四川地方性法規(guī)草案至少公開征求意見30天 6月1日起施行

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　　四川省公布了《四川省人民政府擬定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，自2015年6月1日起施行。

　　《規(guī)定》提出，省法制機構每年下半年，通過政府網站或者報刊等媒體，向公民、法人及其他組織和國家機關公開征集下一年度立法項目建議，而公民、法人及其他組織和國家機關可以提出立法項目建議。擬列入省人民政府年度立法計劃草案的項目應當符合地方立法權限和范圍，立法目的明確、依據充分，確有必要制定法規(guī)或規(guī)章，而且適應經濟社會發(fā)展、全面深化改革和地方治理要求。省法制機構在征求有關機關、組織的意見基礎上，確定立法后評估項目，納入省人民政府年度立法計劃草案。省人民政府年度立法計劃草案由省法制機構報省人民政府常務會議審議通過后執(zhí)行。省人民政府年度立法計劃應當向社會公布。

　　在起草方面，根據《規(guī)定》，法規(guī)、規(guī)章草案由省法制機構起草或者組織起草。而涉及共同行政行為的、重要行政管理和綜合性較強的、重大應急事項的、主管部門不明確的法規(guī)、規(guī)章草案可以由省法制機構負責起草。專業(yè)性較強的法規(guī)、規(guī)章草案，省法制機構可以委托專家、教學科研單位、社會組織起草。

　　起草結束后，省法制機構應當通過政府網站或者報刊等媒體公布草案代擬稿及其起草說明，公開征求社會公眾意見。公開征求意見時間一般不少于30日，征求意見的情況應當向社會通報。法制機構論證法規(guī)、規(guī)章草案，應當開展社會各方參與的立法協(xié)商論證，通過實地調查研究、召開立法座談會等方式，廣泛聽取有關機關、組織和社會公眾意見。法規(guī)、規(guī)章草案存在重大意見分歧或者涉及利益關系重大調整，需要進行聽證的或法律、法規(guī)規(guī)定應當召開立法聽證會的，應當召開立法聽證會。法規(guī)、規(guī)章草案涉及部門之間爭議較大的重要事項，省法制機構應當引入第三方評估，充分聽取各方意見，協(xié)調決定，并報告省人民政府。