FIDIC施工合同指引：合同事項(xiàng)簡(jiǎn)介（一）

　　以下簡(jiǎn)要介紹一下FIDIC合同按目錄分類各部分大致包含的事項(xiàng)：

　　1、一般規(guī)定

　　“一般規(guī)定”除了FIDIC合同定義外，主要是與溝通相關(guān)的事項(xiàng)。通信、圖紙、文件、保密等。

　　2、雇主

　　主要是雇主義務(wù)。FIDIC合同中雇主這一條的規(guī)定基本只有義務(wù)，雇主權(quán)利基本委托工程師來執(zhí)行，所以雇主的權(quán)利比較少論及。與87版FIDIC比較，99版明確增加了雇主索賠的權(quán)利。這個(gè)變化算比較大的。87版FIDIC在合同內(nèi)比較少提到雇主的直接索賠，往往都是“承包商承擔(dān)責(zé)任”，這顯然在合同款項(xiàng)的扣回操作上讓雇主就處于無法可依的境地。

　　說明一下，雇主的索賠也不是無邊無際的，許多項(xiàng)目連帶的損失不一定可以包含在索賠之列，具體要看合約是如何規(guī)定的。

　　3、工程師

　　工程師已經(jīng)是雇主人員了。

　　4、承包商

　　FIDIC合同直接定義了承包商應(yīng)該完成的24個(gè)主要合同事項(xiàng)。

　　FIDIC合同定義了承包商的24個(gè)事項(xiàng)，但仍然比較籠統(tǒng)。特別是在措施與開辦費(fèi)方面，說得太少。一旦合同事項(xiàng)發(fā)生，很難依據(jù)合同的這些規(guī)定定性定量費(fèi)用項(xiàng)目及費(fèi)用數(shù)　　額。FIDIC合同體系一般都會(huì)使用開辦項(xiàng)目條款或者基本措施項(xiàng)目條款的合同組件，來極大地加強(qiáng)這一塊的定義。

　　相類似的合同加強(qiáng)性規(guī)定在國內(nèi)情況下也有。主要是國家規(guī)范規(guī)程規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)“施組”等技術(shù)投標(biāo)的強(qiáng)制性要求。對(duì)周邊事項(xiàng)比如保險(xiǎn)、環(huán)境安全、進(jìn)場(chǎng)道路等措施或開辦項(xiàng)目上的要求則比較模糊，費(fèi)用相關(guān)事項(xiàng)也定義的不準(zhǔn)確。不過，國家強(qiáng)制性規(guī)定落實(shí)到項(xiàng)目的特定要求上，還是有許多的工作要做的。這一點(diǎn)國內(nèi)合同幾乎沒有什么作為。通常比較好的情況就是把相關(guān)規(guī)范列進(jìn)合同幾。如果能在合同上針對(duì)性地加強(qiáng)，那國內(nèi)合同在這塊也可以做到很好。

　　5、指定的分包商

　　主要是承包商關(guān)于指定分包的相關(guān)事項(xiàng)。包括“反對(duì)指定”與“分包商付款”

　　6、員工

　　許多國家的勞工法相當(dāng)嚴(yán)格，由于勞工問題給項(xiàng)目帶來巨大影響的事情并不少見，所以FIDIC嚴(yán)格規(guī)范了承包商員工方面的事宜。我們國家也在逐步加強(qiáng)這方面的管理，比如民工工資預(yù)留金制度等。更嚴(yán)格的規(guī)定必定會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。FIDIC關(guān)于勞工的條款規(guī)定有著很大的適用性。

　　7、生產(chǎn)設(shè)備、材料和工藝

　　主要是與物料相關(guān)的規(guī)定與檢驗(yàn)驗(yàn)收等程序相關(guān)事項(xiàng)。這一塊只有一些原則性規(guī)定。象物料樣式及材料標(biāo)準(zhǔn)等事宜，各國都基本有相關(guān)的專門規(guī)定。雇主在招投標(biāo)階段定義清楚這樣一個(gè)物料方面的東西，除了國家相關(guān)規(guī)定，雇主的直接要求也是需要一個(gè)很大的文件來定義。這個(gè)文件就是“工料規(guī)范”。FIDIC合同里“工料規(guī)范”這一項(xiàng)是必不可少的?！肮ち弦?guī)范”由設(shè)計(jì)人提供，主要是說明工程物料與工藝方面要求的文件，某種程度上說相當(dāng)于我們國家材料規(guī)范、施工規(guī)范、及雇主特定物料要求（比如顏色樣式等）的接合體。對(duì)于招投標(biāo)來說，它最重要的作用是可以成為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基本依據(jù)。只有材料屬性定義的準(zhǔn)，相關(guān)工藝要求說明的清，報(bào)價(jià)才能相應(yīng)準(zhǔn)確。

　　國內(nèi)施工規(guī)范與材料規(guī)范技術(shù)上的規(guī)定是很細(xì)的，但與造價(jià)控制的對(duì)應(yīng)性不好。國內(nèi)設(shè)計(jì)院是不會(huì)出“工料規(guī)范”給雇主，國家規(guī)范沒有相關(guān)的要求。但單價(jià)合同少不了物料特這一塊的定義，否則無法實(shí)行“單價(jià)包干”。實(shí)際的操作中，就只能巧妙利用國內(nèi)規(guī)范“技術(shù)細(xì)化”的優(yōu)勢(shì)，將造價(jià)控制與這種“技術(shù)細(xì)化”相結(jié)合，以設(shè)法“繞過”單價(jià)合同對(duì)工料規(guī)范的依賴而保證“清單單價(jià)包干”的嚴(yán)密性。

　　8、開工、延遲和暫停

　　工期的延遲對(duì)于雇主來說問題是比較大的。對(duì)于有即定投資計(jì)劃的項(xiàng)目，項(xiàng)目拖期有時(shí)會(huì)比多投入一些資金的實(shí)質(zhì)損失還要大，所以雇主一般都對(duì)工期問題看得很重。相應(yīng)地FIDIC合同對(duì)這塊也說明比較多定義的也比較嚴(yán)密。

　　9、竣工驗(yàn)收

　　FIDIC的竣工驗(yàn)收是由工程師完成的。這一點(diǎn)與國內(nèi)情況稍有不同。

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