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07監(jiān)理工程師《建設(shè)工程合同管理》講義精選

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第四章 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同

  考試大綱

  了解:監(jiān)理人應(yīng)完成的監(jiān)理工作;違約責(zé)任。

  熟悉:建設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本;合同的有效期;監(jiān)理合同的價(jià)款與酬金。

  掌握:合同當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù);合同的生效、變更與終止。

  知識(shí)點(diǎn)分析

  一、監(jiān)理合同示范文本

  《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同(示范文本)》GB-2000-0202,由建設(shè)工程委托監(jiān)理合同、標(biāo)準(zhǔn)條件、專(zhuān)用條件三部分組成。

  1.建設(shè)工程委托監(jiān)理合同

  “合同”是一個(gè)總的協(xié)議,是綱領(lǐng)性的法律文件。對(duì)委托人和監(jiān)理人有約束力的合同,除雙方簽署的“合同”協(xié)議外,還包括以下文件:

 ?。?)監(jiān)理委托函或中標(biāo)函;

 ?。?)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件;

 ?。?)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同專(zhuān)用條件;

 ?。?)在實(shí)施過(guò)程中雙方共同簽署的補(bǔ)充與修正文件。

  2.建設(shè)工程委托監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件

  建設(shè)工程委托監(jiān)理合同標(biāo)準(zhǔn)條件,其內(nèi)容涵蓋了合同上所用詞語(yǔ)定義、適用范圍和法規(guī)、簽約雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)、合同生效變更與終止、監(jiān)理報(bào)酬、爭(zhēng)議的解決以及其他一些情況,是委托監(jiān)理合同的通用文件,適用于各類(lèi)建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理。各個(gè)委托人、監(jiān)理人都應(yīng)遵守。

  3.建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的專(zhuān)用條件

  簽訂具體工程項(xiàng)目監(jiān)理合同時(shí),結(jié)合地域特點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和委托監(jiān)理項(xiàng)目的工程特點(diǎn),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)條件中的某些條款進(jìn)行補(bǔ)充、修正。

  所謂“補(bǔ)充”是指標(biāo)準(zhǔn)條件中的條款明確規(guī)定,在該條款確定的原則下,專(zhuān)用條件的條款中進(jìn)一步明確具體內(nèi)容,使兩個(gè)條件中相同序號(hào)的條款共同組成一條內(nèi)容完備的條款。

  所謂“修改”是指標(biāo)準(zhǔn)條件中規(guī)定的程序方面內(nèi)容,如果雙方認(rèn)為不合適,可以協(xié)議修改。

  二、雙方的權(quán)利

  1.委托人權(quán)利

 ?。?)授予監(jiān)理人權(quán)限的權(quán)利

  委托人根據(jù)自身的管理能力,建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)及需要在監(jiān)理合同內(nèi)授予監(jiān)理人的權(quán)限。

  (2)對(duì)其他合同承包人的選定權(quán)

  委托人是建設(shè)資金的持有者和建筑產(chǎn)品的所有人,因此對(duì)設(shè)計(jì)合同、施工合同、加工制造合同等的承包單位有選定權(quán)和訂立合同的簽字權(quán)。監(jiān)理人在選定其他合同承包人的過(guò)程中僅有建議權(quán)而無(wú)決定權(quán)。

 ?。?)委托監(jiān)理工程重大事項(xiàng)的決定權(quán)

  委托人有對(duì)工程規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和使用功能等要求的認(rèn)定權(quán);工程設(shè)計(jì)變更審批權(quán)。

 ?。?)對(duì)監(jiān)理人履行合同監(jiān)督控制權(quán)

  委托人對(duì)監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督權(quán)利體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

 ?、賹?duì)監(jiān)理合同轉(zhuǎn)讓和分包的監(jiān)督。除了支付款的轉(zhuǎn)讓外,未經(jīng)委托人的書(shū)面同意,監(jiān)理人不得將所涉及到的利益或規(guī)定義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方。

 ?、趯?duì)監(jiān)理人的控制監(jiān)督。合同專(zhuān)用條款或監(jiān)理人的投標(biāo)書(shū)內(nèi),應(yīng)明確總監(jiān)理工程師人選,監(jiān)理機(jī)構(gòu)派駐人員計(jì)劃。當(dāng)監(jiān)理人調(diào)換總監(jiān)理工程師時(shí),須經(jīng)委托人同意。

 ?、蹖?duì)合同履行的監(jiān)督權(quán)。監(jiān)理人有義務(wù)按期提交月、季、年度的監(jiān)理報(bào)告,委托人也可以隨時(shí)要求其對(duì)重大問(wèn)題提交專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告,這些內(nèi)容應(yīng)在專(zhuān)用條款中明確規(guī)定。

  2.監(jiān)理人權(quán)利

 ?。?)委托監(jiān)理合同中賦予監(jiān)理人的權(quán)利包括:

  ①完成監(jiān)理任務(wù)后獲得酬金的權(quán)利。監(jiān)理人不僅可獲得合同規(guī)定的正常監(jiān)理任務(wù)酬金,如合同履行過(guò)程中因條件的變化,完成附加工作和額外工作后,也有權(quán)按照專(zhuān)用條款中約定的計(jì)算方法得到附加和額外工作的酬金。

 ?、诮K止合同的權(quán)利。如果由于委托人違約嚴(yán)重拖欠應(yīng)付監(jiān)理人的酬金,或由于非監(jiān)理人責(zé)任而使監(jiān)理暫停期限超過(guò)半年以上,監(jiān)理人可按照終止合同規(guī)定程序,單方面提出終止合同,以保護(hù)自己的合法權(quán)益。

 ?。?)監(jiān)理人執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)可以行使的權(quán)力

 ?、俟こ探ㄔO(shè)有關(guān)事項(xiàng)和工程設(shè)計(jì)的建議權(quán),建設(shè)工程有關(guān)事項(xiàng)包括工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì),生產(chǎn)工藝和使用功能要求。

 ?、趯?duì)實(shí)施工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期和費(fèi)用的監(jiān)督控制權(quán)。主要表現(xiàn)為:對(duì)承包人報(bào)的工程施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案,按照保質(zhì)量、保工期和降低成本要求,自主進(jìn)行審批和向承包商提出建議;征得委托人同意,發(fā)布開(kāi)工令、停工令、復(fù)工令;對(duì)工程上使用的材料和施工質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn);對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行檢查、監(jiān)督,未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工地上使用,施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工;工程實(shí)施竣工日期提前或延誤期限鑒定;在工程承包合同規(guī)定的工程范圍內(nèi),工程款支付的審核和簽認(rèn)權(quán),以及結(jié)算工程款的復(fù)核確認(rèn)與否定權(quán)。未經(jīng)監(jiān)理人簽字確認(rèn),委托人不支付工程款,不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

  ③工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位組織協(xié)調(diào)的主持權(quán)。

 ?、茉跇I(yè)務(wù)緊急情況下,為了工程和人身安全,盡管變更指令超越了委托人授權(quán)而不能事先得到批準(zhǔn)時(shí),也有權(quán)發(fā)布變更指令。但應(yīng)盡快通知委托人。

 ?、輰徍顺邪怂髻r的權(quán)力。

  三、監(jiān)理人應(yīng)完成的監(jiān)理工作

  雖然監(jiān)理合同的專(zhuān)用條款內(nèi)注明了委托監(jiān)理工作的范圍和內(nèi)容,但從工作性質(zhì)而言屬于正常監(jiān)理工作。作為監(jiān)理人必須履行的合同義務(wù),除了正常監(jiān)理工作之外,還應(yīng)包括附加監(jiān)理工作和額外監(jiān)理工作。

  1.附加工作

  “附加工作”是指與完成正常工作相關(guān),在委托正常監(jiān)理工作范圍以外監(jiān)理人應(yīng)完成的工作??赡馨ǎ?/P>

 ?。?)由于委托人、第三方原因,使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤,以致增加了工作量或延續(xù)時(shí)間;

 ?。?)增加監(jiān)理工作的范圍和內(nèi)容等。

  2.額外工作

  “額外工作”是指正常工作和附加工作以外的工作,即非監(jiān)理人自己的原因暫?;蚪K止監(jiān)理業(yè)務(wù),其善后工作及恢復(fù)監(jiān)理業(yè)務(wù)前不超過(guò)42天的準(zhǔn)備工作時(shí)間。

  四、合同有效期

  監(jiān)理合同的有效期即監(jiān)理人的責(zé)任期,不是用約定的日歷天數(shù)為準(zhǔn),而是以監(jiān)理人是否完成了附加和額外工作的義務(wù)來(lái)判定。通用條款規(guī)定,監(jiān)理合同的有效期為雙方簽訂合同后,從工程準(zhǔn)備工作開(kāi)始,到監(jiān)理人向委托人辦理完竣工驗(yàn)收或工程移交手續(xù),承包人和委托人已簽訂工程保修責(zé)任書(shū),監(jiān)理人收到監(jiān)理報(bào)酬尾款,監(jiān)理合同才終止。如果保修期間仍需監(jiān)理人執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)理工作,雙方應(yīng)在專(zhuān)用條款中另行約定。

  五、雙方的義務(wù)

  1.委托人義務(wù)

  (1)委托人應(yīng)負(fù)責(zé)建設(shè)工程的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)工作,滿足開(kāi)展監(jiān)理工作所需提供的外部條件。

 ?。?)與監(jiān)理人作好協(xié)調(diào)工作。委托人要授權(quán)一位熟悉建設(shè)工程情況,能迅速作出決定的常駐代表,負(fù)責(zé)與監(jiān)理人聯(lián)系。更換此人要提前通知監(jiān)理人。

 ?。?)為了不耽擱服務(wù),委托人應(yīng)在合理時(shí)間內(nèi)就監(jiān)理人以書(shū)面形式提交并要求作出決定的一切事宜作出書(shū)面決定。

 ?。?)為監(jiān)理人順利履行合同義務(wù),作好協(xié)助工作。協(xié)助工作包括以下幾方面內(nèi)容:

  ①將授予監(jiān)理人的監(jiān)理權(quán)利,以及監(jiān)理人監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員的職能分工、監(jiān)理權(quán)限及時(shí)書(shū)面通知已選定的第三方,并在與第三方簽訂的合同中予以明確。

 ?、谠陔p方議定的時(shí)間內(nèi),免費(fèi)向監(jiān)理人提供與工程有關(guān)的監(jiān)理服務(wù)所需要的工程資料。

 ?、蹫楸O(jiān)理人駐工地監(jiān)理機(jī)構(gòu)開(kāi)展正常工作提供協(xié)助服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容包括信息服務(wù)、物質(zhì)服務(wù)和人員服務(wù)三個(gè)方面。

  2.監(jiān)理人義務(wù)

 ?。?)監(jiān)理人在履行合同的義務(wù)期間,應(yīng)運(yùn)用合理的技能、認(rèn)真勤奮地工作,公正地維護(hù)有關(guān)方面的合法權(quán)益。當(dāng)委托人發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責(zé),或與承包人串通給委托人或工程造成損失時(shí),委托人有權(quán)要求監(jiān)理人更換監(jiān)理人員,直到終止合同并要求監(jiān)理人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任或連帶賠償責(zé)任。

  (2)合同履行期間應(yīng)按合同約定派駐足夠人員從事監(jiān)理工作。開(kāi)始執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)前向委托人報(bào)送派往該工程項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師及該項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員情況。合同履行過(guò)程中如果需要調(diào)換總監(jiān)理工程師,必須首先經(jīng)過(guò)委托人同意,并派出具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的人員。

 ?。?)在合同期內(nèi)或合同終止后,未征得有關(guān)方同意,不得泄露與本工程、合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料。

 ?。?)任何由委托人提供的供監(jiān)理人使用的設(shè)施和物品都屬于委托人的財(cái)產(chǎn),監(jiān)理工作完成或中止時(shí),應(yīng)將設(shè)施和剩余物品歸還委托人。

 ?。?)非經(jīng)委托人書(shū)面同意,監(jiān)理人及其職員不應(yīng)接收委托監(jiān)理合同約定以外的與監(jiān)理工程有關(guān)的報(bào)酬,以保證監(jiān)理行為的公證性。

 ?。?)監(jiān)理人不得參與可能與合同規(guī)定的與委托人利益相沖突的任何活動(dòng)。

 ?。?)在監(jiān)理過(guò)程中,不得泄露委托人申明的秘密,亦不得泄露設(shè)計(jì)、施工等單位申明的秘密。

 ?。?)負(fù)責(zé)合同的協(xié)調(diào)管理工作。

  六、違約責(zé)任

  1.違約賠償

 ?。?)在合同責(zé)任期內(nèi),如果監(jiān)理人未按合同中要求的職責(zé)勤懇認(rèn)真地服務(wù);或委托人違背了對(duì)監(jiān)理人的責(zé)任時(shí),均應(yīng)向?qū)Ψ匠袚?dān)賠償責(zé)任。

 ?。?)任何一方對(duì)另一方負(fù)有責(zé)任時(shí)的賠償原則是:

  ①委托人違約應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,賠償監(jiān)理人的經(jīng)濟(jì)損失。

  ②因監(jiān)理人過(guò)失造成經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)向委托人進(jìn)行賠償,累計(jì)賠償不應(yīng)超出監(jiān)理酬金總額(除去稅金)

 ?、郛?dāng)一方向另一方的索賠要求不成立時(shí),提出索賠的一方應(yīng)補(bǔ)償由此所導(dǎo)致的對(duì)方各種費(fèi)用支出。

  2.監(jiān)理人的責(zé)任限度

  監(jiān)理人在責(zé)任期內(nèi),如果因過(guò)失而造成經(jīng)濟(jì)損失,要負(fù)監(jiān)理失職的責(zé)任;監(jiān)理人不對(duì)責(zé)任期以外發(fā)生的任何事情所引起的損失或損害負(fù)責(zé),也不對(duì)第三方違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工(交圖、交貨)的時(shí)限承擔(dān)責(zé)任。

  七、監(jiān)理合同的價(jià)款與酬金

  1.正常監(jiān)理工作的酬金

  正常監(jiān)理工作的酬金的構(gòu)成,是監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目監(jiān)理中所需的全部成本,具體應(yīng)包括:直接成本、間接成本,再加上合理的利潤(rùn)和稅金。

  2.附加監(jiān)理工作酬金

 ?。?)增加監(jiān)理工作時(shí)間的補(bǔ)償酬金

  報(bào)酬=附加工作天數(shù)×合同約定的報(bào)酬/合同中約定監(jiān)理服務(wù)天數(shù)

  (2)增加監(jiān)理工作內(nèi)容的補(bǔ)償酬金

  增加監(jiān)理工作的范圍或內(nèi)容屬于監(jiān)理合同變更,雙方應(yīng)另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議,并具體商定報(bào)酬額或報(bào)酬的計(jì)算方法。

  3.額外監(jiān)理工作的酬金

  額外監(jiān)理工作酬金按實(shí)際增加工作的天數(shù)計(jì)算補(bǔ)償金額,可參照上式計(jì)算。

  4.獎(jiǎng)金

  監(jiān)理人在監(jiān)理過(guò)程中提出的合理化建議使委托人得到了經(jīng)濟(jì)效益,有權(quán)按專(zhuān)用條款的約定獲得經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金的計(jì)算辦法是:獎(jiǎng)勵(lì)金額=工程費(fèi)用節(jié)省額×報(bào)酬比率

  5.支付

 ?。?)在監(jiān)理合同實(shí)施中,監(jiān)理酬金支付方式可以根據(jù)工程的具體情況雙方協(xié)商確定。一般采用首期支付多少,以后每月(季)等額支付,工程竣工驗(yàn)收后結(jié)算尾款。

 ?。?)支付過(guò)程中,如果委托人對(duì)監(jiān)理人提交的支付通知書(shū)中酬金或部分酬金項(xiàng)目提出異議,應(yīng)在收到支付通知書(shū)24小時(shí)內(nèi)向監(jiān)理人發(fā)出表示異議的通知,但不得拖延其他無(wú)異議酬金項(xiàng)目支付。

 ?。?)當(dāng)委托人在議定的支付期限內(nèi)未支付的,自規(guī)定之日起向監(jiān)理人補(bǔ)償支付酬金的利息。利息按規(guī)定支付期限最后1日銀行貸款利息乘以拖欠酬金時(shí)間計(jì)算。

  八、合同的生效、變更與終止

  1.生效

  自簽訂合同之日起生效。

  2.變更

  如果委托人要求,監(jiān)理人可提出更改監(jiān)理工作的建議,這類(lèi)建議的工作和移交應(yīng)看作一次附加的工作。建設(shè)工程中難免出現(xiàn)許多不可遇見(jiàn)的事項(xiàng),因而經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)要求修改或變更合同條件的情況。

  3.合同的暫?;蚪K止

 ?。?)監(jiān)理人向委托人辦理竣工驗(yàn)收或工程移交手續(xù),承包商和委托人已簽訂工程保修合同,監(jiān)理人收到監(jiān)理酬金尾款結(jié)清監(jiān)理酬金后,本合同即告終止。

  (2)當(dāng)事人一方要求變更或解除合同時(shí),應(yīng)當(dāng)在42日前通知對(duì)方,因變更或解除合同使一方遭受損失的,除依法可免除責(zé)任者外,應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。

 ?。?)變更或解除合同的通知或協(xié)議必須采取書(shū)面形式,協(xié)議未達(dá)成之前,原合同仍然有效。

 ?。?)如果委托人認(rèn)為監(jiān)理人無(wú)正當(dāng)理由而又未履行監(jiān)理義務(wù)時(shí),可向監(jiān)理人發(fā)出指明其未履行義務(wù)的通知。若委托人在21天內(nèi)沒(méi)收到答復(fù),可在第一個(gè)通知發(fā)出后35日內(nèi)發(fā)出終止監(jiān)理合同的通知,合同即行終止。

  (5)監(jiān)理人在應(yīng)當(dāng)獲得監(jiān)理酬金之日起30日內(nèi)仍未收到支付單據(jù),而委托人又未對(duì)監(jiān)理人提出任何書(shū)面解釋?zhuān)驎和1O(jiān)理業(yè)務(wù)期限已超過(guò)半年時(shí),監(jiān)理人可向委托人發(fā)出終止合同通知。如果14日內(nèi)未得到委托人答復(fù),可進(jìn)一步發(fā)出終止合同通知。如果第二份通知發(fā)出后42日內(nèi)仍未得到委托人答復(fù),監(jiān)理人可終止合同,也可自行暫停履行部分或全部監(jiān)理業(yè)務(wù)。

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發(fā)布:2007-07-06 11:15    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁(yè)]    [關(guān)閉]
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