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2015年造價工程師考試《計價與控制》:設(shè)計概算的審查
四、設(shè)計概算的審查
?。ㄒ唬彶樵O(shè)計概算的意義
(1)有利于合理分配投資資金、加強(qiáng)投資計劃管理,有助于合理確定和有效控制工程造價。
?。?)有利于促進(jìn)概算編制單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)概算的編制規(guī)定和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
?。?)有利于促進(jìn)設(shè)計的技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性。
?。?)有利于核定建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模。
?。?)有利于為建設(shè)項(xiàng)目投資的落實(shí)提供可靠的依據(jù)。
?。ǘ┰O(shè)計概算的審查內(nèi)容
1.審查設(shè)計概算的編制依據(jù)
?。?)審查編制依據(jù)的合法性。
(2)審查編制依據(jù)的時效性。
?。?)審查編制依據(jù)的適用范圍。
2.審查概算編制深度
(1)審查編制說明。審查編制說明可以檢查概算的編制方法、深度和編制依據(jù)等重大原則問題,若編制說明有差錯,具體概算必有差錯。
?。?)審查概算編制深度。審查是否有符合規(guī)定的“三級概算”,各級概算的編制、核對、審核是否按規(guī)定簽署,有無隨意簡化,有無把“三級概算”簡化為“二級概算”,甚至“一級概算”。
?。?)審查概算的編制范圍。
3.審查工程概算的內(nèi)容
(1)審查概算的編制是否符合黨的方針、政策,是否根據(jù)工程所在地的自然條件的編制。
?。?)審查建設(shè)規(guī)模(投資規(guī)模、生產(chǎn)能力等)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(用地指標(biāo)、建筑標(biāo)準(zhǔn)等)、配套工程、設(shè)計定員等是否符合原批準(zhǔn)的可行性研究報告或立項(xiàng)批文的標(biāo)準(zhǔn)。
?。?)審查編制方法、計價依據(jù)和程序是否符合現(xiàn)行規(guī)定。
(4)審查工程量是否正確。
?。?)審查材料用量和價格。
?。?)審查設(shè)備規(guī)格、數(shù)量和配置是否符合設(shè)計要求,是否與設(shè)備清單相一致,設(shè)備預(yù)算價格是否真實(shí),設(shè)備原價和運(yùn)雜費(fèi)的計算是否正確,非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價的計價方法是否符合規(guī)定,進(jìn)口設(shè)備的各項(xiàng)費(fèi)用的組成及其計算程序、方法是否符合國家主管部門的規(guī)定。
?。?)審查建筑安裝工程的各項(xiàng)費(fèi)用的計取是否符合國家或地方有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定,計算程序和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否正確。
(8)審查綜合概算、總概算的編制內(nèi)容、方法是否符合現(xiàn)行規(guī)定和設(shè)計文件的要求,有無設(shè)計文件外項(xiàng)目,有無將非生產(chǎn)性項(xiàng)目以生產(chǎn)性項(xiàng)目列入。
?。?)審查總概算文件的組成內(nèi)容,是否完整地包括了建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工投產(chǎn)為止的全部費(fèi)用組成。
(10)審查工程建設(shè)其他各項(xiàng)費(fèi)用。
(11)審查項(xiàng)目的“三廢”治理。
?。?2)審查技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
?。?3)審查投資經(jīng)濟(jì)效果。
?。ㄈ彶樵O(shè)計概算的方法
1.對比分析法
對比分析法主要是通過建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)與立項(xiàng)批文對比;工程數(shù)量與設(shè)計圖紙對比;綜合范圍、內(nèi)容與編制方法、規(guī)定對比;各項(xiàng)取費(fèi)與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對比;材料、人工單價與統(tǒng)一信息對比;引進(jìn)設(shè)備、技術(shù)投資與報價要求對比;技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與同類工程對比等等;通過以上對比,容易發(fā)現(xiàn)設(shè)計概算存在的主要問題和偏差。
2.查詢核實(shí)法
查詢核實(shí)法是對一些關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施、重要裝置、引進(jìn)工程圖紙不全、難以核算的較大投資進(jìn)行多方查詢核對,逐項(xiàng)落實(shí)的方法。主要設(shè)備的市場價向設(shè)備供應(yīng)部門或招標(biāo)公司查詢核實(shí);重要生產(chǎn)裝置、設(shè)施向同類企業(yè)(工程)查詢了解;引進(jìn)設(shè)備價格及有關(guān)費(fèi)稅向進(jìn)出口公司調(diào)查落實(shí);復(fù)雜的建筑安裝工程向同類工程的建設(shè)、承包、施工單位征求意見;深度不夠或不清楚的問題直接同原概算編制人員、設(shè)計者詢問清楚。
3.聯(lián)合會審法
聯(lián)合會審前,可先采取多種形式分頭審查,包括設(shè)計單位自審,主管、建設(shè)、承包單位初審,工程造價咨詢公司評審,邀請同行專家預(yù)審,審批部門復(fù)審等,經(jīng)層層審查把關(guān)后,由有關(guān)單位和專家進(jìn)行聯(lián)合會審。在會審大會上,由設(shè)計單位介紹概算編制情況及有關(guān)問題,各有關(guān)單位、專家匯報初審、預(yù)審意見。然后進(jìn)行認(rèn)真分析、討論,結(jié)合對各專業(yè)技術(shù)方案的審查意見所產(chǎn)生的投資增減,逐一核實(shí)原概算出現(xiàn)的問題。經(jīng)過充分協(xié)商,認(rèn)真聽取設(shè)計單位意見后,實(shí)事求是地處理和調(diào)整。
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