FIDIC施工合同指引：合同主要條款解讀（2）

　　第1.1.1.2條合同協(xié)議書

　　解讀：合同協(xié)議書，簡(jiǎn)單了理解就是給合同當(dāng)事人一個(gè)簽字的地方。設(shè)計(jì)這樣一個(gè)文件，將合同主架構(gòu)搭起來：當(dāng)事人、標(biāo)的物、工期、合同價(jià)款、合同組件及其解釋程序等，然后列明簽字人及證明人，讓大家來簽字。

　　既然這個(gè)文件是簽字用的，那出現(xiàn)在它上面的一些參數(shù)就顯得特別重要?！昂贤骷軜?gòu)搭起來”意味著一部極大簡(jiǎn)化的合同，同時(shí)這個(gè)簡(jiǎn)化的合同又象目錄一樣，指向著對(duì)應(yīng)的細(xì)節(jié)性合同組件。所以這個(gè)構(gòu)架一定要搭得準(zhǔn)確：當(dāng)事人、標(biāo)的物、工期、合同價(jià)款、合同組件及其解釋程序，以及其他的特定承諾項(xiàng)目，這些文件的對(duì)應(yīng)指向，一定要寫得明白無(wú)誤，并注意與合同其他部份有無(wú)沖突關(guān)系。

　　協(xié)議書不要太長(zhǎng)。太長(zhǎng)，就不是簽字的地方，而成了另一份“合同條款”了。那就失去它的作用。

　　條款合同協(xié)議書的推薦格式，F(xiàn)IDIC施工合同條件的附錄里有。不一定要全盤照搬它的格式，但研究一下它的措辭以及構(gòu)架一個(gè)“合同主架”的方法，也是不錯(cuò)的選擇。

　　第1.1.1.3條中標(biāo)函

　　解讀：中標(biāo)函，國(guó)內(nèi)叫中標(biāo)通知書。國(guó)內(nèi)很多法律文件就定義為中標(biāo)通知書，所以國(guó)內(nèi)使用FIDIC合同就有必要在本條內(nèi)加一個(gè)中標(biāo)通知書的定義?？梢源朕o為“中標(biāo)函即中標(biāo)通知書……”。

　　中標(biāo)函在很多人的理解就是一頁(yè)紙，似乎就是雇主通知承包商“你可以進(jìn)場(chǎng)了”那么簡(jiǎn)單，實(shí)際上中標(biāo)函的法律意義是很重大的。我們國(guó)家的工程合同是要約承諾制。投標(biāo)函是要約，中標(biāo)函是承諾。中標(biāo)函發(fā)出，即意味著要約承諾的法律過程生效，也即合同已經(jīng)生效。不論合同協(xié)議書有沒有簽訂都不影響中標(biāo)函承諾已經(jīng)兌現(xiàn)的法律效力。所以中標(biāo)函的承諾效應(yīng)，才是它最重大的功能體現(xiàn)。

　　中標(biāo)函承諾功能的準(zhǔn)確體現(xiàn)，就體現(xiàn)在與之對(duì)應(yīng)的投標(biāo)函上。一定要將中標(biāo)函與投標(biāo)函之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系做到嚴(yán)密：“我方接受貴方在xx年xx月xx日提供的投標(biāo)函及xx年xx月xx日投標(biāo)澄清函所列條件。我方榮幸地通知貴方，依據(jù)上述承諾，你已被接納為本項(xiàng)目中標(biāo)人”。

　　在招投標(biāo)過程中，有時(shí)會(huì)操作4~5次甚至更多次的投標(biāo)澄清，其中的某個(gè)過程甚至?xí)O大地改變招標(biāo)標(biāo)的物以及招標(biāo)要求，如果中標(biāo)函不能明確說明是指向哪個(gè)“投標(biāo)承諾”，不能將這種對(duì)應(yīng)關(guān)系列的很準(zhǔn)確的話，那就要犯大錯(cuò)誤了。

　　中標(biāo)函是“那個(gè)投標(biāo)函”的中標(biāo)函。這就是中標(biāo)函的外延范圍，其他次數(shù)的“投標(biāo)函”，就不一定屬于中標(biāo)函范疇了。

　　第1.1.1.4條投標(biāo)函

　　解讀：投標(biāo)函一般按招標(biāo)要求都需要密封送達(dá)，所以其外延范圍比較容易確定，可以簡(jiǎn)單理解不在“密封文件”內(nèi)的一般都不能算投標(biāo)函內(nèi)容。對(duì)于招標(biāo)澄清進(jìn)行投標(biāo)響應(yīng)的澄清回復(fù)文件也是投標(biāo)函的一種形式。按規(guī)定這種響應(yīng)文件也得是密封回復(fù)，包括雙方可能產(chǎn)生的各種洽商紀(jì)要，都應(yīng)該以“密封回復(fù)”的方式進(jìn)行。當(dāng)然有時(shí)也會(huì)便宜從事。所以上述以“密封回復(fù)”來說明投標(biāo)函的外延范圍雖然有點(diǎn)機(jī)械，但一般不會(huì)搞錯(cuò)。

　　實(shí)際操作中，雙方有時(shí)會(huì)文件來往很多次，緊急情況下傳真及快遞方式都會(huì)使用。文件只有簽署與蓋章后，方為有效。而快遞只有郵政快遞才有送達(dá)效應(yīng)。白文盡量不要以法定文件的方式操作，至少也要有簽字。否則會(huì)有很多問題。有時(shí)操作者喜歡用“蓋章的人不在”“領(lǐng)導(dǎo)出去了”等理由來為這樣的文件爭(zhēng)取回旋余地，千萬(wàn)不要上當(dāng)。

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