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造價工程師《理論與法規(guī)》輔導(dǎo):工程量清單計價模式
工程量清單計價模式對招投標(biāo)階段工程合同價格的影響
招投標(biāo)階段工程造價控制的目標(biāo)有兩點(diǎn):確定合理的合同價和嚴(yán)密的工程合同價得以穩(wěn)妥實現(xiàn)。工程量清單計價模式對這兩點(diǎn)都將產(chǎn)生深刻的影響。
(1)合同價的形成方式使工程造價更接近工程實際價值
首先,確定合同價的兩個重要因素-投標(biāo)報價和標(biāo)底價都以實物法編制,采用的消耗量、價格、費(fèi)率都是市場波動值,因此使合同價能更好地反映工程造價性質(zhì)和特點(diǎn),更接近市場價值。
其次,易于對工程造價進(jìn)行動態(tài)控制。在原計價模式下,無論合同采用固定價還是可調(diào)價格,無論工程量變化多大,無論施工工期多長,雙方只要約定采用國家定額、國家造價管理部門調(diào)整和材料指導(dǎo)價和頒布的價格調(diào)整系數(shù),便適用于合同內(nèi)、外項目的結(jié)算。在新的計價模式下,工程量由招標(biāo)人提供,報價人的競爭性報價是基于工程量清單上所列量值,招標(biāo)人為避免由于對圖紙理解不同而引起的問題,一般不要求報價人對工程量提出意見或作出判斷。但是工程量變化會改變施工組織、改變施工現(xiàn)場情況,從而引起施工成本、利潤率、管理費(fèi)率變化,因此帶來項目單價的變化。新的計價模式能實現(xiàn)真正意義上的工程造價動態(tài)控制。
?。?)在合同條款的約定上,雙方的風(fēng)險和責(zé)任意識加強(qiáng)
在原計價模式下,由于計價方法單一,承發(fā)包雙方對有關(guān)風(fēng)險和責(zé)任意識不強(qiáng)。新的計價模式下,招投標(biāo)雙方對合同價的確定共同承擔(dān)責(zé)任。招標(biāo)人提供工程量,承擔(dān)工程量變更或計算錯誤的責(zé)任,投標(biāo)單位只對自己所報的成本、單價負(fù)責(zé)。工程量結(jié)算時,根據(jù)實際完成的工程量,按約定的辦法調(diào)整。雙方對工程情況的理解以不同的方式體現(xiàn)在合同價中,招標(biāo)方以工程量清單表現(xiàn),投標(biāo)方體現(xiàn)在報價中。另外,工程一般項目造價已通過清單報價明確下來,在隨后的施工過程中,施工企業(yè)為獲取最大的利益,會利用工程變更和索賠手段追求額外的費(fèi)用。因此,雙方對合同管理的意識會大大加強(qiáng),合同條款的約定會更加周密。
?。?)招投標(biāo)階段工程造價控制體現(xiàn)在以下三個方面
獲得競爭性投標(biāo)報價、有效評價最合理報價、簽訂合同預(yù)先控制造價變更。新的計價模式賦予三個方面造價控制工作新的內(nèi)容和新的側(cè)重點(diǎn)。首先工程量清單成為報價的統(tǒng)一基礎(chǔ)使獲得競爭性投標(biāo)報價得到有力保證,無標(biāo)底合理低價中標(biāo)評標(biāo)方式使評選的中標(biāo)價更為合理,合同條款更注重風(fēng)險的合理分?jǐn)?,更注重對造價的動態(tài)控制,更注重對價格調(diào)整以及工程變更、索賠等方面的約定。
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