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房地產(chǎn)稅將在市場回暖后繼續(xù)推進
日前,財政部部長樓繼偉在向十二屆全國人大常委會第十五次會議作2014年中央決算報告時表示,今年將配合做好房地產(chǎn)稅立法工作。
樓繼偉在詳解《深化財稅體制改革總體方案》時指出,“加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革,由人大常委會牽頭,加強調(diào)研,立法先行,扎實推進。”此后,有關(guān)房地產(chǎn)稅立法的預期一直是市場關(guān)注的焦點。
此前,對于國家啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的用意,不少市場人士預計是在為房地產(chǎn)稅的出臺鋪路。
“不動產(chǎn)統(tǒng)一登記不是以征收房地產(chǎn)稅為目的,它并非是房地產(chǎn)稅開展的必要條件。”國土資源部不動產(chǎn)登記中心市場處處長盧靜日前表示,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實際上是在鼓勵和保護人們持有產(chǎn)業(yè),其制度設計的初衷并未與開征房地產(chǎn)稅相掛鉤,更不是為了征收房地產(chǎn)稅。雖然,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記客觀上有利于摸清房地產(chǎn)家底,為房地產(chǎn)稅的出臺奠定更為扎實的基礎,但是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記并不是開征房地產(chǎn)稅的必要環(huán)節(jié)和條件。
自今年3月1日起,醞釀已久的《不動產(chǎn)登記暫行條例》開始施行。中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇日前表示,在2017年推出房地產(chǎn)稅存在很大不確定性。當前直接稅改革主要遇到的障礙有三個方面:一是全社會對于直接稅征收繳納的意識尚未到位;二是間接稅占比高雖然有利于籌集稅收,但因此將其視為我國稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)越性將阻礙改革推進;三是經(jīng)濟新常態(tài)下推進直接稅改革面臨更大挑戰(zhàn)。
上海易居研究院副院長楊紅旭此前向《證券日報》記者表示,目前我國處于經(jīng)濟降速和樓市低迷的疊加期,并非是開征房地產(chǎn)稅的好時機。一旦通過房地產(chǎn)稅立法,開征房地產(chǎn)稅,必定明顯抑制購房需求,不利于樓市穩(wěn)定和經(jīng)濟穩(wěn)定。隨著今年樓市的回暖,預計明年或后年將重新按原有節(jié)奏推進房地產(chǎn)稅立法。
財政部財科所原所長賈康認為,當前在調(diào)控方面特別關(guān)注房地產(chǎn)的調(diào)整和整個經(jīng)濟運行態(tài)勢的關(guān)聯(lián),在短期內(nèi)沒有把直接稅改革列在工作日程上,但是加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革的指導方針沒有改變。“一旦房地產(chǎn)市場的調(diào)整分化局勢初現(xiàn),后面的改革安排還會按原有邏輯展開。”
“未來房地產(chǎn)稅應是按照人均面積來征收,而不是按照房產(chǎn)數(shù)量。另外對一線城市存量房影響最大。”針對房地產(chǎn)稅按套征收的消息,中原地產(chǎn)首席分析師張大偉向《證券日報》記者表示。
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