn)確預(yù)算是一門綜合的學(xué)問，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。不僅要掌握預(yù)算編制方面的知識(shí)，有關(guān)規(guī)章制度，還要熟悉各工程項(xiàng)目的施工工藝、工程設(shè)計(jì)、各種材料規(guī)格及質(zhì)量鑒定基本方法、機(jī)械性能等多方面的知識(shí)，才能編制出高質(zhì)量的預(yù)算。

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