江蘇多舉措為建筑節(jié)能開(kāi)路

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　　近日，江蘇省建設(shè)廳制定了《江蘇省機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計(jì)管理試行辦法》。今后，江蘇縣級(jí)以上地方政府建設(shè)行政主管部門(mén)需委托建筑節(jié)能專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，對(duì)建筑節(jié)能進(jìn)行檢查、審核，對(duì)建筑能源利用的合理性做出評(píng)價(jià)，提高建筑能源利用率。

　　江蘇敲響高能耗警鐘

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑高耗能的問(wèn)題日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑年耗電量約占全國(guó)城鎮(zhèn)總耗電量的22%，每平方米年耗電量是普通居民住宅的10倍～20倍。

　　今年的政府工作報(bào)告提出：政府自身建設(shè)存在一些問(wèn)題，如公務(wù)消費(fèi)不規(guī)范，奢侈浪費(fèi)；行政機(jī)關(guān)新建、擴(kuò)建辦公大樓，建設(shè)豪華樓堂館所等。據(jù)了解，我國(guó)的行政成本高居世界第一。目前，我國(guó)公務(wù)員的職務(wù)消費(fèi)占全國(guó)財(cái)政總收入的近1/4。

　　“我國(guó)建筑能耗占整個(gè)社會(huì)總能耗的比重已經(jīng)超過(guò)30％。江蘇人口密度全國(guó)最大、礦產(chǎn)資源全國(guó)最少、人均環(huán)境容量全國(guó)最小，對(duì)水、土地、能源、礦產(chǎn)的需求正急劇增長(zhǎng)，而全省能源自給率僅為20%，城鄉(xiāng)建設(shè)提倡節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水迫在眉睫?！苯K省建設(shè)發(fā)展咨詢(xún)中心副主任劉祥生說(shuō)。

　　目前江蘇能源緊張已經(jīng)到了嚴(yán)峻程度。江蘇省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所胡健生教授甚至指出，能源短缺已經(jīng)給江蘇經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展投下了陰影。

　　多舉措為建筑節(jié)能開(kāi)路

　　就在前不久，江蘇省依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，制定了《江蘇省機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計(jì)管理試行辦法》。該辦法決定對(duì)江蘇省的機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑實(shí)施能源審計(jì)，審計(jì)的對(duì)象包括區(qū)、縣以上各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、單體建筑面積2萬(wàn)平方米以上的大型公共建筑、總建筑面積2萬(wàn)平方米以上的大學(xué)校園，以及各類(lèi)公共建筑的節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、低能耗建筑、綠色建筑示范工程項(xiàng)目。

　　江蘇省政府近日決定設(shè)立江蘇省綠色建筑獎(jiǎng)，該省建設(shè)廳出臺(tái)的《江蘇省綠色建筑獎(jiǎng)評(píng)審辦法》，明確了省綠色建筑獎(jiǎng)每年評(píng)選一次；對(duì)已獲得省綠色建筑獎(jiǎng)的項(xiàng)目，若發(fā)現(xiàn)其工程質(zhì)量安全或獲獎(jiǎng)技術(shù)與產(chǎn)品存在重大問(wèn)題或隱患，可取消其獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　2008年，江蘇省人大、建設(shè)廳針對(duì)建筑節(jié)能政策狀況、群眾接受程度以及工程實(shí)施等內(nèi)容進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，為下一步江蘇地方法規(guī)的制定做足前期準(zhǔn)備。同時(shí)，江蘇在今年的節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金中安排1億元用于建筑節(jié)能。

　　江蘇省建設(shè)廳早在兩年前就發(fā)布建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作實(shí)施方案，提出了到“十一五”期末實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能1000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的工作目標(biāo)。為確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，實(shí)施方案還明確了主要工作措施和保障措施。

　　監(jiān)控機(jī)關(guān)辦公建筑能耗

　　當(dāng)前，江蘇省建筑節(jié)能已經(jīng)成為亟待解決的課題，建立節(jié)約型機(jī)關(guān)辦公建筑更是受到省政府和建設(shè)廳的高度重視。為此，該省推出了以節(jié)能監(jiān)管推動(dòng)機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑提高節(jié)能運(yùn)行水平的新模式。

　　2007年江蘇省在南京、徐州、常州3市開(kāi)展既有機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作，開(kāi)展能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)工作，公示建筑能效狀況，研究制訂全省機(jī)關(guān)公共建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)實(shí)施方案。2008年，在3個(gè)試點(diǎn)示范市大型公共建筑中安裝能源分項(xiàng)計(jì)量裝置，對(duì)機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗實(shí)行監(jiān)控，研究制定機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗定額和超定額加價(jià)制度。在做好試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，2009年此項(xiàng)工作在全省各城市推廣。

　　依據(jù)《江蘇省建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作實(shí)施方案》，該市還將建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核體系，把節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的完成情況，納入本部門(mén)年度考核體系，作為各級(jí)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要考核內(nèi)容。推廣綠色建筑，構(gòu)建符合江蘇實(shí)際的建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。培育和建立較為完善的節(jié)能減排服務(wù)體系。加強(qiáng)節(jié)能減排政策法規(guī)體系建設(shè)。加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳、教育和培訓(xùn)，形成全民共同監(jiān)督建筑節(jié)能工作的良好氛圍。

摘自《中華建筑報(bào)》2009.04.16　記者　要雪梅