住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展2013年度住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排監(jiān)督檢查的通知

申請(qǐng)免費(fèi)試用、咨詢電話：400-8352-114

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，海南省水務(wù)廳，直轄市、計(jì)劃單列市建委（建交委、市政管委、水務(wù)局、建設(shè)局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　為貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》和國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排的工作部署，進(jìn)一步推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作，我部定于2013年12月開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、檢查目的

　　檢查了解各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域2013年度節(jié)能減排工作進(jìn)展，總結(jié)推廣各地推進(jìn)節(jié)能減排工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找工作中的不足并提出改進(jìn)措施。

　　二、檢查內(nèi)容

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院明確的住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排任務(wù)，檢查建筑節(jié)能、綠色建筑、供熱計(jì)量改革及城鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理方面的情況。

　?。ㄒ唬┙ㄖ?jié)能

　　1.貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》各項(xiàng)規(guī)定及有關(guān)配套政策措施情況。

　　2.《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)[2011]26號(hào)）明確的工作任務(wù)進(jìn)展情況，包括新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造、夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造、公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)、可再生能源建筑應(yīng)用等工作。

　　3.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2013]1號(hào)）明確的工作任務(wù)進(jìn)展情況，包括綠色建筑推廣情況、各地綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案制定情況、政府投資公益性建筑、直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市保障性住房以及大型公共建筑2014年起全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備情況等。

　　4.中央財(cái)政資金支持的各項(xiàng)工作進(jìn)展情況及配套能力建設(shè)情況等。

　　5.對(duì)2012年專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和下發(fā)執(zhí)法告知書的工程整改情況進(jìn)行復(fù)查。

　　（二）北方采暖地區(qū)供熱計(jì)量改革

　　1.新建建筑和經(jīng)節(jié)能改造的既有建筑供熱計(jì)量裝置安裝及收費(fèi)情況。

　　2.由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)供熱計(jì)量裝置的選購(gòu)、安裝、運(yùn)行和管理情況。

　　3.出臺(tái)供熱計(jì)量?jī)r(jià)格、供熱計(jì)量?jī)r(jià)格基本熱價(jià)降至30%情況，取消超過(guò)“面積上限”的熱量不收費(fèi)政策的情況。

　　4.充分發(fā)動(dòng)用戶參與供熱計(jì)量收費(fèi)情況。包括供熱計(jì)量收費(fèi)工作宣傳情況；城市公示2013-2014采暖期供熱計(jì)量收費(fèi)小區(qū)名稱、計(jì)量熱價(jià)、監(jiān)督電話、供熱計(jì)量合同等情況；供熱企業(yè)定期告知用戶用熱量和熱費(fèi)的落實(shí)執(zhí)行情況等。

　　5.供熱計(jì)量收費(fèi)約束和激勵(lì)政策措施情況。

　?。ㄈ┏擎?zhèn)污水處理

　　1.《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中期評(píng)估情況、“十二五”規(guī)劃任務(wù)完成情況、中央財(cái)政專項(xiàng)資金集中支持的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展情況。

　　2.《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》宣貫情況；城市排水防澇設(shè)施普查與規(guī)劃編制情況。

　　3.抽查已建成投運(yùn)的城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放、污染物削減情況，以及全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)的信息填報(bào)情況；核實(shí)未建成投運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理廠的市（縣）設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況。

　?。ㄋ模┥罾幚?/p>

　　1.各地貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2011]9號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2013]36號(hào)）的情況，落實(shí)《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（國(guó)辦發(fā)[2012]23號(hào)）的情況及各地“十二五”規(guī)劃落實(shí)情況，生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和監(jiān)管情況，生活垃圾分類開展情況，存量垃圾治理情況。

　　2.餐廚垃圾試點(diǎn)工作情況。重點(diǎn)檢查一、二、三批試點(diǎn)城市，按照批復(fù)的《餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)施方案》和《推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)工作承諾書》，餐廚垃圾收運(yùn)、利用和處理體系建設(shè)工作，以及法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理體系等能力建設(shè)工作。

　　3.按照《關(guān)于做好城鎮(zhèn)生活垃圾處理信息報(bào)送工作的通知》（建辦城函[2009]226號(hào)）精神，各?。▍^(qū)、市）加強(qiáng)生活垃圾處理設(shè)施信息系統(tǒng)填報(bào)工作，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)部門責(zé)任，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)和完善系統(tǒng)信息。

　　三、檢查時(shí)間及組織方式

　?。ㄒ唬z查時(shí)間。2013年12月。

　?。ǘz查地區(qū)。除四川省、西藏自治區(qū)外的其他?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市。每個(gè)?。▍^(qū)）檢查省會(huì)城市（自治區(qū)首府），抽查1個(gè)地級(jí)市、1個(gè)縣；直轄市、計(jì)劃單列市檢查市本級(jí)，抽查1個(gè)區(qū)（縣）。

　　（三）組織方式。本次專項(xiàng)監(jiān)督檢查共分9個(gè)檢查組，每組檢查3～4個(gè)省（區(qū)、市）。各?。▍^(qū)、市）受檢地級(jí)城市及縣（區(qū)）由檢查組確定。

　　各檢查組的具體日程安排另行通知。

　　四、有關(guān)要求

　　（一）檢查材料要求

　　1.請(qǐng)受檢?。▍^(qū)、市）對(duì)照檢查內(nèi)容認(rèn)真準(zhǔn)備書面材料及相關(guān)文件匯編，供檢查組查閱。其中，尚未報(bào)送《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中期評(píng)估報(bào)告的應(yīng)與城鎮(zhèn)污水處理自查報(bào)告一并提交。

　　2.具體檢查表格見(jiàn)附件（請(qǐng)?jiān)趆ttp://www.mohurd.gov.cn下載）。請(qǐng)受檢?。▍^(qū)、市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（供熱、城鎮(zhèn)排水）主管部門認(rèn)真組織填寫，加蓋公章，并于檢查組離開受檢省（區(qū)、市）前提交檢查組（附電子版）。其中：

　?。?）請(qǐng)于12月25日前將附件1報(bào)我部建筑節(jié)能與科技司，將附件4、5報(bào)我部城建司。

　?。?）附件11的填寫情況將作為我部調(diào)整項(xiàng)目庫(kù)的參考依據(jù)。廣東、福建、海南、新疆、西藏不需填寫。

　?。ǘz查項(xiàng)目要求

　　1.地級(jí)及以上城市檢查項(xiàng)目包括新建建筑節(jié)能項(xiàng)目5個(gè)（居住建筑項(xiàng)目3個(gè)、公共建筑項(xiàng)目2個(gè)，施工圖設(shè)計(jì)文件審查及建筑節(jié)能施工質(zhì)量檢查統(tǒng)一在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行）、綠色建筑項(xiàng)目2個(gè)、供熱計(jì)量工程項(xiàng)目6個(gè)（2個(gè)新建居住建筑項(xiàng)目、2個(gè)既有居住建筑節(jié)能改造項(xiàng)目、1個(gè)新建公共建筑項(xiàng)目、1個(gè)既有公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目）、城鎮(zhèn)污水處理及再生利用或污泥處理處置設(shè)施共3個(gè)、生活垃圾處理設(shè)施1個(gè)。

　　2.縣級(jí)城市（區(qū)）檢查項(xiàng)目包括新建建筑節(jié)能項(xiàng)目3個(gè)（居住建筑項(xiàng)目2個(gè)、公共建筑項(xiàng)目1個(gè)）、供熱計(jì)量工程項(xiàng)目6個(gè)（2個(gè)新建居住建筑項(xiàng)目、2個(gè)既有居住建筑節(jié)能改造項(xiàng)目、1個(gè)新建公共建筑項(xiàng)目、1個(gè)既有公共建筑節(jié)能改造項(xiàng)目）、城鎮(zhèn)污水處理及再生利用或污泥處理處置設(shè)施1個(gè)、生活垃圾處理設(shè)施1個(gè)。

　　3.受檢項(xiàng)目由檢查組通過(guò)隨機(jī)抽查的方式確定。請(qǐng)受檢地區(qū)按要求提供有關(guān)項(xiàng)目清單。

　?。ㄈ┢渌?/p>

　　1.本次檢查以現(xiàn)場(chǎng)檢查及資料查閱為主，不集中聽(tīng)取匯報(bào)。檢查完成后，由檢查組集中向受檢地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門反饋檢查情況。

　　2.各地要嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定要求安排檢查事宜，切實(shí)保證檢查過(guò)程廉潔、節(jié)約、高效。

　　五、檢查結(jié)果處理方式

　?。ㄒ唬?duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改措施，并跟蹤督導(dǎo)。對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性規(guī)定的工程項(xiàng)目，下發(fā)執(zhí)法告知書。

　?。ǘ┙ㄖ?jié)能專項(xiàng)檢查將針對(duì)主管部門工作情況進(jìn)行評(píng)分，并由高到低排序。

　?。ㄈ┕急狈讲膳貐^(qū)供熱計(jì)量收費(fèi)檢查省級(jí)和城市得分情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

　　（四）城鎮(zhèn)污水處理檢查結(jié)果將在我部全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況通報(bào)中予以公布。

　　附件：1.建筑節(jié)能與綠色建筑基本情況統(tǒng)計(jì)表

　　　　　2.建筑節(jié)能與綠色建筑工作情況專項(xiàng)檢查表

　　　　　3.建筑節(jié)能受檢工程一覽表

　　　　　4.2013年省（自治區(qū)）供熱計(jì)量收費(fèi)專項(xiàng)檢查表

　　　　　5.2013年城市（直轄市、市）供熱計(jì)量收費(fèi)專項(xiàng)檢查表

　　　　　6.2012－2013年已竣工驗(yàn)收的新建建筑項(xiàng)目清單

　　　　　7.2012－2013年已竣工驗(yàn)收的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目清單

　　　　　8.省、自治區(qū)（新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）供熱計(jì)量收費(fèi)專項(xiàng)檢查評(píng)分表

　　　　　9.城市（縣、區(qū)）供熱計(jì)量收費(fèi)專項(xiàng)檢查評(píng)分表

　　　　　10.?。▍^(qū)、市）《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施情況表

　　　　　11.?。▍^(qū)、市）中央財(cái)政城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)專項(xiàng)資金集中支持項(xiàng)目建設(shè)完成情況清算表

　　　　　12.省（區(qū)、市）城市排水防澇設(shè)施普查與規(guī)劃編制情況表

　　　　　13.生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施基本情況表

　　　　　14.生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施情況匯總表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年12月3日