質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全一體化管理模式探討

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一體化管理優(yōu)在哪兒 ——質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全一體化管理模式探討   文/宋明憲   質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三個(gè)體系的異同PgMp
相同點(diǎn)：具有相同的管理原則，即“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進(jìn)、基于事實(shí)的決策方法、與供方互利的關(guān)系”；總要求一致，均強(qiáng)調(diào)適用的廣泛性，適用的主體是各行各業(yè)及各種類型的組織；邏輯思路和框架結(jié)構(gòu)大部分相似，均按照“最高管理者承諾——建立方針、目標(biāo)（指標(biāo)）規(guī)劃（方案、策劃）——強(qiáng)調(diào)文件、記錄的重要作用——按照運(yùn)行產(chǎn)品/服務(wù)實(shí)現(xiàn)/過程實(shí)施控制——對過程、控制結(jié)果進(jìn)行監(jiān)視、測量——評價(jià)方針、目標(biāo)、過程、結(jié)果的適宜性和有效性——持續(xù)改進(jìn)”的順序進(jìn)行構(gòu)思和排列條款；文件框架結(jié)構(gòu)相同，都是按管理手冊、管理程序、支持性文件三個(gè)層次編制的，均要求管理手冊涉及企業(yè)的全部（或主要）活動(dòng)。轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
不同點(diǎn)。闡述的目標(biāo)和對象不同，質(zhì)量管理體系，對與產(chǎn)品有關(guān)的過程進(jìn)行控制，以不斷增強(qiáng)顧客滿意。環(huán)境管理體系，規(guī)范企業(yè)的環(huán)境行為，強(qiáng)調(diào)資源的合理利用，預(yù)防污染，倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)，以可持續(xù)發(fā)展?jié)M足相關(guān)方（主要指社會(huì)）的要求。職業(yè)健康安全管理體系，消除或降低企業(yè)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)業(yè)績，預(yù)防事故發(fā)生，滿足員工及利害關(guān)系者的要求；切入點(diǎn)不同：質(zhì)量管理體系將產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量管理分為管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)和測量分析改進(jìn)四個(gè)子過程，分別按順序進(jìn)行系統(tǒng)控制。環(huán)境管理體系從環(huán)境因素分析入手，按照規(guī)劃（策劃）、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正、評審與改進(jìn)的順序進(jìn)行系統(tǒng)控制。www
一體化管理體系建立與實(shí)施的基本要求club
規(guī)范管理、強(qiáng)基達(dá)標(biāo)是目的。首先是為了貫徹實(shí)施國際管理標(biāo)準(zhǔn)，與國際市場接軌，全面提高企業(yè)整體素質(zhì)，增強(qiáng)市場競爭能力；其次才是為了認(rèn)證，以便獲得進(jìn)入國內(nèi)、國際市場的“通行證”。training
領(lǐng)導(dǎo)作用是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)作用，特別是最高管理者的作用是管理體系建立與實(shí)施的關(guān)鍵。最高管理者應(yīng)作出有關(guān)建立和實(shí)施管理體系并持續(xù)改進(jìn)其有效性方面的承諾，并帶頭以增強(qiáng)顧客滿意為目的，確保顧客要求得到確定并予以滿足。項(xiàng)目經(jīng)理博客
全員參與是根本。只有全員充分參與，才能使他們的聰明才干充分發(fā)揮出來，從而為企業(yè)帶來收益，才能確保最高管理者所做出的各種承諾得以實(shí)現(xiàn)。企業(yè)應(yīng)采取措施確保在整個(gè)企業(yè)內(nèi)提高全員滿足顧客要求的意識(shí)，確保使每一位員工認(rèn)識(shí)到所在崗位的相關(guān)性和重要性以及如何為實(shí)現(xiàn)管理方針和目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。PgMp
注重實(shí)效是重點(diǎn)。一體化管理體系的建立與實(shí)施一定要結(jié)合本企業(yè)及其產(chǎn)品的特點(diǎn)，重點(diǎn)放在如何結(jié)合實(shí)際、如何注重實(shí)施上來，重在過程、重在結(jié)果、重在有效性。尤其是在編制管理體系文件時(shí)，一定要依據(jù)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際結(jié)合策劃的結(jié)果確定本企業(yè)對文件的需求。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
持續(xù)改進(jìn)求發(fā)展。持續(xù)改進(jìn)是企業(yè)永恒的主題。市場的激烈競爭、科技的迅猛發(fā)展、顧客需求和期望的不斷變化等，這些都促使企業(yè)持續(xù)改進(jìn)，其目的在于提高企業(yè)管理水平，增加顧客和其他相關(guān)方滿意的機(jī)會(huì)，尋求企業(yè)發(fā)展的新空間和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。項(xiàng)目管理培訓(xùn)
一體化管理體系建立與實(shí)施的基本步驟項(xiàng)目管理培訓(xùn)
組建(或指定)管理部門，編制總體方案。最高管理層作出建立與實(shí)施一體化管理體系的決策后，應(yīng)從最高管理層任命一名管理者代表，或調(diào)整原管理者代表職責(zé)、權(quán)限范圍，明確管理者代表對本企業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全一體化管理體系的建立、實(shí)施和持續(xù)有效運(yùn)行全權(quán)負(fù)責(zé)的責(zé)任；組建或明確一體化管理體系運(yùn)作牽頭及日常管理部門；編制建立與實(shí)施一體化管理體系（包括認(rèn)證）總體方案，做出周密而細(xì)致的階段性工作進(jìn)度計(jì)劃。必要時(shí)，可請咨詢機(jī)構(gòu)咨詢指導(dǎo)。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
確定管理方針和管理目標(biāo)。根據(jù)企業(yè)的宗旨、發(fā)展方向確定與企業(yè)的宗旨相適應(yīng)的管理方針，對管理作出承諾，在管理方針提供的管理目標(biāo)框架內(nèi)規(guī)定企業(yè)的管理目標(biāo)以及相關(guān)職能和層次上的管理目標(biāo)。管理目標(biāo)應(yīng)是可測量的。管理方針和管理目標(biāo)的內(nèi)涵應(yīng)包括質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三個(gè)方面的內(nèi)容。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
編制一體化管理體系文件。企業(yè)應(yīng)抽調(diào)懂標(biāo)準(zhǔn)、熟悉業(yè)務(wù)、有較豐富管理經(jīng)驗(yàn)、有較強(qiáng)的寫作能力的人員組成體系文件編寫組；對體系文件編寫人員進(jìn)行培訓(xùn)；跟據(jù)管理體系策劃以及其他策劃的結(jié)果，確定管理體系文件的框架結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，在管理體系文件的框架結(jié)構(gòu)內(nèi)確定文件的層次、結(jié)構(gòu)、類型、數(shù)量、詳略程度，規(guī)定統(tǒng)一的文件格式，編制管理體系文件。管理體系文件要充分體現(xiàn)適宜性、符合性、系統(tǒng)性、邏輯性和可操作性。項(xiàng)目管理培訓(xùn)
一體化管理體系文件的發(fā)布和實(shí)施。管理體系文件在正式發(fā)布前應(yīng)認(rèn)真征求各方面意見，并經(jīng)授權(quán)人批準(zhǔn)發(fā)布。管理手冊必須經(jīng)最高管理者簽署發(fā)布。管理手冊的正式發(fā)布實(shí)施，即意味著管理手冊所規(guī)定的管理體系正式開始實(shí)施和運(yùn)行。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
一體化管理體系內(nèi)部審核。企業(yè)在管理體系運(yùn)行一段時(shí)間后（至少3個(gè)月以上），應(yīng)組織內(nèi)審員對管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核，以確定管理體系是否符合策劃的安排和GB/T19001—2000、GB/T24001—1996、GB/T28001—2001標(biāo)準(zhǔn)要求以及企業(yè)所確定的管理體系要求，是否得到有效實(shí)施和保持。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
管理評審。在內(nèi)部審核的基礎(chǔ)上，企業(yè)的最高管理者應(yīng)就管理方針、管理目標(biāo)，對管理體系進(jìn)行系統(tǒng)的評審，管理評審包括評價(jià)管理體系改進(jìn)的機(jī)會(huì)和變更的需要，包括管理方針、目標(biāo)變更的需要。項(xiàng)目管理論壇
一體化管理體系認(rèn)證。通過內(nèi)部審核和管理評審，在確認(rèn)管理體系運(yùn)行符合要求且有效的基礎(chǔ)上，企業(yè)可以向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證申請，并通過現(xiàn)場審核一次性取得質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書。環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系的審核通常分為兩個(gè)階段，第一階段審核，其目的是通過對體系策劃和重點(diǎn)要素的檢查，判定能否進(jìn)行第二階段審核。審核的結(jié)果不作為對體系有效性進(jìn)行判斷的最終依據(jù)，重點(diǎn)在體系策劃的合理性方面進(jìn)行判斷。第二階段審核，是在第一階段審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。重點(diǎn)在于對體系運(yùn)行的效果及符合性上進(jìn)行判斷。本階段將對受審核方體系的有效性作出結(jié)論。認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)申請方達(dá)到全部認(rèn)證條件后，批準(zhǔn)認(rèn)證，并向申請方頒發(fā)認(rèn)證證書，授予申請方使用專有標(biāo)志的資格。

 (作者單位：中鐵十五局集團(tuán)有限公司中原工程指揮部)

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