宜昌建筑節(jié)能工作巧打“組合拳”

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　　湖北省宜昌市多措并舉，巧打“組合拳”，今年建筑節(jié)能工作取得顯著成效：建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)在新建建筑的設(shè)計(jì)與施工階段得到全面執(zhí)行。截至11月底，宜昌市新增建筑節(jié)能6.03萬(wàn)噸標(biāo)煤；可再生能源示范項(xiàng)目累計(jì)65個(gè)，示范面積200萬(wàn)平方米；新建綠色建筑23.6萬(wàn)平方米；完成既有建筑節(jié)能改造15萬(wàn)平方米。全年新型墻體材料產(chǎn)量為17.5億塊標(biāo)磚，相當(dāng)于節(jié)約耕地面積2887.5畝（按挖土兩米深計(jì)算），節(jié)約能源10.85萬(wàn)噸標(biāo)煤，減少二氧化硫排放2495.5噸。

　　切實(shí)加強(qiáng)新建建筑節(jié)能的全過程監(jiān)督管理。宜昌市規(guī)定，設(shè)計(jì)單位必須按照居住建筑和公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)；施工圖審查機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)計(jì)施工圖紙進(jìn)行建筑節(jié)能專項(xiàng)審查；施工單位須制訂建筑節(jié)能專項(xiàng)施工方案，防止通過施工圖變更隨意降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)理單位須制訂建筑節(jié)能工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)涉及建筑節(jié)能功能的重要部位施工質(zhì)量進(jìn)行檢查；新建商品房必須在商品房買賣合同、住宅使用說(shuō)明書中載明建筑節(jié)能措施等信息。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)及其監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)建筑節(jié)能各責(zé)任主體的行為監(jiān)督，確保建筑節(jié)能在每個(gè)工作環(huán)節(jié)落實(shí)到位。

　　大力推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目。宜昌市成立了由市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的可再生能源建筑應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)可再生能源建筑示范建設(shè)工作。同時(shí)組成專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)示范項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。宜昌市規(guī)定，政府投資新建的機(jī)關(guān)辦公建筑及公益性項(xiàng)目、政府投資對(duì)既有大型公共建筑進(jìn)行改建及擴(kuò)建的項(xiàng)目、建筑面積1萬(wàn)平方米以上的公共建筑項(xiàng)目、新建12層及以下的居住建筑項(xiàng)目、保障性住房項(xiàng)目，都必須納入可再生能源建筑示范項(xiàng)目。為推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，宜昌市政府還出臺(tái)了專項(xiàng)補(bǔ)助資金扶持政策。

　　積極推廣綠色建筑。鼓勵(lì)并引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)開始并貫穿建設(shè)活動(dòng)全過程，按照“最大限度節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染、為人們提供健康適用和高效的使用空間，與自然和諧共生”的綠色理念來(lái)組織建設(shè)活動(dòng)。目前，該市一個(gè)辦公樓項(xiàng)目、一個(gè)公租房項(xiàng)目和一個(gè)酒店公寓項(xiàng)目正按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，一批項(xiàng)目正按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行申報(bào)評(píng)審之中。

　　結(jié)合舊城改造、市容整治引導(dǎo)既有建筑實(shí)施節(jié)能改造。在舊城改造、市容整治過程中，采取屋頂“平改坡”、更換節(jié)能門窗、增設(shè)外遮陽(yáng)、改善通風(fēng)條件、改造用能系統(tǒng)、增加太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)等措施，對(duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造。2012年共完成既有建筑節(jié)能改造15萬(wàn)平方米。為推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造，宜昌市積極探索分戶改造、分戶補(bǔ)貼政策，同時(shí)鼓勵(lì)和支持節(jié)能服務(wù)公司以“合同能源管理”模式，進(jìn)入既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)，拓寬既有建筑節(jié)能改造融資渠道。

　　加強(qiáng)新型墻體材料管理。建立并完善新型墻體材料備案管理辦法，實(shí)行新型墻體材料和節(jié)能產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，引導(dǎo)產(chǎn)品升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整、優(yōu)化新型墻材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)牽頭、建筑節(jié)能和工程質(zhì)量監(jiān)督等機(jī)構(gòu)整體聯(lián)動(dòng)，實(shí)行新型墻體材料和節(jié)能產(chǎn)品使用全過程閉合監(jiān)管，及時(shí)查處不合格產(chǎn)品。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　2012.12.24　郭治華　季必靈