廣州綠色建筑管理新規(guī)征民意

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 　　近日，廣州市正式公布《廣州市綠色建筑和建筑節(jié)能管理規(guī)定（草案征求意見稿）》（以下簡稱《規(guī)定》），公開向社會征求意見?！兑?guī)定》要求，新建12層以下(含12層)的居住建筑、公共建筑，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、安裝太陽能熱水系統(tǒng)，不具備太陽能熱水系統(tǒng)安裝條件的，應(yīng)采用其他可再生能源技術(shù)措施替代。

　　《規(guī)定》提出，綠色建筑范圍包括全部或部分使用財(cái)政資金或國有資金占主導(dǎo)地位的新建(改建、擴(kuò)建)房屋建筑項(xiàng)目(含保障性住房建設(shè)項(xiàng)目)，舊城改造項(xiàng)目，進(jìn)入重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)批綠色通道的其他房屋建筑工程項(xiàng)目以及中新廣州知識城、天河智慧城、南沙新區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)等10多個(gè)城市發(fā)展新區(qū)的新建房屋建筑項(xiàng)目。

　　《規(guī)定》明確，廣州市財(cái)政行政主管部門從節(jié)能專項(xiàng)資金和其他專項(xiàng)資金中安排建筑節(jié)能專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于建筑節(jié)能和綠色建筑相關(guān)工作，對獲得國家和廣東省財(cái)政資金補(bǔ)貼的建筑節(jié)能項(xiàng)目，給予一定獎勵。同時(shí)提出，達(dá)到二星以上(含二星)等級的綠色建筑，對因?qū)嵤┚G色建筑技術(shù)而增加的建筑面積，經(jīng)認(rèn)定后可不納入計(jì)算容積率范圍。

　　此外，《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，為加強(qiáng)檢測質(zhì)量，工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)若未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測的，或者出具虛假檢測報(bào)告的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處兩萬元以上10萬元以下的罰款。

　　據(jù)介紹，經(jīng)過多年的能耗統(tǒng)計(jì)和能源審計(jì)工作，廣州市目前已經(jīng)掌握了近1萬棟建筑的能耗數(shù)據(jù)，正在開展能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測工作，基本掌握了不同類型建筑的實(shí)際能耗值。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上將進(jìn)一步擴(kuò)大樣本數(shù)量，按照從松到緊、逐步降低的思路制訂出各類建筑的能耗限值，作為規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)營管理的控制指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)建筑能耗控制的目標(biāo)。

　　據(jù)介紹，雖然建筑節(jié)能工作在國家和省層面都有立法，但相關(guān)上位法的規(guī)定比較原則，不夠具體化，某些領(lǐng)域也存在立法空白。因此，廣州市率先提出了將綠色建筑建設(shè)管理要求納入立法，創(chuàng)新和完善建筑節(jié)能全過程閉合管理制度。同時(shí)，廣州還率先將建筑節(jié)能工作向工業(yè)建筑拓展，通過立法將工業(yè)建筑節(jié)能工作強(qiáng)制推行，并率先將公共建筑能耗定額控制指標(biāo)全過程節(jié)能管理制度納入立法范圍。

摘自　《中國建設(shè)報(bào)》　2012.10.09　記者　蔡鵬舉