關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)城市施工揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治工作方案》的通知

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　　渝建發(fā)[2015]45號

　　重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

　　關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)城市施工揚(yáng)塵污染

　　專項(xiàng)整治工作方案》的通知

　　各區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、北部新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：

　　為推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)做好城市施工揚(yáng)塵污染防治工作，改善城市空氣質(zhì)量，按照市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》(渝委發(fā)〔2014〕19號)、《重慶市生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)分工方案》(渝委辦〔2014〕88號)和《2015年大氣污染防治重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)分解》(渝府辦發(fā)〔2015〕49號)要求，市城鄉(xiāng)建委制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市施工揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

　　2015年6月8日

　　關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市施工揚(yáng)塵污染

　　專項(xiàng)整治工作方案

　　為進(jìn)一步推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)城市施工揚(yáng)塵治理工作，改善城市空氣質(zhì)量，提高公眾生活滿意度，按照市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》(渝委發(fā)〔2014〕19號)、《重慶市生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)分工方案》(渝委辦〔2014〕88號)和《2015年大氣污染防治重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)分解》(渝府辦發(fā)〔2015〕49號)要求和部署，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　全面貫徹落實(shí)《重慶市主城區(qū)塵污染防治辦法》(市政府令第272號)揚(yáng)塵控制八項(xiàng)強(qiáng)制性規(guī)定，繼續(xù)貫徹執(zhí)行《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工揚(yáng)塵和噪聲污染防治工作實(shí)施意見》(渝建發(fā)〔2014〕64號)及揚(yáng)塵治理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和文件，加大城市施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理工作力度，鞏固施工揚(yáng)塵控制“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”的階段性成果，確保2015年大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)高質(zhì)量完成，為全市空氣質(zhì)量總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出貢獻(xiàn)。

　　二、整治范圍

　　全市在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。國土房管、交通、市政、園林等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的房屋拆遷和土地整治工程、交通建設(shè)工程、各類市政管養(yǎng)維護(hù)工程及園林綠化工程等其他專業(yè)工程結(jié)合本行業(yè)建設(shè)施工特點(diǎn)參照本方案執(zhí)行。

　　三、工作內(nèi)容

　　(一)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染治理情況檢查

　　以《重慶市主城區(qū)塵污染防治辦法》(重慶市人民政府令第 272 號)及《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工揚(yáng)塵和噪聲污染防治工作實(shí)施意見》(渝建發(fā)〔2014〕64號)關(guān)于揚(yáng)塵控制的強(qiáng)制性規(guī)定為檢查依據(jù)，每月對施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理情況進(jìn)行檢查，確保揚(yáng)塵治理達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

　　1.渣土密閉運(yùn)輸。施工現(xiàn)場渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)采用密閉車輛，車輛離場時(shí)保證密閉措施到位，不得冒裝，防止運(yùn)輸中“拋、灑、滴、漏”影響市容環(huán)境。

　　2.車輛沖洗。工地進(jìn)出口必須設(shè)置洗車池、沖洗槽、沉砂井、排水溝等車輛沖洗設(shè)施，配置高壓水槍或工具式?jīng)_洗設(shè)施。工地出口的車輛沖洗位置保證夜間照明，車輛離場前必須進(jìn)行沖洗作業(yè)，不得帶泥上路。

　　3.易揚(yáng)塵物質(zhì)處置。施工現(xiàn)場的土方應(yīng)集中堆放，裸露的場地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施;露天堆放河沙、石粉、水泥、灰漿、灰膏等易揚(yáng)撒的物料以及48小時(shí)不能清運(yùn)的建筑垃圾，設(shè)置不低于堆放高度的密閉圍欄并對堆放物品予以覆蓋。

　　4.施工濕法作業(yè)。施工場內(nèi)道路、砂漿攪拌場所以及進(jìn)行土方開挖、爆破、拆除、切割作業(yè)時(shí)應(yīng)采取灑水降塵措施或設(shè)置噴淋設(shè)施。

　　(二)推進(jìn)揚(yáng)塵治理相關(guān)工作措施落實(shí)

　　1.實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目施工工地視頻監(jiān)控系統(tǒng)。主城區(qū)新開工項(xiàng)目施工現(xiàn)場實(shí)施100%電子監(jiān)控，其他區(qū)縣房屋建筑面積2萬㎡及以上或市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價(jià)2千萬及以上的施工現(xiàn)場必須安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)揚(yáng)塵控制工作監(jiān)控。

　　2.積極響應(yīng)空氣重污染預(yù)警。收到空氣重污染預(yù)警后，應(yīng)采取有效措施遏制揚(yáng)塵污染：一是加大響應(yīng)區(qū)域在建工程檢查頻次，督促施工現(xiàn)場控制揚(yáng)塵污染;二是增加建筑工地的料堆、土堆灑水、噴淋頻次或采取覆蓋措施;三是對施工現(xiàn)場和周邊被污染道路進(jìn)行沖洗、灑水和保濕作業(yè);四是停止土石方施工作業(yè)。

　　3.加大揚(yáng)塵治理違法違規(guī)行為處理力度。依法從嚴(yán)處理揚(yáng)塵治理違法違規(guī)行為，通過通報(bào)批評、納入不良行為記錄，進(jìn)行誠信綜合評價(jià)扣分以及媒體曝光等手段，加大處理力度。

　　四、時(shí)間安排

　　結(jié)合我市夏季日照時(shí)間長、地表干燥，不利于揚(yáng)塵控制的特點(diǎn)，專項(xiàng)治理行動(dòng)主要分三個(gè)階段：

　　(1)部署階段(2015年6月15日前)。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站和有關(guān)單位結(jié)合本方案，將專項(xiàng)治理行動(dòng)部署到轄區(qū)或監(jiān)管的每個(gè)建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè)以及在建工程項(xiàng)目部。

　　(2)集中整治階段(2015年6月—2015年10月)。各在建工程施工單位要制定揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，檢查要貫穿全年，并明確工作目標(biāo)。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站和有關(guān)單位要督促和指導(dǎo)各自監(jiān)管的在建工程逐一對照整治內(nèi)容開展專項(xiàng)整治的自查自糾工作，資料留存?zhèn)洳椤?/p>

　　(3)檢查督導(dǎo)階段(2015年9月—2015年10月)。市城鄉(xiāng)建委結(jié)合“四不兩直”隨機(jī)執(zhí)法檢查對工地進(jìn)行抽查督查，對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)自查自糾不認(rèn)真、存在問題較多和整改不落實(shí)的企業(yè)和工程項(xiàng)目，要督促限期整改，對整改限期結(jié)束后整改仍不到位的，要依法予以嚴(yán)肅處理并通報(bào)批評，并納入不良行為記錄，進(jìn)行誠信評價(jià)扣分等，督促責(zé)任單位落實(shí)各項(xiàng)整改工作。

　　五、建立揚(yáng)塵防治長效管理機(jī)制

　　(一)建立施工現(xiàn)場揚(yáng)塵控制專項(xiàng)檔案。全市所有在建建筑工程的施工總承包單位，在施工現(xiàn)場建立揚(yáng)塵控制專項(xiàng)檔案，內(nèi)容包括：揚(yáng)塵控制專項(xiàng)方案;揚(yáng)塵控制工作制度、記錄;專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃、收支記錄、發(fā)票;專項(xiàng)檢查、隱患整改工作記錄;空氣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、環(huán)保類投訴處置記錄等資料檔案。

　　(二)抓好開工前提條件審查，把好源頭關(guān)。施工揚(yáng)塵控制有關(guān)要求已納入建設(shè)工程開工前安全生產(chǎn)條件審核，各區(qū)縣建設(shè)施工行業(yè)主管部門切實(shí)把好開工前審查關(guān)，對控塵措施落實(shí)不到位的工程項(xiàng)目不得通過開工前提條件審查，不予辦理施工許可。

　　(三)強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，并做好記錄。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將施工揚(yáng)塵控制作為施工現(xiàn)場檢查的重要內(nèi)容，并在監(jiān)督記錄中專項(xiàng)記錄施工揚(yáng)塵控制工作的檢查情況。

　　(四)積極創(chuàng)建或鞏固揚(yáng)塵控制示范工地。積極創(chuàng)建或鞏固施工揚(yáng)塵控制示范工地，全面提升轄區(qū)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員的文明施工意識、環(huán)境保護(hù)意識和安全文明施工管理工作水平。2015年，主城各區(qū)創(chuàng)建或鞏固揚(yáng)塵控制示范工地10個(gè)，其他區(qū)縣創(chuàng)建或鞏固揚(yáng)塵控制示范工地5個(gè)。

　　六、保證措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站和有關(guān)單位要充分認(rèn)識施工揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，精心組織，認(rèn)真部署，層層落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效開展。各建筑施工企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)控制揚(yáng)塵污染主體責(zé)任，將專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。

　　(二)突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管。此次專項(xiàng)整治工作要突出抓好重點(diǎn)時(shí)期的揚(yáng)塵治理，特別是做好夏季高溫季節(jié)、風(fēng)高物燥時(shí)期的揚(yáng)塵污染防治工作，強(qiáng)化這些重點(diǎn)時(shí)段揚(yáng)塵監(jiān)管，加大巡查檢查力度，抓好各項(xiàng)工作措施落實(shí)，確保取得實(shí)效。

　　(三)完善工作記錄，加強(qiáng)信息報(bào)送。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，企業(yè)自查自糾、各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、安全總站檢查督查、市城鄉(xiāng)建委執(zhí)法式督查時(shí)應(yīng)填寫《2015年度施工揚(yáng)塵污染專項(xiàng)治理行動(dòng)檢查表》(附件1)，存檔備查。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委按要求開展施工揚(yáng)塵控制日常工作，并加強(qiáng)工作中有關(guān)揚(yáng)塵控制資料的收集、整理，每季度形成工作小結(jié)，并填寫《施工揚(yáng)塵控制工作信息報(bào)送表》(附件2)，于下季度首月10日前書面上報(bào)市安全總站(聯(lián)系人：韋舒，電話：63675603，傳真：63672073，QQ：916473164)。

　　附件：1.《2015年度施工揚(yáng)塵污染專項(xiàng)治理行動(dòng)檢查表》

　　2.《施工揚(yáng)塵控制工作信息報(bào)送表》