安全保證體系及措施

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第十章 安全保證體系及措施
施工現(xiàn)場杜絕重傷及死亡事故，杜絕重大機械事故。
10.1 安全管理目標
10.2 安全保證體系
安全保證體系見附表10.1
10.3 安全生產保證措施
10.3.1、安全生產管理規(guī)章制度
⑴安全生產是企業(yè)的頭等大事，堅持“安全第一，預防為主”的方針和群防群治的原則，切實加強管理，保證職工在生產過程中安全與健康，認真執(zhí)行國家的《安全生產法》《建筑施工安全檢查標準》及其它法規(guī)和省有關的規(guī)定文件等。
⑵認真按照公司的《安全管理辦法》《安全生產崗位責任制度》、《安全生產培訓教育制度》、《安全生產檢查制度》、《安全技術措施管理制度》、《防護用品使用管理制度》、《安全生產責任考核獎懲制度》、《易燃易爆有毒有害物品的保管制度》、《職工傷亡事故報告制度》、《班組安全活動制度》、《現(xiàn)場消防管理制度》、《文明施工管理制度》進行施工現(xiàn)場的安全管理。
10.3.2、安全生產管理措施
⑴成立以項目經理為首的，由項目副經理、項目工程師、專職安檢員、技術員及班組安全員組成的安全生產管理體系。建立健全各項安全生產管理制度，制定安全生產崗位責任制，明確各級人員的崗位職責，落實各崗位的責任。
⑵按規(guī)定定期組織全體職工進行安全生產知識、安全技術規(guī)程及安全規(guī)章制度的學習，按照新工藝、新設備、新產品的安全技術規(guī)定進行安全教育，項目部每周一對全體職工進行一次安全生產教育，班組每周兩次針對施工生產現(xiàn)場工作內容、工具設備操作方法等注意事項對全班職工進行教育。根據(jù)季節(jié)的變化進行雨季防雨、防雷電、防洪，冬季防凍、防滑、防煤氣中毒的季節(jié)性安全教育，增強安全意識，防止事故發(fā)生。
⑶嚴格按照經審批的施工組織設計和分部分項安全技術措施要求進行施工，對于專業(yè)性較強的土方工程、基坑支護、模板工程、腳手架工程、施工用電、物料提升機、塔式起重機等單獨編制專項施工方案，施工內容做到全面、具有針對性，并經公司總工審批后實施，分項工程施工前，現(xiàn)場施工負責人向分項作業(yè)負責人作書面的安全技術交底。安檢員根據(jù)安全技術交底內容檢查落實情況。
⑷認真執(zhí)行國家有關加強防護用品保管工作的有關規(guī)定，凡進入施工現(xiàn)場的安全防護用具，如：安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、漏電保護器、電閘箱、電纜等，必須有《生產許可證》、《出廠合格證》、市安監(jiān)部門頒發(fā)的《準用證》，“三證”不齊全的安全防護用具，不得用于施工生產中。同時還定期對施工過程中使用的安全防護用品進行抽查，發(fā)現(xiàn)隱患或不符合要求的要立即停止使用。防護用具庫內布局符合防火和安全的要求，分類存放，上蓋下墊，防止腐爛、銹蝕，設有標志牌，做到“定庫號、定架號、定層號、定位號”，號碼整齊，標志明顯。
⑸進入施工現(xiàn)場的物料提升機、塔吊等大型機械及鋼筋加工機等小型機械設備安裝前編制安裝方案，按審批后的方案進行安裝，安裝完畢后經驗收合格后方可使用，同時物料提升機、塔吊必須取得市安監(jiān)站頒發(fā)的《準用證》。所有機械派專人使用、保養(yǎng)、維修，實行掛牌制，嚴格按照操作規(guī)程進行操作，并經常性檢查，定期綜合大檢查，以保持機械設備完好，不至于帶病作業(yè)。施工現(xiàn)場的特殊工種上崗前要進行專業(yè)培訓，取得有關部門頒發(fā)的上崗證后，才能允許上崗，做到100%的持證上崗，嚴禁出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象。
⑹施工現(xiàn)場的安全防護，按照JGJ80-91《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》執(zhí)行。在基礎周邊、未安裝欄桿或欄板的陽臺、料臺與挑平臺周邊、雨篷與挑檐邊、無外腳手架的屋面與樓層周邊；在摟梯口、電梯口、通道口、預留洞口處等，按規(guī)定設置定型化、工具化的防護欄桿。大于2.5CM但小于25CM的樓板孔口，用堅實的蓋板蓋設。樓板面邊長在25-50CM的洞口，用竹、木等作蓋板蓋住洞口，并且固定牢固。邊長50-150CM的洞口，設置以扣件扣接鋼管而成網(wǎng)格或采用間距不大于20CM的鋼筋網(wǎng)格，并在其上滿鋪竹笆或腳手板防護。邊長在150CM以上的的洞口，四周設防護欄桿。
防護欄桿做法見附圖10.1;安全通道做法見附圖10.2
⑺現(xiàn)場施工用腳手架按照JGJ130-2001《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》執(zhí)行，施工前編制施工方案，進行荷載計算。施工時認真進行安全技術交底。選用合格的扣件。腳手架立桿落在堅實的地基上，下鋪木腳手板墊板。立桿、大橫桿、小橫桿、連墻桿、剪刀撐的間距嚴格按照方案進行搭設。外腳手架從掃地桿起掛設合格的密目網(wǎng)，高度總是超過作業(yè)層一步架，進行全封閉式施工，腳手架搭設完畢經驗收合格后才允許使用。
⑻對施工現(xiàn)場的易燃易爆、有毒有害物品設置專庫，設專人管理，并嚴格出入庫檢查登記手續(xù)，存放分類、分堆，標明名稱、性質，儲存易燃可燃有毒物品的庫房是重點防火部位，不得動用明火，做到嚴禁煙火，庫存內外設置防火標志，倉庫內留存不得小于3.5米寬的消防通道，并結合儲存物品性質設置消防器材。
⑼加強安全生產的檢查，生產班組長、班組兼職安全員，班前對施工現(xiàn)場的作業(yè)場所，工具設備進行檢查，生產過程中巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正。項目部專職安檢員每天都要檢查施工現(xiàn)場的安全狀況，此外項目部安全生產管理小組每周六對所屬施工現(xiàn)場進行一次全面的安全檢查，對查出的隱患必須按照“定人員、定時間、定措施”的原則進行整改，并作為周一安全教育的內容。每月底公司和項目部嚴格按照JGJ59-99《建筑施工安全檢查標準》各自對施工現(xiàn)場進行一次全面的安全大檢查，同時還對雨季、夏季、冬季及節(jié)假日放假后恢復生產的專項檢查，做到及時消除安全隱患，避免安全事故發(fā)生。
⑽實行安全生產責任考核獎懲制度，做到獎罰分明。
⑾實行職工傷亡事故報告制度，對在本現(xiàn)場出現(xiàn)的安全事故及時向上級有關部門報告，并積極做好事故調查等工作，不隱瞞事故真相。
10.4 施工用電安全措施
施工現(xiàn)場的臨時用電的布設，嚴格按照JGJ46-88《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》執(zhí)行，實行TN-S供電系統(tǒng)。
10.4.1施工前編制“臨時用電施工組織設計”，經公司技術負責審批后，按方案進行布設。
10.4.2現(xiàn)場的所有機電設備實行“三級配電，二級保護”，即總配電箱、分配電箱和開關箱這三級配電，并同時在總配電箱和開關箱內按要求設置漏電保護器，形成二級保護。每臺用電設備按照“一機、一閘、一漏、一箱”設置。 
做法見附圖10.3
10.4.3現(xiàn)場動力用電和照明用電線路分路設置。
10.4.4現(xiàn)場設工地施工用電管理負責人，負責各種機電設備的用電許可證發(fā)放，對進入工地的電氣工作人員進行用電操作交底，檢查監(jiān)督工地用電安全。
10.4.5施工中一切伸向高空的金屬架子、機械和建筑都要設置防雷裝置的接地裝置，接地電阻不得大于10Ω。
10.4.6接線箱是一個樓層上從配電箱分出的移動式的配電箱裝置，電纜線要有可靠的保護，接線箱本身要有可靠的接電防雨措施。
10.4.7施工中的電氣必須有專門的設計布線，采用護套電纜線，要按規(guī)定要求配電，各級配電裝置的容量與實際負載匹配，其布置、固定、結構形式、盤面布置系統(tǒng)接線等都要按規(guī)定進行，不得亂拖電線。
10.4.8工作上大量使用的電動工具必須符合國家標準，必須有額定電流不大于30mA漏電保護器。
10.4.9施工中必須建立本工地的機械電氣安全管理規(guī)定和各項檢查制度，安裝動作時間不大于0.1S的漏電開關的保護，一切電氣設備外殼都要有接地裝置；施工期間日夜都應設有機電工值班，處理機電事故，非機電專職人員不得觸動機電設備。
10.4.10電纜在室外直接敷設的深度應不小于0.6m，并在電線上下各均勻敷設不小于50mm厚的細砂，然后覆蓋磚等硬質保護層。
10.4.11電纜穿越建筑物、構筑物、道路、易受機械損傷的場所及引出地面2m至地下0.2 m處，必須加設防護套管。固定機械的電源電纜沿地面敷設時應穿管并埋地。
10.4.12進戶線過墻應設穿管保護，距地面不得小于2.5 m，并應采取防雨措施。
10.4.13所有電氣設備的外露導電部分，均應作保護接零。對產生振動的設備其保護零線的連接點不少于兩處。
10.4.14塔式起重機、井字架等設備，除應做好保護接零外，還應按規(guī)定做重復接地，設備的金屬結構架之間應保證電氣連接。
10.4.15電焊機應單獨設開關，并設漏電保護裝置。電焊機應放置在防雨、防砸的地點，下方不得有堆土和積水。周圍不得堆放易燃、易爆物品及其他雜物。焊工必須按規(guī)定穿戴防護用品，持證上崗。
10.4.16室內照明宜采用隨結構施工將燈線穿管(或直接用電纜線)埋入樓板內，并將燈具固定于樓板下方的正式作法。
10.4.17照明燈具的距地高度：室內不低于2.4 m，室外不低于3 m。
10.4.18一般場所的照明應在電源側裝設漏電保護器，并應有分路開關和熔斷器。照明燈具的金屬外殼和金屬支架必須作保護接零。
10.5應急預案及響應措施
為確保意外事故發(fā)生時，員工的生命健康得到有效保護，盡可能減少災害所帶來的損失，根據(jù)公司《應急預案與響應控制程序》要求，制定以下預案。
10.5.1傳染病事故應急預案
1．項目部成立傳染病事故搶險救災領導小組
2．職責分配
（1）組長：負責落實搶險救災設備，物資的準備工作，檢查其到位情況，提出整改意見并監(jiān)督執(zhí)行；傳染病事故發(fā)生時，應迅速到達現(xiàn)場，了解事故情況并預測事故發(fā)展態(tài)勢，明確外部機構幫助的要求并迅速組織外部聯(lián)絡；組織員工培訓，包括個人保護裝置的使用；組織受災現(xiàn)場非搶險救災人員的疏散。傳染病事故發(fā)生時，按照先員工后財產的原則，迅速進行搶險救災。
(2)組員:負責接到報警電話、應迅速趕赴指定場所完成組長或副組長確定的任務。
(3)搶險救災設備、物資準備與要求:
提供救災所必須的物資用品；提供必要的車輛及響應設備；做好事故救援的后勤服務。
3.了解以下機構、單位的聯(lián)系方式
(1)政府主管機構  
(2)衛(wèi)生防疫機構   
(3)臨近單位：
4.控制措施
(1)搶險救災人員進入事發(fā)現(xiàn)場，控制局面，設置警戒線。
(2)、與外部機構密切配合，成立臨時協(xié)調小組，負責搶險救災的現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，全力救險。
(3)、善后處理，包括慰問、撫恤、理賠及事故分析報告等。
10.5.2 火災事故緊急預案
1．成立公司火災事故搶險救災領導小組：
2．組建火災事故搶險救災突擊隊。
3．職責分配
(1)組長：聽取救災設備、物資準備情況及搶險救災預演情況的匯報，做出響應決策，并負責解決有關資源配置問題?；馂氖鹿拾l(fā)生時，負責現(xiàn)場搶險救災的指揮和內外協(xié)調，有權對不可預見的情況做出決斷。預測火災的發(fā)展勢態(tài)，明確外部機構幫助的要求，并迅速組織外部聯(lián)絡，組織火災現(xiàn)場受災人員的疏散。
組織員工培訓，包括個人保護裝置的使用，逃生手段和逃難場所的選擇；組織搶險滅火突擊隊的演練。按照“先員工、后財產”的原則，組織搶險救災突擊隊迅速進行滅火救災。
（2）組員：參加火災事故預案的演練并負責在接到報警電話，應迅速趕赴現(xiàn)場，完成組長或副組長指定的任務。
（3）搶險滅火突擊隊成員；應按照規(guī)定的要求認真演練，并做到常備不懈；接到火災報警，應迅速趕赴指定地點，履行自己義務。
4.相關機構、單位的聯(lián)系與應急要求
（1）現(xiàn)場必須配備符合要求的搶險救災設備
（2）必須清楚地方火災事故的主管機構、消防支隊及醫(yī)院的聯(lián)系電話。
5．控制措施
（1）發(fā)生火災后滅火突擊隊立即奔赴現(xiàn)場，迅速判明起火位置。
（2）根據(jù)不同的火點，燃燒物質，采取正確滅火方法，使用正確的滅火設施和器材。
（3）公安消防隊到達火場與其密切配合，成立臨時協(xié)調小組，服從指揮統(tǒng)一調動，執(zhí)行火場總指揮的滅火命令。
（4）滅火工作完畢后，保護好火災現(xiàn)場，防火小組協(xié)助公安消防部門調查事故原因，查明事故責任，處理善后事宜（包括慰問、理賠撫恤等）。
10.5.3地震應急預案
1.成立地震搶險救災領導小組
2.領導小組下設辦公室，辦公室設在安全科，負責應急準備工作。
組建搶險救災突擊隊，其人員來源是公司工作人員。
3.職責分配
(1)組長：做好救災設備、物資準備情況及搶險救災預演、負責解決有關資源配置問題；地震發(fā)生時，全面負責現(xiàn)場搶險救災的指揮和內外的協(xié)調，有權對緊急情況做出決定；地震發(fā)生時，應迅速到達現(xiàn)場，了解地震造成的損害情況，并及時接收媒體或氣象部門有關事態(tài)后續(xù)發(fā)展的預測報告，密切跟蹤災害變化，明確外部機構幫助的要求并迅速組織外部聯(lián)絡；組織員工培訓，包括個人保護裝置的施用，逃生手段和避難場所的選定；組織受災現(xiàn)場非搶救人員的疏散；組織搶險救災突擊隊的演練；地震發(fā)生時，按照“先員工后財產”的原則，組織搶險救災突擊隊利用已準備搶險救災的設備、物資、迅速進行搶險救災。
(2) 組員：參加地震應急預案的演練；接到報警，應迅速趕到指定的場所，完成組長確定的任務；
4.搶險救災設備物資準備：
防震帳篷；救護汽車一輛；裝載機一輛；氣割、電焊設備一套；干粉滅火器15只；擔架5付；應急燈、手電若干；
5.相關機構，單位的聯(lián)系與應急要求
(1).主管機構為：地震局
(2)消防主管部門是公安消防支隊，報警電話為“119”
(3)醫(yī)院的聯(lián)系電話：
6．控制措施：
（1）搶險救災突擊隊進入事發(fā)現(xiàn)場，疏散人員，搶救傷員，設置警戒線，控制現(xiàn)場局面；
（2）與外部機構密切配合，成立臨時協(xié)調小組，負責搶險救災的現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，全力救險；
（3）善后處理，包括慰問，撫恤、理賠及事故分析報告等；
10.5.4持續(xù)高溫應急預案
1.成立高溫事故搶險救災領導小組
2.組建持續(xù)高溫事故搶險救災突擊隊。       
3.職責分配
(1)組長：高溫事故發(fā)生時，應迅速趕赴現(xiàn)場，了解事故情況，負責現(xiàn)場搶險救災的指揮和內外協(xié)調，對不可預見情況做出決斷。負責搶險救災設備、物質的準備工作，檢查其到位情況，提出整改意見并監(jiān)督執(zhí)行。高溫事故發(fā)生時，按照先員工后財產的原則，組織搶險突擊隊利用已備搶險救災的設備、物質、迅速進行搶險救災。
(2)組員組織搶險救災突擊隊的演練；接到報警電話，應迅速趕赴指定場所完成組長確定的任務。
4.高溫事故的搶救與調查處理:
(1)在持續(xù)高溫事件發(fā)生后，應急領導小組開始工作，同時啟動該應急預案，小組成員按職責進入現(xiàn)場開始實施急救工作。
(2)首先發(fā)現(xiàn)者將事件通知應急小組組長，組長通知安全科，安全科及時將發(fā)生的事件的單位、地址、時間、人數(shù)等內容通知當?shù)蒯t(yī)院。
(3)與外部機構密切配合，成立臨時協(xié)調小組，負責搶險救災現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，全力救險。
(4)善后處理，包括慰問、撫恤、理賠及事故分析報告。
5.高溫的預防:
(1)高溫炎熱天氣采取通風降溫，主要是自然通風和機械通風。
(2)高溫炎熱天氣供給員工合理飲料如含鹽飲料、茶、鹽汽水、綠豆湯、酸梅湯。
(3)供給員工工作帽、防護眼鏡、面罩、手套等個人防護用品。特殊高溫作業(yè)員工須配帶隔熱面罩和穿防熱服。
(4)凡是有心血管系統(tǒng)器質疾病，高血壓、潰瘍病、活動性肺結核、肺氣腫、肝、腎疾病、甲亢、中樞神經系統(tǒng)器質性疾病、過敏性皮膚瘢痕患者、重病后恢復期及體弱者均不宜從事高溫作業(yè)。
(5)嚴格按法規(guī)進行管理，根據(jù)國家氣象條件衛(wèi)生標準和防暑降溫措施暫行辦法執(zhí)行，調整夏季高溫作業(yè)勞動、休息制度和就業(yè)前體檢。
10.5.5應急響應
10.5.5.1火災
(1)火災發(fā)生時，現(xiàn)場人員立即報警，指揮者應迅速組織撲救，采取有效措施，包括將電氣設備的電源切斷和緊急隔離措施等，控制事故局面；
(2)需外部協(xié)助滅火時，應迅速與外部機構聯(lián)絡，進行火災報警，火災報警要點是：火災地點、火勢情況、主要燃燒物及數(shù)量、報警人姓名及電話。
(3)外部消防隊進入現(xiàn)場后，指揮者應迅速與之協(xié)助，統(tǒng)一組織滅火。
(4)參加滅火的人員在滅火時，應做好自我防護，防止被火燒傷或吸入燃燒產生的有害氣體引起中毒、窒息。
10.5.5.2暴雨洪水
遇有汛期時，在滿足上級防汛部門要求的同時，執(zhí)行防洪緊急預案。
10.5.5.3其他在發(fā)生人身傷亡、地震等其他緊急情況時，按相應應急預案執(zhí)行。
10.5.5.4進行事故和緊急情況響應時，責任部門做好記錄。
10.6防火保證體系及措施
10.6.1防火保證體系見附表10.2
10.6.2防火保證措施
10.6.2.1貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防條例》，《中華人民共和國消防條例實施細則》和其它有關消防法規(guī)。
10.6.2.2組織實施逐級消防責任制和崗位防火責任制。
10.6.2.3對職工進行消防知識教育，提高全員防火意識，確保不發(fā)生火災事故。
10.6.2.4在消防部門統(tǒng)一安排布置下，給施工現(xiàn)場配備足夠的消防器材，消防器材由專(兼)職消防員負責檢查保養(yǎng)，更換藥品。保證消防器材性能完好。
10.6.2.5建筑物四周地面上設置消火栓，現(xiàn)場配置高壓水泵，其揚程超過建筑物高度，并保持消防用水所必須的水壓和水量，樓層施工隨結構升高而設置消防設施。
10.6.2.6施工現(xiàn)場設置吸煙室，禁止在作業(yè)場所吸煙。
10.6.2.7電氣焊割作業(yè)，嚴格遵守操作規(guī)范和注意該現(xiàn)場可燃物品，在高處焊割，除清理地面現(xiàn)場外，還要先派責任心強的人進行現(xiàn)場防火監(jiān)護。
10.6.2.8進入冬季施工，對工地上的各種火源要加強管理，各種生產生活用火設施的動用和增減必須經項目經理或消防人員批準，嚴禁使用電爐子，不得在建筑物內隨意點火取曖。
10.6.2.9凡明火作業(yè)，嚴格執(zhí)行動火審批手續(xù)，工作前由用火班組向項目部消防負責人提出申請。經有關人員檢查現(xiàn)場和消防措施作好技術交底后方可發(fā)給“準用動火證”，作業(yè)后要嚴格檢查現(xiàn)場防止留下火種隱患。
10.6.2.10現(xiàn)場專兼職消防人員經常對本片區(qū)消防安全進行檢查，班組防火負責人堅持每日班前，班后進行自查，落實各項防火措施及時消除火險隱患。