宜昌建筑節(jié)能工作巧打“組合拳”

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　　湖北省宜昌市多措并舉，巧打“組合拳”，今年建筑節(jié)能工作取得顯著成效：建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)在新建建筑的設(shè)計與施工階段得到全面執(zhí)行。截至11月底，宜昌市新增建筑節(jié)能6.03萬噸標(biāo)煤；可再生能源示范項目累計65個，示范面積200萬平方米；新建綠色建筑23.6萬平方米；完成既有建筑節(jié)能改造15萬平方米。全年新型墻體材料產(chǎn)量為17.5億塊標(biāo)磚，相當(dāng)于節(jié)約耕地面積2887.5畝（按挖土兩米深計算），節(jié)約能源10.85萬噸標(biāo)煤，減少二氧化硫排放2495.5噸。

　　切實加強新建建筑節(jié)能的全過程監(jiān)督管理。宜昌市規(guī)定，設(shè)計單位必須按照居住建筑和公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計；施工圖審查機構(gòu)必須嚴(yán)格按照強制性標(biāo)準(zhǔn)對設(shè)計施工圖紙進行建筑節(jié)能專項審查；施工單位須制訂建筑節(jié)能專項施工方案，防止通過施工圖變更隨意降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)理單位須制訂建筑節(jié)能工程監(jiān)理實施細(xì)則，對涉及建筑節(jié)能功能的重要部位施工質(zhì)量進行檢查；新建商品房必須在商品房買賣合同、住宅使用說明書中載明建筑節(jié)能措施等信息。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會及其監(jiān)督機構(gòu)加強建筑節(jié)能各責(zé)任主體的行為監(jiān)督，確保建筑節(jié)能在每個工作環(huán)節(jié)落實到位。

　　大力推進可再生能源建筑應(yīng)用示范項目。宜昌市成立了由市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的可再生能源建筑應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)可再生能源建筑示范建設(shè)工作。同時組成專家委員會，負(fù)責(zé)對示范項目建設(shè)進行技術(shù)指導(dǎo)。宜昌市規(guī)定，政府投資新建的機關(guān)辦公建筑及公益性項目、政府投資對既有大型公共建筑進行改建及擴建的項目、建筑面積1萬平方米以上的公共建筑項目、新建12層及以下的居住建筑項目、保障性住房項目，都必須納入可再生能源建筑示范項目。為推進可再生能源建筑應(yīng)用示范項目，宜昌市政府還出臺了專項補助資金扶持政策。

　　積極推廣綠色建筑。鼓勵并引導(dǎo)建設(shè)項目從設(shè)計開始并貫穿建設(shè)活動全過程，按照“最大限度節(jié)約資源、保護環(huán)境和減少污染、為人們提供健康適用和高效的使用空間，與自然和諧共生”的綠色理念來組織建設(shè)活動。目前，該市一個辦公樓項目、一個公租房項目和一個酒店公寓項目正按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，一批項目正按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行申報評審之中。

　　結(jié)合舊城改造、市容整治引導(dǎo)既有建筑實施節(jié)能改造。在舊城改造、市容整治過程中，采取屋頂“平改坡”、更換節(jié)能門窗、增設(shè)外遮陽、改善通風(fēng)條件、改造用能系統(tǒng)、增加太陽能熱水系統(tǒng)等措施，對既有建筑進行節(jié)能改造。2012年共完成既有建筑節(jié)能改造15萬平方米。為推動既有建筑節(jié)能改造，宜昌市積極探索分戶改造、分戶補貼政策，同時鼓勵和支持節(jié)能服務(wù)公司以“合同能源管理”模式，進入既有建筑節(jié)能改造市場，拓寬既有建筑節(jié)能改造融資渠道。

　　加強新型墻體材料管理。建立并完善新型墻體材料備案管理辦法，實行新型墻體材料和節(jié)能產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，引導(dǎo)產(chǎn)品升級，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整、優(yōu)化新型墻材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會牽頭、建筑節(jié)能和工程質(zhì)量監(jiān)督等機構(gòu)整體聯(lián)動，實行新型墻體材料和節(jié)能產(chǎn)品使用全過程閉合監(jiān)管，及時查處不合格產(chǎn)品。

摘自　《中國建設(shè)報》　2012.12.24　郭治華　季必靈