項(xiàng)目管理輔導(dǎo)——施工成本計(jì)劃

項(xiàng)目管理輔導(dǎo)——施工成本計(jì)劃

　　對(duì)于一個(gè)施工項(xiàng)目而言，其成本計(jì)劃是一個(gè)不斷深化的過程。在這一過程的不同階段形成深度和作用不同的成本計(jì)劃，按其作用可分為三類：

　　一、竟?fàn)幮猿杀居?jì)劃

　　即工程項(xiàng)目投標(biāo)及簽訂合同階段的估算成本計(jì)劃。這類成本計(jì)劃以招標(biāo)文件中的合同條件、投標(biāo)者須知、技術(shù)規(guī)程、設(shè)計(jì)圖紙或工程量清單等為依據(jù)，以有關(guān)價(jià)格條件說明為基礎(chǔ)，結(jié)合調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)考察獲得的情況，根據(jù)本企業(yè)的工料消耗標(biāo)準(zhǔn)、水平、價(jià)格資料和費(fèi)用指標(biāo)，對(duì)本企業(yè)完成招標(biāo)工程所需要支出的全部費(fèi)用的估算。在投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中，雖也著力考慮降低成本的途徑和措施，但總體上較為粗略。

　　二、指導(dǎo)性成本計(jì)劃

　　即選派項(xiàng)目經(jīng)理階段的預(yù)算成本計(jì)劃，是項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任成本目標(biāo)。它以合同標(biāo)書為依據(jù)，按照企業(yè)的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)制定的設(shè)計(jì)預(yù)算成本計(jì)劃，且一般情況下只是確定責(zé)任總成本指標(biāo)。

　　三、實(shí)施性計(jì)劃成本

　　即項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段的施工預(yù)算成本計(jì)劃，它以項(xiàng)目實(shí)施方案為依據(jù)，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，采用企業(yè)的施工定額通過施工預(yù)算的編制而形成的實(shí)施性施工成本計(jì)劃。

　　施工預(yù)算和施工圖預(yù)算雖僅一字之差，但區(qū)別較大。

　　1、編制的依據(jù)不同

　　施工預(yù)算的編制以施工定額為主要依據(jù)，施工圖預(yù)算的編制以預(yù)算定額為主要依據(jù)，而施工定額比預(yù)算定額劃分得更詳細(xì)、更具體，并對(duì)其中所包括的內(nèi)容，如質(zhì)量要求、施工方法以及所需勞動(dòng)工日、材料品種、規(guī)格型號(hào)等均有較詳細(xì)的規(guī)定或要求。

　　2、適用的范圍不同

　　施工預(yù)算是施工企業(yè)內(nèi)部管理用的一種文件，與建設(shè)單位無直接關(guān)系；而施工圖預(yù)算既適用于建設(shè)單位，又適用于施工單位。

　　3、發(fā)揮的作用不同

　　施工預(yù)算是施工企業(yè)組織生產(chǎn)、編制施工計(jì)劃、準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)材料、簽發(fā)任務(wù)書、考核工效、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)，也是施工企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理、降低生產(chǎn)成本和推行內(nèi)部經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制的重要手段；而施工圖預(yù)算則是投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要依據(jù)。

　　以上三類成本計(jì)劃互相銜接和不斷深化，構(gòu)成了整個(gè)工程施工成本的計(jì)劃過程。其中，競(jìng)爭(zhēng)性計(jì)劃成本帶有成本戰(zhàn)略的性質(zhì)，是項(xiàng)目投標(biāo)階段商務(wù)標(biāo)書的基礎(chǔ)，而有競(jìng)爭(zhēng)力的商務(wù)標(biāo)書又是以其先進(jìn)合理的技術(shù)標(biāo)書為支撐的。因此，它奠定了施工成本的基本框架和水平。指導(dǎo)性計(jì)劃成本和實(shí)施性計(jì)劃成本，都是戰(zhàn)略性成本計(jì)劃的進(jìn)土步展開和深化，是對(duì)戰(zhàn)略性成本計(jì)劃的戰(zhàn)術(shù)安排。此外，根據(jù)項(xiàng)目管理的需要，成本計(jì)劃又可按施工成本組成、按項(xiàng)目組成、按工程進(jìn)度分別編制施工成本計(jì)劃。

　　1Z202022掌握施工成本計(jì)劃的編制依據(jù)

　　施工成本計(jì)劃是施工項(xiàng)目成本控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)降低施工成本任務(wù)的指導(dǎo)性文件。

　　如果針對(duì)施工項(xiàng)目所編制的成本計(jì)劃達(dá)不到目標(biāo)成本要求時(shí)，就必須組織施工項(xiàng)目管理班子的有關(guān)人員重新研究尋找降低成本的途徑，重新進(jìn)行編制。同時(shí)，編制成本計(jì)劃的過程也是動(dòng)員全體施工項(xiàng)目管理人員的過程，是挖掘降低成本潛力的過程，是檢驗(yàn)施工技術(shù)質(zhì)量管理、工期管理、物資消耗和勞動(dòng)力消耗管理等是否落實(shí)的過程。

　　編制施工成本計(jì)劃，需要廣泛收集相關(guān)資料并進(jìn)行整理，以作為施工成本計(jì)劃編制的依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)設(shè)計(jì)文件、工程承包合同、施工組織設(shè)計(jì)、施工成本預(yù)測(cè)資料等，按照施工項(xiàng)目應(yīng)投人的生產(chǎn)要素，結(jié)合各種因素的變化和擬采取的各種措施，估算施工項(xiàng)目生產(chǎn)費(fèi)用支出的總水平，進(jìn)而提出施工項(xiàng)目的成本計(jì)劃控制指標(biāo)，確定目標(biāo)總成本。目標(biāo)志成本確定后，應(yīng)將總目標(biāo)分解落實(shí)到各個(gè)機(jī)構(gòu)、班組，及便于進(jìn)行控制的子項(xiàng)目或工序。最后，通過綜合平衡，編制完成施工成本計(jì)劃。

　　施工成本計(jì)劃的編制依據(jù)包括：

　　●投標(biāo)報(bào)價(jià)文件；

　　●企業(yè)定額、施工預(yù)算；

　　●施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；

　　●人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的市場(chǎng)價(jià)；

　　●企業(yè)頒布的材料指導(dǎo)價(jià)、企業(yè)內(nèi)部機(jī)械臺(tái)班價(jià)格、勞動(dòng)力內(nèi)部掛牌價(jià)格；

　　●周轉(zhuǎn)設(shè)備內(nèi)部租賃價(jià)格、攤銷損耗標(biāo)準(zhǔn)；

　　●已簽訂的工程合同、分包含同（或估價(jià)書）；

　　●結(jié)構(gòu)件外加工計(jì)劃和合同；

　　●有關(guān)財(cái)務(wù)成本核算制度和財(cái)務(wù)歷史資料；

　　●施工成本預(yù)測(cè)資料；

　　●擬采取的降低施工成本的措施；

　　●其他相關(guān)資料。

　　LZ202023熟悉按施工成本組成編制施工成本計(jì)劃的方法

　　施工成本計(jì)劃的編制以成本預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)，關(guān)鍵是確定目標(biāo)成本。計(jì)劃的制定，需結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)的編制過程，通過不斷地優(yōu)化施工技術(shù)方案和合理配置生產(chǎn)要素，進(jìn)行工、料、機(jī)消耗的分析，制定一系列節(jié)約成本和挖潛措施，確定施工成本計(jì)劃。一般情況下，施工成本計(jì)劃總額應(yīng)控制在目標(biāo)成本的范圍內(nèi)，并使成本計(jì)劃建立在切實(shí)可行的基礎(chǔ)上。

　　施工總成本目標(biāo)確定之后，還需通過編制詳細(xì)的實(shí)施性施工成本計(jì)劃把目標(biāo)成本層層分解，落實(shí)到施工過程的每個(gè)環(huán)節(jié)，有效地進(jìn)行成本控制。施工成本計(jì)劃的編制方式有：

　　●按施工成本組成編制施工成本計(jì)劃；

　　●按項(xiàng)目組成編制施工成本計(jì)劃；

　　●按工程進(jìn)度編制施工成本計(jì)劃。

　　目前我國(guó)的建筑安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利澗和稅金組成，施工成本可以按成本組成分解為人工費(fèi)，材料費(fèi)，施工機(jī)械使用費(fèi)，措施費(fèi)和間接費(fèi)，編制按施工成本組成分解的施工成本計(jì)劃。

　　1Z202024熟悉按項(xiàng)目組成編制施工成本計(jì)劃的方法

　　大中型工程項(xiàng)目通常是由若干單項(xiàng)工程構(gòu)成的，而每個(gè)單項(xiàng)工程包括了多個(gè)單位工程，每個(gè)單位工程又是由若干個(gè)分部分項(xiàng)工程所構(gòu)成。因此，首先要把項(xiàng)目總施工成本分解到單項(xiàng)工程和單位工程中，再進(jìn)一步分解到分部工程和分項(xiàng)工程中。

　　在完成施工項(xiàng)目成本目標(biāo)分解之后，接下來就要具體地分配成本，編制分項(xiàng)工程的成本支出計(jì)劃，從而得到詳細(xì)的成本計(jì)劃表。

　　在編制成本支出計(jì)劃時(shí)，要在項(xiàng)目總的方面考慮總的預(yù)備費(fèi)，也要在主要的分項(xiàng)工程中安排適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見費(fèi)，避免在具體編制成本計(jì)劃時(shí)，可能發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位工程或工程量表中某項(xiàng)內(nèi)容的工程量計(jì)算有較大出入，使原來的成本預(yù)算失實(shí)，并在項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)其盡可能地采取一些措施。

　　lZ202025熟悉按工程進(jìn)度編制施工成本計(jì)劃的方法

　　編制按工程進(jìn)度的施工成本計(jì)劃，通常可利用控制項(xiàng)目進(jìn)度的網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)一步擴(kuò)充而得。即在建立網(wǎng)絡(luò)圖時(shí)，一方面確定完成各項(xiàng)工作所需花費(fèi)的時(shí)間；另一方面確定完成這一工作的合適的施工成本支出計(jì)劃。

　　在實(shí)踐中，將工程項(xiàng)目分解為既能方便地表示時(shí)間，又能方便地表示施工成本支出計(jì)劃的工作是不容易的，通常如果項(xiàng)目分解程度對(duì)時(shí)間控制合適的話，則對(duì)施工成本支出計(jì)劃可能分解過細(xì)，以至于不可能對(duì)每項(xiàng)工作確定其施工成本支出計(jì)劃。反之亦然。

　　因此在編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)在充分考慮進(jìn)度控制對(duì)項(xiàng)目劃分要求的同時(shí)，還要考慮確定施工成本支出計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目劃分的要求，做到二者兼顧。通過對(duì)施工成本目標(biāo)按時(shí)間進(jìn)行分解，在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃基礎(chǔ)上，可獲得項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的橫遭圖，并在此基礎(chǔ)上編制成本計(jì)劃。其表示方式有兩種：一種是在時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖上按月編制的成本計(jì)劃；另一種是利用時(shí)間一成本累積曲線（S形曲線）表示。

　　時(shí)間一成本累積曲線的繪制步驟如下。

　　1、確定工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，編制進(jìn)度計(jì)劃的橫遭圖。

　　2、根據(jù)每單位時(shí)間內(nèi)完成的實(shí)物工程量或投人的人力、物力和財(cái)力，計(jì)算單位時(shí)間（月或旬）的成本，在時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖上按時(shí)間編制成本支出計(jì)劃。

　　3、計(jì)算規(guī)定時(shí)間‘計(jì)劃累計(jì)支出的成本額，其計(jì)算方法為：各單位時(shí)間計(jì)劃完成的成本額累加求和。

　　4、按各規(guī)定時(shí)間的a值，繪制S形曲線。

　　每一條S形曲線都對(duì)應(yīng)某一特定的工程進(jìn)度計(jì)劃。因?yàn)樵谶M(jìn)度計(jì)劃的非關(guān)鍵線路中存在許多有時(shí)差的工序或工作，因而S形曲線（成本計(jì)劃值曲線）必然包絡(luò)在由全部工作都按最早開始時(shí)間開始和全部工作都按最遲必須開始時(shí)間開始的曲線所組成的“香蕉圖”內(nèi)。項(xiàng)目經(jīng)理可根據(jù)編制的成本支出計(jì)劃來合理安排資金，同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理也可以根據(jù)籌措的資金來調(diào)社s形曲線，即通過調(diào)整非關(guān)鍵線路上的工序項(xiàng)目的最早或最遲開工時(shí)間，力爭(zhēng)將實(shí)際的成本支出控制在計(jì)劃的范圍內(nèi)。

　　一般而言，所有工作都按最遲開始時(shí)間開始，對(duì)節(jié)約資金貸款利息是有利的；但同時(shí)，也降低了項(xiàng)目按期竣工的保證率，因此項(xiàng)目經(jīng)理必須合理地確定成本支出計(jì)劃，達(dá)到既節(jié)約成本支出，又能控制項(xiàng)目工期的目的。

　　以上三種編制施工成本計(jì)劃的方式并不是相互獨(dú)立的。在實(shí)踐中，往往是將這幾種方式結(jié)合起來使用，從而可以取得揚(yáng)長(zhǎng)避短的效果。例如，將按項(xiàng)目分解總施工成本與按施工成本構(gòu)成分解總施工成本兩種方式相結(jié)合，橫向按施工成本構(gòu)成分解，縱向按項(xiàng)目分解，或相反。這種分解方式有助于檢查各分部分項(xiàng)工程施工成本構(gòu)成是否完整，有無重復(fù)計(jì)算或漏算；同時(shí)還有助于檢查各項(xiàng)具體的施工成本支出的對(duì)象是否明確或落實(shí)，并且可以從數(shù)字上校核分解的結(jié)果有無錯(cuò)誤?；蛘哌€可將按子項(xiàng)目分解總施工成本計(jì)劃與按時(shí)間分解總施工成本計(jì)劃結(jié)合起來，一般縱向按項(xiàng)目分解，橫向按時(shí)間分解。

　　練習(xí)：

　　1、按照成本構(gòu)成，下列各項(xiàng)內(nèi)容不屬于施工成本的是（　）。

　　A、人工費(fèi)　B、材料費(fèi)　C、措施費(fèi)　　D、索賠費(fèi)用

　　標(biāo)準(zhǔn)答案：d

　　2、按照成本構(gòu)成，可以將施工成本分解為（　）。

　　A、人工費(fèi)、材料費(fèi)、措施費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和間接費(fèi)

　　B、人工費(fèi)、材料費(fèi)、措施費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和間接費(fèi)

　　C、人工費(fèi)、材料費(fèi)、措施費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和分包費(fèi)用

　　D、人工費(fèi)、材料費(fèi)、措施費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)

　　標(biāo)準(zhǔn)答案：b

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