2015年環(huán)境影響評價師考試《技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)》重點復(fù)習(xí)

　　一、國家標(biāo)準(zhǔn)（五項）、地方標(biāo)準(zhǔn)

　　1、國家標(biāo)準(zhǔn)（五項）

　　國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為強制性和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及法律法規(guī)規(guī)定必須執(zhí)行的其他標(biāo)準(zhǔn)屬于強制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行。強制性以外的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

　　（1）國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：為保障人群健康、維護生態(tài)環(huán)境和保障社會物質(zhì)財富，并考慮技術(shù)經(jīng)濟條件，對環(huán)境中有害物質(zhì)和因素所作的限制性規(guī)定。國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是一定時期內(nèi)衡量環(huán)境優(yōu)劣程度的標(biāo)準(zhǔn)，是環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

　?。?）國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及適用的污染控制技術(shù)，并考慮經(jīng)濟承受能力，對排入環(huán)境的有害物質(zhì)和產(chǎn)生污染的各種因素所作的限制性規(guī)定，是對污染源控制的標(biāo)準(zhǔn)。

　?。?）國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)：為檢測環(huán)境質(zhì)量和污染物排放，規(guī)范采樣、分析測試、數(shù)據(jù)處理等所作的統(tǒng)一規(guī)定。環(huán)境監(jiān)測中最常見的是分析方法、測定方法、采樣方法。

　?。?）國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)：為保證環(huán)境檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠，對用于量值傳遞或質(zhì)量控制的材料、實物樣品，制定的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。

　?。?）國家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作中，對技術(shù)術(shù)語、符號、代號、圖形、指南、導(dǎo)則、量綱單位及信息編碼等作的統(tǒng)一規(guī)定。

　　2、地方標(biāo)準(zhǔn)

　　（1）地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　?。?）地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　（3）國家環(huán)境保護總局標(biāo)準(zhǔn)

　　3、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系

　?。?）地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　?。?）國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)分為：綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)。兩標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行。即有行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，沒有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　4、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的體系要素：

　?。?）環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的主體，他們是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的核心內(nèi)容，從環(huán)境監(jiān)督管理的要求上集中體現(xiàn)了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的基本功能，是實現(xiàn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系目標(biāo)的基本途徑和表現(xiàn)。

　　（2）環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)，是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的“標(biāo)準(zhǔn)”，它對統(tǒng)一、規(guī)范環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定、執(zhí)行具有指導(dǎo)作用，是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的基石。

　?。?）環(huán)境檢測方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的支持系統(tǒng)。它們直接服務(wù)于環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，是環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與污染物排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容上的配套補充以及環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與污染物排放標(biāo)準(zhǔn)有效執(zhí)行的技術(shù)保證。

　?。?）環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境功能區(qū)之間的關(guān)系：環(huán)境質(zhì)量分等級，環(huán)境功能區(qū)分類別，一一對應(yīng)。不同功能類別分別執(zhí)行相對應(yīng)類別的標(biāo)準(zhǔn)值。

　?。?）環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)分三類和三級。

　?。?）地表水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)分五類和五級。同一水域兼有多功能的，依最高功能劃分類別。

　?。?）城市區(qū)域環(huán)境噪聲功能區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)分五類和五級。

　　二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實施與實施監(jiān)督

　　1、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實施

　?。?）根據(jù)環(huán)境要素的使用目的和保護目的劃分環(huán)境功能區(qū)，并進行管理。

　?。?）選定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測點位或斷面。

　?。?）按有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的采樣方法、頻率和分析方法進行環(huán)境質(zhì)量檢測。

　?。?）進行環(huán)境質(zhì)量評價。

　?。?）解決爭議

　　2、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的實施

　?。?）縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門在審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）時，應(yīng)根據(jù)項目具體情況和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求確定該建設(shè)項目應(yīng)執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。（書11頁）項目設(shè)計、施工、驗收及投產(chǎn)后，均應(yīng)執(zhí)行經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門在批準(zhǔn)的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）中所確定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　?。?）企事業(yè)單位和個體工商業(yè)者排放污染物，應(yīng)按所屬行業(yè)類型、所處環(huán)境功能區(qū)、排放污染物種類、污染物排放去向執(zhí)行相應(yīng)的國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)加強監(jiān)督檢查。

　　3、國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)的實施

　?。?）被環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等強制性標(biāo)準(zhǔn)引用的方法標(biāo)準(zhǔn)具有強制性，必須強制執(zhí)行。

　?。?）在環(huán)境監(jiān)測時，應(yīng)按照環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，確定采樣位置和采樣頻率，并按照國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定測試和計算。

　?。?）對于地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的項目，，若沒有相應(yīng)的國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)時，可制定地方統(tǒng)一分析方法，與之配套執(zhí)行。

　　（4）因采用不同的國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)所得監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)生爭議時，由上級環(huán)保主管部門裁定，或指定采用一種國家環(huán)境檢測方法標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)測。

　　4、國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品的實施

　　在下列環(huán)境監(jiān)測活動中應(yīng)使用國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品：

　?。?）對各級環(huán)境監(jiān)測分析試驗室和分析人員進行質(zhì)量控制考核。

　?。?）檢驗分析儀器。

　?。?）準(zhǔn)溶液

　?。?）驗證及其他環(huán)境監(jiān)測工作。

　　5、家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)與國家環(huán)境保護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施。

　　在下列活動中應(yīng)執(zhí)行國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，或國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)：

　　（1）境保護專業(yè)用語和名詞術(shù)語時，執(zhí)行環(huán)境名詞術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)。

　?。?）口和污染物處理、處置場所圖形標(biāo)志時，執(zhí)行國家環(huán)境保護圖形標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)。

　　（3）保護檔案、信息分類和編碼時，采用環(huán)境檔案、信息分類和編碼標(biāo)準(zhǔn)。

　?。?）各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)時，執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)編寫技術(shù)原則及技術(shù)規(guī)范。

　?。?）各類環(huán)境功能區(qū)，執(zhí)行環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范。

　?。?）態(tài)和環(huán)境質(zhì)量影響評價時，執(zhí)行有關(guān)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則及規(guī)范。

　　（7）自然保護區(qū)建設(shè)和管理時，執(zhí)行自然保護區(qū)管理的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　?。?）保護專用儀器設(shè)備進行認定時，采用有關(guān)儀器設(shè)備國家環(huán)境保護總局標(biāo)準(zhǔn)。

　　6、境標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督實施

　?。?）監(jiān)督的部門：國家環(huán)?？偩?、縣級以上人民政府環(huán)保部門。

　?。?）監(jiān)督的方式：

　　自我監(jiān)督：由排污單位及其主管部門承擔(dān)。

　　管理性監(jiān)督：由各級環(huán)保行政主管部門負責(zé)。

　　環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督系統(tǒng)應(yīng)形成歸口管理-實施-自我監(jiān)督-管理性監(jiān)督的運行機制。

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