各地汽車限牌模式盤點(diǎn)

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    目前，國(guó)內(nèi)主要的限牌模式是北京的無(wú)償搖號(hào)和上海的公開競(jìng)拍，廣州則是兩種模式的結(jié)合，即“無(wú)償搖號(hào)+有償競(jìng)價(jià)”方式，此次深圳推出的小汽車限牌則借鑒了廣州模式。

    對(duì)于搖號(hào)模式和競(jìng)價(jià)模式，外界認(rèn)為各有優(yōu)劣。比如，北京搖號(hào)政策注重共享，是福利性的排隊(duì)，很多短期無(wú)需求的也加入，因此還要甄別是不是剛性需求，這樣浪費(fèi)了更多的公共財(cái)力資源，效果也不一定很理想。

    上海的公開競(jìng)價(jià)借鑒了新加坡的做法，通過(guò)價(jià)格杠桿來(lái)調(diào)節(jié)車牌配額。有觀點(diǎn)認(rèn)為，上海拍牌制度雖然沒(méi)有根本解決擁堵問(wèn)題，但上海車牌拍賣所得補(bǔ)貼公共交通，改善公共交通環(huán)境，推遲了小汽車在上海的使用，為公共交通建設(shè)贏得了時(shí)間。

    但競(jìng)價(jià)模式也造成上海車牌水漲船高。2012年5月，上海車牌拍賣均價(jià)突破6萬(wàn)元大關(guān)，創(chuàng)下新高。最近幾年，上海車牌仍在上漲。上海個(gè)人私車額度2014年度的最后一次拍賣12月20日結(jié)束，自今年8月份以來(lái)的競(jìng)拍人數(shù)下滑趨勢(shì)暫時(shí)停止，96972人競(jìng)拍，平均成交價(jià)73687元，均比上月有小幅上漲。2014年全年車牌拍賣均價(jià)也維持在74000元左右。

    廣東省委黨校省情研究中心主任蔡兵對(duì)表示，采取“拍牌”還是“搖號(hào)”要根據(jù)各個(gè)城市的實(shí)際情況而定，北京為何選擇“搖號(hào)”而上海為何選擇“拍牌”自有其道理。不論“拍牌”還是“搖號(hào)”，都有其不足。

    北京的“搖號(hào)”政策雖然機(jī)會(huì)平等，但是產(chǎn)生了許多閑置不用的號(hào)牌，導(dǎo)致了資源浪費(fèi);上海的“拍牌”政策，價(jià)高者得，照顧的只是有錢人。如果只有這兩個(gè)方法可選，傾向于普通群眾的話則選擇“搖號(hào)”，尊重市場(chǎng)則選擇“拍牌”;照顧群眾意見(jiàn)則“搖號(hào)”，解決財(cái)政問(wèn)題則“拍牌”。這是一個(gè)多方利益博弈的過(guò)程，或許可嘗試這兩種方法的組合：拿出一部分指標(biāo)用于“搖號(hào)”，一部分指標(biāo)用于“拍牌”。關(guān)鍵問(wèn)題在于政府出臺(tái)這個(gè)政策的目標(biāo)是什么?限車數(shù)量、限車手段均是可以討論的對(duì)象。

    所以此前，很多專家建議小汽車限牌模式是搖號(hào)與拍牌并舉，拿出一部分搖號(hào)資源實(shí)施拍牌，這樣就分流了剛性的高端需求，搖號(hào)獲取的是低成本購(gòu)車的機(jī)會(huì)。