長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要已上報(bào) 或下半年出臺(tái)

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　　穩(wěn)增長(zhǎng)的利好政策正在密集出臺(tái)。國(guó)家發(fā)改委5月28日印發(fā)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資安排工作方案》(下稱《方案》)，以發(fā)揮中央資金對(duì)地方和社會(huì)資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。另?yè)?jù)報(bào)道，《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》目前已上報(bào)國(guó)務(wù)院，但近期出臺(tái)可能性不大，最快在今年下半年出臺(tái)。而四川、重慶、安徽、江西、湖南等長(zhǎng)江沿線省份目前也都已出臺(tái)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，推出系列交通基建項(xiàng)目。

　　“在一系列政策之下，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和增長(zhǎng)帶將加快成長(zhǎng)。”發(fā)改委綜合司副司長(zhǎng)叢亮不久前向記者如是說(shuō)。他所說(shuō)的新的增長(zhǎng)極就包括“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”，相關(guān)政策正由頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)向?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃與具體實(shí)施并進(jìn)，一批交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)以及重大合作項(xiàng)目也已啟動(dòng)實(shí)施。

　　記者注意到，《方案》開(kāi)宗明義指出，為發(fā)揮中央資金對(duì)地方和社會(huì)資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，國(guó)家發(fā)改委從中央預(yù)算內(nèi)投資中設(shè)立專項(xiàng)，用于補(bǔ)助長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，著力提高長(zhǎng)江干支線航道通過(guò)能力，改善以港口為重點(diǎn)的綜合交通樞紐各種運(yùn)輸方式銜接不暢的狀況，統(tǒng)籌鐵路、公路、航空建設(shè)，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，充分發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道作用和綜合交通整體效能。該專項(xiàng)實(shí)施年限為2015年至2020年。

　　《方案》明確將采取投資補(bǔ)助方式安排中央預(yù)算內(nèi)投資，支持范圍為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的長(zhǎng)江干支線航道、鐵路、公路、航空等重大交通建設(shè)項(xiàng)目以及彌補(bǔ)發(fā)展短板的長(zhǎng)江干支線港口“最后一公里”集疏運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的全國(guó)性綜合交通樞紐建設(shè)項(xiàng)目等。今年重點(diǎn)安排長(zhǎng)江干支線港口的鐵路連接線、長(zhǎng)江干支線港口的道路連接線和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的全國(guó)性綜合交通樞紐(節(jié)點(diǎn)城市)的綜合交通樞紐建設(shè)項(xiàng)目。

　　《方案》還明確了今年的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將以總投資扣除征地拆遷費(fèi)用為計(jì)算基數(shù)，東部地區(qū)項(xiàng)目按15%、中部地區(qū)項(xiàng)目按20%、西部地區(qū)項(xiàng)目按25%的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，且補(bǔ)助單個(gè)項(xiàng)目的資金不超過(guò)2億元。

　　“三大戰(zhàn)略全面布局，新增長(zhǎng)極已初露端倪。”發(fā)改委地區(qū)司副司長(zhǎng)于合軍在解讀《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》時(shí)曾如是說(shuō)。

　　“經(jīng)發(fā)改委初步測(cè)算，去年長(zhǎng)江中游城市群經(jīng)濟(jì)總量約為6萬(wàn)億元左右，約占全國(guó)總量的8.8%。預(yù)計(jì)今年在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的情況下，長(zhǎng)江中游城市群仍有望保持9%以上的經(jīng)濟(jì)增速，正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。”于合軍說(shuō)。

　　對(duì)此，海通證券也認(rèn)為，2013年至今，“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)、京津冀區(qū)域戰(zhàn)略齊頭并進(jìn)，目前均有實(shí)質(zhì)舉措相繼落地。在長(zhǎng)江通關(guān)一體化、商檢一體化等軟件配套提前就位的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)硬件配套的出臺(tái)已迫不及待。