建筑工程施工現場監(jiān)理行為管理辦法

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  建筑工程施工現場監(jiān)理行為管理辦法

第一章  總則

第一條 為規(guī)范本市建筑施工現場監(jiān)理行為，提高監(jiān)理工作水平，確保工程質量安全，依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規(guī)及《建設工程監(jiān)理規(guī)范》、《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》、山東省《建筑施工現場管理標準》等規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于青島市行政區(qū)域內新建、改建、擴建房屋建筑施工現場監(jiān)理行為的管理。
第三條 施工現場監(jiān)理行為，是指監(jiān)理單位受建設單位委托，在建筑工程施工全過程中，依照有關法律法規(guī)、技術標準、設計文件及監(jiān)理合同，對工程質量、安全生產與文明施工、施工進度、造價控制、合同履行等實施監(jiān)理，并承擔監(jiān)理責任的行為。
第四條 青島市及各區(qū)、市建設行政主管部門應嚴格依照有關法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定及工程建設強制性標準，加強對建筑施工現場監(jiān)理行為的監(jiān)督管理。
第五條 建筑施工現場監(jiān)理行為除應符合本辦法外，還應符合國家、省、市工程建設其它有關規(guī)定。

第二章  項目監(jiān)理機構
第六條 監(jiān)理單位必須在施工現場建立項目監(jiān)理機構，依法履行監(jiān)理職責。
第七條 建設單位在辦理建設工程質量監(jiān)督手續(xù)時，應同時將項目監(jiān)理機構的組織形式、人員組成及總監(jiān)理工程師的任命書報建設行政主管部門備案。
第八條 項目監(jiān)理機構人員原則上不得隨意變動。總監(jiān)理工程師確需變更時，監(jiān)理單位應征得建設單位同意并書面通知建設單位、施工單位，同時報建設行政主管部門重新備案，變更后的項目總監(jiān)等級和業(yè)績不得低于前任總監(jiān)；專業(yè)監(jiān)理工程師確需變更時，總監(jiān)理工程師應書面通知建設單位、施工單位，變更后的專業(yè)監(jiān)理工程師資格不得低于變更前的專業(yè)監(jiān)理工程師資格。
第九條 項目監(jiān)理機構人員配備應符合《建筑施工現場管理標準》的有關規(guī)定。工程造價在5000萬元以下的應配備4至7人；5000萬元以上、1億元以下的應配備6-8人；1億元以上、5億元以下的應配備7-10人；5億元以上的應配備8-12人。
第十條 一級項目總監(jiān)可擔任一個一等工程或兩個二等工程或三個三等工程的項目總監(jiān)。二級項目總監(jiān)可擔任一個二等工程或兩個三等工程的項目總監(jiān)。三級項目總監(jiān)可擔任兩個三等工程的項目總監(jiān)。
第十一條 總監(jiān)理工程師必須取得國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，并經注冊后方可上崗；專業(yè)監(jiān)理工程師必須取得國家監(jiān)理工程師崗位證書或山東省監(jiān)理工程師崗位證書后方可上崗；監(jiān)理員必須經過監(jiān)理業(yè)務培訓，并取得相關證書后方可上崗。
第十二條 總監(jiān)理工程師可在項目監(jiān)理機構中書面授權1名總監(jiān)代表；總監(jiān)代表必須具備專業(yè)監(jiān)理工程師資格，代表總監(jiān)理工程師行使部分職責和權力。
總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表必須常駐施工現場。
第十三條 項目監(jiān)理機構的主要職責：
1、審核施工單位提交的開工報告，核查建設工程建設用地許可、規(guī)劃許可、招標投標、施工圖審查、質量監(jiān)督、安全監(jiān)督、施工許可等辦理情況；
2、審查專業(yè)承包和勞務分包單位的資質，并提出審查意見；
3、參與施工圖紙會審，審查工程設計變更的合法性；
4、 審核總承包及專業(yè)承包單位提出的施工組織設計、施工技術方案、施工進度計劃、施工質量保證體系和施工安全保證體系；
5、督促、檢查施工單位嚴格執(zhí)行國家強制性技術標準和合同約定；
6、檢查驗收用于工程的建筑材料、構配件和設備質量；
7、控制工程進度、質量和投資，督促施工單位落實施工安全保證措施；
8、組織分部、分項工程和隱蔽工程的檢查、驗收，參與組織工程竣工驗收；
9、每月按時向質監(jiān)站提交《工程質量監(jiān)理報告》；
　　10、參與工程質量安全事故的調查處理。
第十四條 項目監(jiān)理機構應配備滿足監(jiān)理工作需要的混凝土數顯回彈儀、砂漿回彈儀、激光測距儀等常規(guī)儀器、設備和工具。
第十五條 項目監(jiān)理機構的人員構成框圖（附個人照片）、總監(jiān)理工程師職責、專業(yè)監(jiān)理工程師職責、監(jiān)理員職責、監(jiān)理人員工作守則、監(jiān)理工作程序框圖、質量控制程序圖、造價控制程序圖、進度控制程序圖應上墻。

第三章  質量管理

第十六條 項目監(jiān)理機構應依照法律法規(guī)以及有關技術標準、經審核的設計文件、建設工程施工合同和監(jiān)理合同，對施工質量實施監(jiān)理，并對施工質量承擔監(jiān)理責任。
第十七條 實行總監(jiān)理工程師負責制。未經監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、構配件及設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序施工。未經總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不得組織竣工驗收。
第十八條 項目監(jiān)理機構應采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對工程實施監(jiān)理。
第十九條 對涉及地基基礎、主體結構及重要使用功能的建筑材料、構配件、設備及工程實體質量，施工單位自檢后應按程序向項目監(jiān)理機構報驗，項目監(jiān)理機構應及時進行平行檢驗。
第二十條 凡涉及建筑工程結構安全的地基基礎、主體結構和設備安裝工程的重要部位、關鍵工序，均應按照建設部《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》實行旁站監(jiān)理。
第二十一條 旁站監(jiān)理人員應按規(guī)定及時、準確地填寫旁站監(jiān)理記錄，并在旁站監(jiān)理記錄上簽字。施工單位項目經理應在旁站監(jiān)理記錄上簽字。
第二十二條 監(jiān)理機構在編制監(jiān)理規(guī)劃時，應當制定旁站監(jiān)理方案，明確旁站監(jiān)理的范圍、內容、程序和旁站監(jiān)理人員職責等。旁站監(jiān)理方案應當送達建設單位、施工單位。
第二十三條 監(jiān)理內業(yè)資料整理應按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》等規(guī)定執(zhí)行，做到及時、完整、真實、有效、分類有序。 
第二十四條 檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程質量驗收應符合《建筑工程施工質量驗收統一標準》及相關專業(yè)質量驗收規(guī)范的規(guī)定。
第二十五條 對住宅工程，項目監(jiān)理機構應會同建設單位、施工單位按照《青島市住宅工程質量分戶驗收管理規(guī)定（試行）》的要求，做好分戶驗收工作。

第四章  安全、進度、造價控制及合同管理
第二十六條 項目監(jiān)理機構應按有關規(guī)定對施工現場安全生產實施監(jiān)理，并對建筑工程安全生產承擔監(jiān)理責任，承擔的主要工作職責：
1、審查項目的開工安全生產條件；
2、審查施工企業(yè)安全管理資料；
3、組織或參與施工現場安全生產檢查；
4、配合安全監(jiān)督部門開展相關工作：配合監(jiān)督檢查、督促事故隱患的整改、協助安全評價、協助安全事故調查等。 
第二十七條 項目監(jiān)理機構應認真履行有關職責，加強對項目施工進度的有效控制。
審核工程開工條件，審批施工總進度計劃、年、季、月度施工進度計劃，并采取措施檢查督促工程進度按照計劃實施。
第二十八條 項目監(jiān)理機構應按照監(jiān)理合同的約定，對項目的造價進行合理有效控制。
項目監(jiān)理機構應按合同約定對施工單位報送的工程量進行核實，審核工程款支付申請，簽署工程款支付憑證；
未經監(jiān)理人員質量驗收合格的工程量或不符合施工合同約定的工程量，監(jiān)理人員應拒絕計量該部分工程量和該部分的工程款支付申請。
第二十九條 項目監(jiān)理機構應按合同約定監(jiān)督施工合同的履行。
審查專業(yè)承包單位、勞務分包單位合同及其從業(yè)人員的資格。
     第三十條 項目監(jiān)理機構應及時與工程相關各方溝通、協調。
項目監(jiān)理機構應編寫監(jiān)理月報，及時向建設單位通報工程情況；應建立每周工地例會制度，例會應包括以下主要內容：
1、檢查上次例會議定事項的落實情況，分析未完成事項原因；
2、檢查分析工程項目進度計劃完成情況，提出下一階段進度目標及其落實措施；
3、檢查分析工程質量狀況，針對存在的質量問題提出改進措施；
4、檢查工程量核定及工程款支付情況；
5、檢查工程安全狀況，針對存在的安全問題提出改進措施；
6、解決需要協調的有關事項。

第五章  監(jiān)督管理

第三十一條  建設行政主管部門應嚴格依照有關法律法規(guī)及相關規(guī)定，加強對施工現場監(jiān)理行為的監(jiān)督管理。
第三十二條  監(jiān)督管理的主要內容：
1、核查工程項目監(jiān)理機構的人員組成、資格及責任制落實情況。核查重點應包括專業(yè)監(jiān)理人員配備、人員變更、人員到崗等情況；
2、核查監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則。核查重點應包括旁站監(jiān)理的程序、措施及重要部位和關鍵工序監(jiān)理情況等；
3、核查項目監(jiān)理機構對施工單位項目經理部質量保證體系審查情況；
4、核查項目監(jiān)理機構履行旁站監(jiān)理責任的情況；
5、核查項目監(jiān)理機構對施工過程進行質量安全控制情況。核查重點應包括深基坑等專業(yè)工程施工方案審查、工程材料進場報驗單和隱蔽工程檢查記錄、見證取樣、建筑節(jié)能施工質量控制、住宅工程質量分戶驗收、施工技術質量核查、質量安全隱患整改等；
6、核查項目監(jiān)理機構在施工現場進度控制、造價控制、合同管理及溝通協調情況。
第三十三條 項目監(jiān)理機構應將在工程監(jiān)理過程中發(fā)現違反工程建設強制性標準，以及其他不履行質量責任、安全責任等行為，及時發(fā)出整改通知或責令停工，制止無效的，應報告建設行政主管部門。建設行政主管部門應及時進行核查并依據有關規(guī)定進行處理。
第三十四條 建設行政主管部門發(fā)現項目監(jiān)理機構及監(jiān)理人員有違反質量、安全等有關規(guī)定行為的，應及時予以制止和糾正，并依據有關規(guī)定予以處罰，同時按照《青島市工程監(jiān)理企業(yè)及項目總監(jiān)管理考核辦法》的有關規(guī)定對監(jiān)理企業(yè)及項目總監(jiān)進行扣分處理。
第六章  附則

第三十五條 本辦法由青島市建筑工程管理局負責解釋。
第三十六條 本辦法自2007年3月1日起執(zhí)行。