宜居生活需要立足實(shí)效推進(jìn)建筑節(jié)能——人居環(huán)境委員會(huì)副主任開(kāi)彥談如何解決六大建筑節(jié)能問(wèn)題

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　　當(dāng)前我國(guó)節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨，而建筑行業(yè)占全部能耗的45%左右，節(jié)能任務(wù)很重。國(guó)家目前對(duì)但建筑節(jié)能工作非常重視，但推進(jìn)效果還需時(shí)間檢驗(yàn)，節(jié)能水平偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)的320億存量建筑中只有1%的節(jié)能建筑，2003年后每年20億新建建筑中有5%的節(jié)能建筑。盡管各地都制訂了推進(jìn)建筑節(jié)能的政策，如北京要求新建建筑必須達(dá)到節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)，但這些政策的實(shí)效性還較弱。2005年，北京市建委對(duì)北京市的建筑節(jié)能開(kāi)展調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)新建建筑非但沒(méi)有達(dá)到65%%的節(jié)能目標(biāo)，相反能耗還增加了0.1公斤標(biāo)準(zhǔn)煤平方米。

　　針對(duì)建筑節(jié)能工作目前存在的問(wèn)題，中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)人居環(huán)境委員會(huì)副主任開(kāi)彥提出：建筑節(jié)能工作需要從政策、技術(shù)等方面解決一系列復(fù)雜問(wèn)題，才能取得滿意的成果。

　　節(jié)能需要整體設(shè)計(jì)

　　在新建節(jié)能建筑和舊建筑改造工程中，人們常常會(huì)有這樣的困惑：住宅明明采用了價(jià)格不菲的節(jié)能設(shè)備，門(mén)、窗、墻體也都達(dá)到了一定的隔熱系數(shù)，建筑保溫的性能大大提升了，但隨之而來(lái)的是在這樣的建筑中，常常會(huì)感覺(jué)比較悶熱，甚至冬季都不得不開(kāi)窗。大量能源因此而被釋放出去，這樣的建筑能算節(jié)能建筑嗎？一些好的節(jié)能材料和設(shè)備組合起來(lái)的建筑并不節(jié)能，原因何在？開(kāi)彥指出，這是因?yàn)樵谠O(shè)計(jì)階段沒(méi)有做到整體設(shè)計(jì)，采用的節(jié)能措施和設(shè)備越多節(jié)能效果越好的想法是錯(cuò)誤的。開(kāi)彥表示，建筑節(jié)能有被動(dòng)節(jié)能和主動(dòng)節(jié)能兩種不同概念，在建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)首先考慮通過(guò)被動(dòng)節(jié)能的設(shè)計(jì)手段，不依靠設(shè)備、少花錢(qián)達(dá)到節(jié)能效果；如果必須通過(guò)主動(dòng)節(jié)能的手段，利用節(jié)能設(shè)備，就需要通過(guò)計(jì)算機(jī)模擬設(shè)計(jì)，對(duì)設(shè)備材料加以整合，通過(guò)設(shè)計(jì)，最大化地發(fā)揮材料的性能優(yōu)勢(shì)，才能實(shí)現(xiàn)有效的節(jié)能。并不是把節(jié)能材料堆在一起就是節(jié)能建筑，更不是節(jié)能材料、節(jié)能設(shè)備越貴越好。“應(yīng)該倡導(dǎo)推廣定量節(jié)能的理念，要把建筑節(jié)能與高舒適度、定量節(jié)能、低成本投入結(jié)合。遵循定量節(jié)能的設(shè)計(jì)理念，房地產(chǎn)項(xiàng)目的建造成本并不會(huì)由此而增加很多，比如在保溫體系方面的投入增加了，采暖系統(tǒng)的投入就會(huì)相應(yīng)降低。”開(kāi)彥說(shuō)。

　　節(jié)能審查不能光審圖紙

　　盡管近年來(lái)國(guó)家制定了節(jié)能減排的目標(biāo)，加大了節(jié)能減排的力度，并有審圖機(jī)構(gòu)在建筑設(shè)計(jì)階段對(duì)建筑節(jié)能進(jìn)行節(jié)能審查，然而我們看到建筑節(jié)能的效果并不理想，甚至有些通過(guò)審圖機(jī)構(gòu)審查的節(jié)能建筑最終也未實(shí)現(xiàn)節(jié)能。對(duì)此，開(kāi)彥直言：“我國(guó)的建筑節(jié)能審查機(jī)制尚不嚴(yán)密。審圖機(jī)構(gòu)僅僅通過(guò)審查建筑圖紙、看是否使用了節(jié)能材料和節(jié)能技術(shù)，就判定其是否節(jié)能，而不考慮其真正的節(jié)能效果，這是不科學(xué)的?！闭\(chéng)然，在設(shè)計(jì)階段很多企業(yè)也會(huì)將節(jié)能要素融合到建筑設(shè)計(jì)中，然而，這些要素的搭配未必合理，或是因?yàn)榻ㄖㄔO(shè)施工過(guò)程中的種種原因往往使得建筑的節(jié)能效果不能如人所愿。因此，國(guó)家要想實(shí)現(xiàn)節(jié)能的目標(biāo)，完善建筑節(jié)能審查驗(yàn)收機(jī)制勢(shì)在必行。

　　據(jù)了解，目前發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)有了比較好的建筑建成后能耗指標(biāo)檢測(cè)的方法，國(guó)內(nèi)有些設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)也在考慮引進(jìn)這樣的檢測(cè)手段。供暖體系要全面配套“從能源的角度來(lái)看，城市供暖與建筑節(jié)能不配套，這也是制約我國(guó)建筑節(jié)能發(fā)展的一個(gè)要素。”開(kāi)彥教授分析了當(dāng)前我國(guó)城市供暖存在的問(wèn)題。他認(rèn)為，我國(guó)當(dāng)前的主要采暖形式仍是集中供暖，城市供暖管道直接與整棟建筑接口，節(jié)能建筑與非節(jié)能建筑每年所交費(fèi)用一樣，每個(gè)家庭不管節(jié)能與否，也要按照同樣的標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)，這使得人們對(duì)節(jié)能建筑的積極性不高，直接影響了節(jié)能建筑的推廣。此外，能源的計(jì)量方式也存在一些問(wèn)題，采暖費(fèi)應(yīng)按照消耗的能源量收取，這就需要分戶計(jì)量能源用量，然而目前分戶計(jì)量表安裝尚不普遍，同時(shí)計(jì)量的準(zhǔn)確性也有問(wèn)題，這些對(duì)建筑節(jié)能的推進(jìn)都會(huì)產(chǎn)生很大的影響。“目前，國(guó)內(nèi)尚沒(méi)有先進(jìn)、完善的與建筑節(jié)能相配套的供暖計(jì)量收費(fèi)體系?！遍_(kāi)彥明確表示，建筑節(jié)能要被更多的人所認(rèn)可并推廣，供暖體系的改進(jìn)、完善很重要。

　　鼓勵(lì)性政策要及時(shí)出臺(tái)

　　隨著國(guó)家對(duì)節(jié)能減排的大力倡導(dǎo)和積極推進(jìn)，很多開(kāi)發(fā)商也認(rèn)識(shí)到建筑節(jié)能的重要性，然而做節(jié)能建筑會(huì)使成本增加，百姓對(duì)建筑節(jié)能帶來(lái)的效益又感受不深，使得開(kāi)發(fā)商在節(jié)能方面的投入缺乏回報(bào)，影響了開(kāi)發(fā)商做節(jié)能建筑的積極性。開(kāi)彥指出，造成這種現(xiàn)象的根源在于政府對(duì)節(jié)能沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的鼓勵(lì)政策。他建議國(guó)家應(yīng)及時(shí)出臺(tái)建筑節(jié)能的鼓勵(lì)性政策，對(duì)做節(jié)能建筑的企業(yè)可以實(shí)行優(yōu)先拿地、減稅等獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)節(jié)能建筑。今年兩會(huì)上有代表委員提案指出要開(kāi)征能源稅，對(duì)此開(kāi)彥認(rèn)為，目前要做的，不僅是要向能源消耗多的征稅，也要通過(guò)鼓勵(lì)措施，獎(jiǎng)勵(lì)那些在節(jié)能方面做出貢獻(xiàn)的，這樣才是完善的政策體系。

　　要讓各方看到實(shí)效

　　怎樣統(tǒng)計(jì)節(jié)能建筑的數(shù)量，如何判斷節(jié)能建筑的節(jié)能是否達(dá)標(biāo)，是很多人關(guān)心的話題。開(kāi)彥指出，我國(guó)當(dāng)前的建筑檢驗(yàn)、檢測(cè)的手段尚屬空白，節(jié)能建筑的統(tǒng)計(jì)是按報(bào)表的方式，即審圖機(jī)構(gòu)每年審查上報(bào)的“節(jié)能建筑”，審查通過(guò)的“節(jié)能建筑”就歸為節(jié)能，從而確定數(shù)量?！坝捎跈C(jī)制尚不完善，真正達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑的量往往比統(tǒng)計(jì)量要少很多?！遍_(kāi)彥說(shuō)。近年來(lái)國(guó)家制定了節(jié)能減排的目標(biāo)，要的是實(shí)效，人民群眾也需要感受到建筑節(jié)能的實(shí)效?！爱?dāng)前我國(guó)節(jié)能減排的形勢(shì)嚴(yán)峻，求實(shí)效才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵所在。建筑能耗若照此延續(xù)，到2020年能耗量會(huì)是現(xiàn)在的3倍，國(guó)家將不堪承受?！遍_(kāi)彥不無(wú)憂慮地說(shuō)。

　　各方都要承擔(dān)責(zé)任

　　盡管節(jié)能減排任務(wù)艱巨，困難重重，道路還很漫長(zhǎng)，開(kāi)彥仍充滿信心?！肮?jié)能這條路我們必須堅(jiān)定地走下去。這就要求國(guó)家有相應(yīng)的管理政策、節(jié)能檢測(cè)手段到位、相關(guān)部門(mén)積極配合，政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)機(jī)構(gòu)、發(fā)展商等積極承擔(dān)起各自的責(zé)任，特別是政府工作要做到位，要有專門(mén)的機(jī)構(gòu)執(zhí)行，要把節(jié)能放在工作的重要位置，切實(shí)有效地推進(jìn)節(jié)能減排工作的順利進(jìn)行，相信我們可以早日取得節(jié)能這場(chǎng)‘攻堅(jiān)戰(zhàn)’的偉大勝利?！?/P>

 摘自《中國(guó)建設(shè)報(bào)》2008.03.27　左艷鳳　俞木