2015二級建造師考試輔導(dǎo)：《機(jī)電工程管理與實務(wù)》（27）

2G313052 安全計劃的內(nèi)容

1．安全管理計劃的原則

(1)預(yù)防性

施工項目安全計劃必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，體現(xiàn)安全管理的預(yù)防和預(yù)控作用，針對施工項目的全過程制定預(yù)警措施。

(2)全過程性

項目的安全計劃應(yīng)包括可行性研究開始到設(shè)計、施工，直至竣工驗收的全過程計劃，施工項目安全管理計劃要覆蓋施工生產(chǎn)的全過程和全部內(nèi)容，使安全技術(shù)措施貫穿施工生產(chǎn)的全過程，以實現(xiàn)系統(tǒng)的安全。

(3)科學(xué)性

施工項目的安全計劃應(yīng)能代表最先進(jìn)的生產(chǎn)力和最先進(jìn)的管理方法，承諾并遵守國家的法律法規(guī)，遵照地方政府的安全管理規(guī)定，執(zhí)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范，科學(xué)指導(dǎo)安全生產(chǎn)。

(4)可操作性

施工項目安全計劃的目標(biāo)和方案應(yīng)尊重實際情況，堅持實事求是的原則，其方案具有可操作性，安全技術(shù)措施具有針對性。

(5)實效的最優(yōu)化

施工項目安全計劃成本應(yīng)遵循實效最優(yōu)化的原則，既不盲目的擴(kuò)大項目投入，又不得以取消和減少安全技術(shù)措施經(jīng)費來降低項目成本。而是在確保安全目標(biāo)的前提下，在經(jīng)濟(jì)投入、人力投入和物資投入上堅持最優(yōu)化的原則。

2．安全計劃的基本內(nèi)容

(1)設(shè)計計劃依據(jù)

①國家、地方政府和主管部門的有關(guān)規(guī)定。

②采用的主要技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和其他依據(jù)。

(2)工程概述

①本項目設(shè)計所承擔(dān)義務(wù)的任務(wù)及范圍。

②工程性質(zhì)、地理位置及特殊要求。

③改建、擴(kuò)建前職業(yè)安全與衛(wèi)生狀況。

④主要工藝、原料、半成品、成品、設(shè)備及主要危害概述。

(3)建筑及場地布置

①根據(jù)場地自然條件預(yù)測的主要危險因素及防范措施。

②工程總體布置中如鍋爐房、氧氣、乙炔等易燃易爆、有毒物品造成的影響及防范措施。

③臨時用電變壓器周邊環(huán)境。

④對周邊居民出行是否有影響。

(4)生產(chǎn)過程中危險因素的分析

①安全防護(hù)工作如腳手架作業(yè)防護(hù)、洞口防護(hù)、臨邊防護(hù)、高空作業(yè)防護(hù)和模板工程、起重及施工機(jī)具機(jī)械設(shè)備防護(hù)。

②關(guān)鍵特殊工序如洞內(nèi)作業(yè)、潮濕作業(yè)、深基坑開挖、易燃易爆品、防塵、防觸電。

③特殊工程如電工、電焊工、架子工、爆破工、機(jī)械工、起重工、機(jī)械司機(jī)等，除一般教育外，還要經(jīng)過專業(yè)安全機(jī)能培訓(xùn)。

④臨時用電的安全系統(tǒng)管理如總體布置和各個施工階段的臨電(電閘箱、電路、施工機(jī)具等)的布設(shè)。

⑤保衛(wèi)消防工作的安全系統(tǒng)管理如臨時消防用水、臨時消防管道、消防滅火器材的布設(shè)等。

(5)主要安全防范措施

①根據(jù)全面分析各種危害因素確定工藝路線、選用可靠的裝置設(shè)備，從生產(chǎn)、火災(zāi)危險性分類設(shè)置的安全設(shè)施和必要的檢測、檢驗設(shè)備。

②按照爆炸和火災(zāi)危險場所的類別、等級、范圍選擇電氣設(shè)備的安全距離及防雷、防靜電及防止誤操作等設(shè)施。

③對可能發(fā)生的事故做出的預(yù)案、方案及搶救、疏散和應(yīng)急措施。

④危險場所和部位如高空作業(yè)、外墻臨邊作業(yè)等，危險期間如冬期、雨期、高溫天氣等所采用的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施及其效果等。

(6)安全檢查 施工項目的安全檢查包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全保證計劃、安全組織機(jī)構(gòu)、安全保證措施、安全技術(shù)交底、安全教育、安全持證上崗、安全設(shè)施、安全標(biāo)識、操作行為、違規(guī)管理、安全記錄等。

(7)安全措施經(jīng)費

①主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項防范設(shè)施費用。

②檢測設(shè)備及設(shè)施費用。

③安全教育設(shè)備及設(shè)施費用。

④事故應(yīng)急措施費用。

例題：施工項目安全管理計劃的基本原則包括（ )。

A. 時效性

B．穩(wěn)定性

C．預(yù)防性

D．全過程性

E. 科學(xué)性

答案：C、D、E

例題：施工項目安全管理計劃的基本內(nèi)容包括( )。

A．生產(chǎn)過程中危險因素的分析

B．安全設(shè)施

C．安全檢查

D．主要安全防范措施

E．安全措施經(jīng)費

答案：A、C、D、E

2G313053 安全事故處理的要求和程序

1. 要求

(1)建立自上而下的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)。成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理指揮部，企業(yè)第一行政正職擔(dān)任總指揮，副總指揮及成員由企業(yè)其他領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。指揮部成員名單及常用通信聯(lián)系方式報上級應(yīng)急處理指揮部備案。

(2)各級應(yīng)急處理指揮部的主要職責(zé)是：貫徹落實國家及公司有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；接受地方政府及上級應(yīng)急處理指揮部的領(lǐng)導(dǎo)；指揮本企業(yè)事故搶險及應(yīng)急處理工作；組織制定本企業(yè)事故應(yīng)急處理預(yù)案；發(fā)布事故應(yīng)急處理預(yù)案啟動命令；通報事故搶險及應(yīng)急處理進(jìn)展情況。

(3)建立自上而下的安全生產(chǎn)保證體系。各部門全天24小時值班，負(fù)責(zé)事故處理及搶修，建立緊急情況下的快速、有效的應(yīng)急處理反應(yīng)機(jī)制。 (4)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，針對特定的及對社會有重大影響的自然災(zāi)害和突發(fā)性公共災(zāi)害，成立防汛、抗震救災(zāi)、突發(fā)事件處置等領(lǐng)導(dǎo)小組，按照國家有關(guān)部門的要求，研究領(lǐng)導(dǎo)公司系統(tǒng)搶險、救災(zāi)、處置突發(fā)性事件工作。

(5)制定安全事故應(yīng)急救援與處理預(yù)案，建立應(yīng)急救援與處理體系。

(6)發(fā)生重、特大安全事故時，根據(jù)事故影響范圍、嚴(yán)重程度和應(yīng)急處理的需要，應(yīng)急處理指揮部宣布公司系統(tǒng)處于應(yīng)急處理緊急狀態(tài)，統(tǒng)一指揮和調(diào)度公司系統(tǒng)內(nèi)一切有效資源進(jìn)行事故搶險與應(yīng)急處理，并視情況請求國家有關(guān)部門提供必要的事故應(yīng)急援助，盡最大努力減小事故造成的損失。

(7)發(fā)生重、特大安全事故時，公司系統(tǒng)各級應(yīng)急處理指揮部門應(yīng)當(dāng)迅速啟動應(yīng)急處理預(yù)案，調(diào)動應(yīng)急搶險隊伍和物資儲備，主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕到事故現(xiàn)場指揮事故搶險和救援，同時將事故情況報告上級應(yīng)急處理指揮部和地方人民政府，并視情況請求上級應(yīng)急處理指揮部和地方人民政府提供必要的事故應(yīng)急援助，盡最大努力減小事故造成的損失。

2．程序

(1)即時報告

①電建企業(yè)發(fā)生人身死亡事故和重傷事故，應(yīng)立即用電話、電傳、電子郵件等按資產(chǎn)關(guān)系或管理關(guān)系向隸屬的上級主管部門和企業(yè)所在地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、工會報告。公司接到人身死亡和3人及以上重傷事故報告后，應(yīng)在24小時內(nèi)向上級主管部門報告。

②即時報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

● 事故發(fā)生的時間、地點、單位。

● 事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計、設(shè)備損壞和電網(wǎng)停電影響的初步情況。

● 事故發(fā)生原因的初步判斷。

(2)調(diào)查組織

①人身事故

● 特大人身事故：

特大人身事故的調(diào)查，執(zhí)行國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定。

● 重大人身事故：

重大人身事故的調(diào)查，執(zhí)行國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及其相關(guān)規(guī)定。

● 一般人身傷亡事故：

一般死亡事故的調(diào)查，執(zhí)行國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及其相關(guān)規(guī)定。

重傷事故由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或其指定人員組織安監(jiān)、生技(基建)、勞資(社保)等有關(guān)人員以及工會成員成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故報告由安監(jiān)人員填寫。

輕傷事故由企業(yè)事故發(fā)生部門的領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。性質(zhì)嚴(yán)重的，安監(jiān)、生技(基建)、勞資(社保)、工會等部門派人參加。事故報告由安監(jiān)人員或車間安全員填寫。

調(diào)查組由事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)組織，安監(jiān)、調(diào)度、生技(基建)及營銷等部門人員參加。

②設(shè)備事故

● 特大設(shè)備事故：

特大設(shè)備事故的調(diào)查執(zhí)行國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定。

調(diào)查組由事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)組織，安監(jiān)、生技(基建)、調(diào)度等部門人員組成。

● 重大設(shè)備事故：

重大設(shè)備事故由發(fā)生事故的單位組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。產(chǎn)權(quán)與運行管理分離的，以資產(chǎn)所有者單位為主組織調(diào)查，也可委托運行管理單位組織調(diào)查。

調(diào)查組由事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)主持，安監(jiān)、生技(基建)、調(diào)度以及其他有關(guān)部門和車間(工區(qū)、工地)負(fù)責(zé)人參加。必要時，上級管理部門應(yīng)指派安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加調(diào)查。

● 一般設(shè)備事故：

一般設(shè)備事故由發(fā)生事故的單位組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

性質(zhì)嚴(yán)重的一般設(shè)備事故，上級管理部門應(yīng)指派安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加調(diào)查或組織調(diào)查。

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