關于建筑施工塔吊安全監(jiān)理工作內容及重點

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關于建筑施工塔吊安全監(jiān)理工作內容及重點

五、安全監(jiān)理組織架構及人員崗位職責
1、安全監(jiān)理組織架構

2、安全監(jiān)理崗位職責
塔吊安裝、使用和拆卸施工的安全監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制；由項目監(jiān)理部負責人指定一名安全監(jiān)理人員專門負責塔吊安裝和拆卸施工的安全監(jiān)理工作，其崗位職責如下：
（1）在塔吊安裝和拆卸施工前，督促施工單位編制有針對性的安全專項施工方案和應急預案；
(2) 按規(guī)定對安全專項施工方案和應急預案進行審查并出具監(jiān)理機構審查意見；
(3) 檢查塔吊安裝和拆卸施工單位的資質情況；
(4) 檢查塔吊安裝和拆卸施工管理人員和操作人員接受安全教育和培訓情況，檢查其人員持證上崗情況和勞動合同關系；
(5) 檢查并督促施工單位對進入塔吊安裝和拆卸施工現(xiàn)場的操作人員進行安全施工技術交底；
(6) 安全專項施工方案和應急預案須經施工單位技術負責人審批后報項目監(jiān)理部，并經總監(jiān)理工程師簽字同意后方可實施。
(7) 安全監(jiān)理人員在塔吊安裝和拆卸施工過程中，應督促施工單位派專職安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導；
(8) 在實施安全監(jiān)理工作時，對施工現(xiàn)場存在的安全隱患應及時向總監(jiān)報告，發(fā)出《安全隱患整改通知》，向建設單位通報，并跟蹤整改落實情況；施工單位拒不整改或安全隱患嚴重時，應及時發(fā)出《暫時停止施工通知書》并報建設單位；施工單位不停止施工的，應及時向安全監(jiān)管部門發(fā)出《安全隱患報告書》；施工單位因安全原因被建設行政主管部門和安監(jiān)機構責令停工整改的，應及時督促施工單位向建設行政主管部門和安監(jiān)機構報告落實整改情況；
(9) 對施工現(xiàn)場安全生產進行巡視檢查，并做好記錄，對違章指揮、違章操作的，應立即制止，主動進行旁站監(jiān)理，并及時填寫《旁站監(jiān)理記錄表》；
(10) 負責安全監(jiān)理資料的收集、整理和歸檔；
(11) 定期向總監(jiān)報告施工現(xiàn)場安全生產情況。
(12) 經常對照《廣東省建筑工程安全生產動態(tài)管理辦法》的規(guī)定，認真履行專業(yè)監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理責任，堅持持續(xù)改進日常安全監(jiān)理工作，并做好安全監(jiān)理日記；
(13) 不得越權代簽應由總監(jiān)簽認的監(jiān)理文件。
 
六、安全監(jiān)理控制要點
1、塔吊基礎施工控制要點：
1) 塔吊基礎混凝土強度等級不低于C35，基礎表面平整度允許偏差1／1000；
2)埋設件的位置、標高、垂直度、預埋件錨固長度以及施工工藝符合出廠說明書要求。
3)混凝土基礎完成應經驗收合格后，方可使用；
4)混凝土基礎周圍應修筑邊坡和排水設施，并應與基坑保持一定安全距離。
5)塔吊的金屬結構及所有電氣設備的金屬外殼，應有可靠的接地裝置，接地電阻不應大于4Q。
 
2、塔吊安裝控制要點：
1) 塔吊的安裝必須由取得建設行政主管部門頒發(fā)的安裝資質證書的專業(yè)隊進行，并應有技術和安全人員在場監(jiān)護。
2)在塔吊安裝前，必須按照報批程序申報《塔吊安裝專項施工方案》，安裝人員要嚴格按照相關單位和技術人員批準的《塔吊安裝專項施工方案》進行施工。
3)安裝塔吊時，必須將大車行走限位裝置及限位器碰塊安裝牢固可靠，并應將各部位的欄桿、平臺、扶桿、護圈等安全防護裝置裝齊。
4)塔吊安裝過程中，必須分階段進行技術檢驗。整機安裝完畢后，應進行整機技術檢驗和調整，各機構動作應正確、平穩(wěn)、無異響，制動可靠，各安全裝置應靈敏有效；在無載荷情況下，塔身和基礎平面的垂直度允許偏差為4／1000，經分階段及整機檢驗合格后，應填寫檢驗記錄，經技術負責人審查簽證后，方可交付使用。
5)采用高強度螺栓連接的結構，應使用原廠制造的連接螺栓，自制螺栓應有質量合格的試驗證明，否則不得使用。連接螺栓時，應采用扭矩扳手或專用扳手，并應按裝配技術要求擰緊。
6)安裝塔吊的過程中，對各個安裝部件的聯(lián)接件，必須特別注意要按說明書的規(guī)定，安裝齊全、固定牢靠，并在安裝后做詳細檢查。
7)在緊固要求有預緊力的螺栓時，必須使用專門的可讀數(shù)的工具，將螺栓準確地緊固到規(guī)定的預緊力值。
8)塔吊塔身升降時，應符合下列要求：
a、升降作業(yè)過程，必須有專人指揮，專人照看電源，專人操作液壓系統(tǒng)，專人拆卸螺栓。非作業(yè)人員不得登上頂升套架的操作平臺。操縱室內應只準一人操作，必須聽從指揮信號；
b、升降應在白天進行，特殊情況需在夜間作業(yè)時，應有充分的照明；
c、風力在四級及以上時，不得進行升降作業(yè)。在作業(yè)中風力突然增大達到四級時，必須立即停止，并應緊固上、下塔身各連接螺栓；
d、頂升前應預先放松電纜，其長度宜大于頂升總高度，并應緊固好電纜卷筒。下降時應適時收緊電纜；
e、升降時，必須調整好頂升套架滾輪與塔身標準節(jié)的間隙，并應按規(guī)定使起重臂和平衡臂處于平衡狀態(tài)，并將回轉機構制動住，當回轉臺與塔身標準節(jié)之間的最后一處連接螺栓(銷子)拆卸困難時，應將其對角方向的螺栓重新插入，再采取其它措施。不得以旋轉起重臂動作來松動螺栓(銷子)；
f、升降時，頂升撐腳(爬爪)就位后，應插上安全銷，方可繼續(xù)下一動作；
g、升降完畢后，各連接螺栓應按規(guī)定扭力緊固，液壓操縱桿回到中間位置，并切斷液壓升降機構電源。
 
3、塔吊的附著錨固控制要點：
1)塔吊附著的建筑物，其錨固點的受力強度應滿足塔吊的設計要求。附著桿系的布置方式、相互間距和附著距離等，應按出廠使用說明書規(guī)定執(zhí)行。有變動時，應另行設計。
2)裝設附著框架和附著桿件，應采用經緯儀測量塔身垂直度，并應采用附著桿進行調整，在最高錨固點以下垂直度允許偏差為2／1000。
3)在附著框架和附著支座布設時，附著桿傾斜角不得超過10度。
4)附著框架宜設置在塔身標準節(jié)連接處，箍緊塔身。塔架對角處在無斜撐時應加固。
5)塔身頂升接高到規(guī)定錨固間距時，應及時增設與建筑物的錨固裝置，塔身高出錨固裝置的自由端高度，應符合出廠規(guī)定。
6)塔吊作業(yè)過程中，應經常檢查錨固裝置，發(fā)現(xiàn)松動或異常情況時，應立即停止作業(yè)，故障未排除，不得繼續(xù)作業(yè)。
7)錨固裝置的安裝、拆卸、檢查和調整，均應有專人負責，工作時應系安全帶和戴安全帽，并應遵守高處作業(yè)有關安全操作的規(guī)定；
 
4、塔吊拆卸控制要點：
1)塔吊的拆卸必須由取得建設行政主管部門頒發(fā)的拆卸資質證書的專業(yè)隊進行，并應有技術和安全人員在場監(jiān)護。
2)在拆除因損壞或其它原因而不能用正常方法拆卸的塔吊時，必須按照技術部門和監(jiān)理方批準的安全拆卸方案進行。
3)塔吊拆卸前，應按照出廠有關規(guī)定，編制拆卸作業(yè)方法、質量要求和安全技術措施，經企業(yè)技術負責人和監(jiān)理方審批后，作為拆卸作業(yè)技術方案，并向全體作業(yè)人員交底。塔吊的拆卸、升降塔身及錨固等作業(yè)，必須由經過專門培訓并取得作業(yè)證的人員完成。對于拆卸的塔吊，拆卸工人必須遵照下列原則：
a、了解塔吊的性能。
b、必須詳細了解并嚴格按照說明書中所規(guī)定的安裝及拆卸的程序進行作業(yè)，嚴禁對產品說明書中規(guī)定的拆卸程序做任何改動。
c、熟知塔吊拼裝或解體各拆卸部件相連接處所采用的聯(lián)接形式和所使用的聯(lián)接件的尺寸、規(guī)定及要求。對于有潤滑要求的螺栓，必須按說明書的要求，按規(guī)定的時間，用規(guī)定的潤滑劑潤滑。
d、了解每個拆卸部件的重量和吊點位置。
e、作業(yè)過程中，拆卸工人必須對所使用的機械設備和工具的性能及操作規(guī)程有全面了解，并嚴格按規(guī)定使用。
4)拆卸作業(yè)前檢查項目應符合下列要求：
a、混凝土基礎應符合技術要求；
b、對所拆卸塔吊的各機構、各部位、結構焊縫、重要部位螺栓、銷軸、卷揚機構和鋼絲繩、吊鉤、吊具以及電氣設備、線路等進行檢查，使隱患排除于拆卸作業(yè)之前；
c、對自升塔式塔吊頂升液壓系統(tǒng)的液壓缸和油管、頂升套架結構、導向輪、頂升撐腳(爬爪)等進行檢查，及時處理存在的問題；
d、對采用旋轉塔身法所用的主副地錨架、起落塔身卷揚鋼絲繩以及起升機構制動系統(tǒng)等進行檢查，確認無誤后方可使用；
e、對拆卸人員所使用的工具、安全帶、安全帽等進行檢查，不合格者立即更換； 
f、檢查拆卸作業(yè)中配備的塔吊、運輸汽車等輔助機械，應狀況良好，技術性能應保證拆卸作業(yè)的需要；
g、拆卸現(xiàn)場電源電壓、運輸?shù)缆贰⒆鳂I(yè)場地等應具備拆卸作業(yè)條件；
h、安全監(jiān)督崗的設置及安全技術措施的貫徹落實已達到要求。
5)塔吊的拆卸作業(yè)應在白天進行。當遇大風、濃霧和雨雪等惡劣天氣時，應停止作業(yè)。
6)指揮人員應熟悉拆卸作業(yè)方案，遵守拆卸工藝和操作規(guī)程，使用明確的指揮信號進行指揮。所有參與拆卸作業(yè)的人員，都應聽從指揮，如發(fā)現(xiàn)指揮信號不清或有錯誤時，應停止作業(yè)，待聯(lián)系清楚后再進行。
7)拆卸人員在進人工作現(xiàn)場時，應穿戴安全保護用品，高處作業(yè)時應系好安全帶，熟悉并認真執(zhí)行拆卸工藝和操作規(guī)程，當發(fā)現(xiàn)異常情況或疑難問題時，應及時向技術負責人反映，不得自行其是，應防止處理不當而造成事故。
8)在安裝或拆卸帶有起重臂和平衡臂的塔吊時，嚴禁只拆卸一個臂就中斷作業(yè)。
9)在拆卸上回轉、小車變幅的起重臂時，應根據(jù)出廠說明書的拆卸要求進行，并應保持塔吊的平衡。
10)在拆卸作業(yè)過程中，當遇天氣劇變、突然停電、機械故障等意外情況，短時間不能繼續(xù)作業(yè)時，必須使已拆卸的部位達到穩(wěn)定狀態(tài)并固定牢靠，經檢查確認無隱患后，方可停止作業(yè)。
11)拆卸塔吊時，應隨著降落塔身的進程拆卸相應的錨固裝置。嚴禁在落塔之前先拆錨固裝置；
 
七、塔吊安裝、拆卸階段施工安全監(jiān)理工作內容
(一) 檢查安全技術管理資料
每臺塔式塔吊（以下簡稱塔吊），包括施工企業(yè)的自有設備和租賃單位的設備，必須建立完善的設備檔案，施工現(xiàn)場應有滿足設備安全運行的使用說明、維護管理的技術資料和各方人員履行職責的記錄資料。
設備檔案資料應包括：
1、制造廠提供的生產許可證和產品合格證書；
2、制造廠提供的使用說明書（詳見《塔式起重機技術條件》“GB/T 9462—1999”條文7.2.6）
3、塔吊每次啟用時間及安裝地點（含安裝檢測報告、安裝備案登記牌或準用證）；
4、日常使用保養(yǎng)、維修、變更、檢查和試驗等記錄；
5、設備、人身事故記錄；
6、設備存在的問題和評價。
(二) 檢查設備租賃單位經營的基本條件
塔吊租賃單位應當依法辦理工商登記注冊，并向當?shù)亟ㄔO行政主管部門備案，保證出租設備的安全性能，方可從事建筑工地塔吊機械的租賃活動。
凡有下列情況之一的塔吊械，租賃單位不得購置、出租：
1、無特種設備制造許可證單位制造的和未經監(jiān)督檢驗合格；
2、屬國家明令淘汰、規(guī)定不準再使用；
3、存在嚴重事故隱患、無改造和維修價值；
4、經檢驗達不到國家和行業(yè)安全技術標準規(guī)定。
(三) 督促施工單位建立塔吊單機注冊登記制度
凡在建設工程上使用的塔吊（包括建筑企業(yè)的自有設備和租賃單位的出租設備，在用設備及閑置設備），須在當?shù)亟ㄔO行政主管部門委托的管理機構辦理注冊登記。注冊登記內容有：核查設備技術檔案和設備的完好狀態(tài)、設置注冊登記銘牌、永久注冊登記號和建設工程塔式塔吊管理手冊。
(四) 檢查塔吊使用的安全環(huán)境
國家標準《塔式塔吊安全規(guī)程》（GB5144—94）、《塔式塔吊技術條件》（GB/T9462—1999）、國家質監(jiān)檢驗檢疫總局《塔吊械監(jiān)督檢驗規(guī)程》對塔吊與建筑物、架空輸電線路、塔吊之間的安全距離有具體的規(guī)定。針對高層、超高層建筑密度大等情況，工程項目的施工組織設計應妥善規(guī)劃塔吊的安裝位置，充分考慮塔吊工作狀態(tài)和非工作狀態(tài)的安全環(huán)境和塔吊自身的安全。
1、塔吊與鄰近建（構）筑物和高壓電線應保證足夠的安全距離，特殊情況下必須采取必要的安全防護措施。安裝高度超過50米的塔吊必須確保吊臂360°回轉空間；在50米以下高度、非工作狀態(tài)時吊臂不能隨風自由回轉的塔吊，必須在塔吊安裝方案中制定塔吊工作狀態(tài)和非工作狀態(tài)的安全防護措施，安全防護措施的制定應以塔吊使用說明書為依據(jù)（說明書上無載明的應由制造廠出具意見），并由兩名具備工程師資格的相關專業(yè)工程技術人員提出論證意見，經企業(yè)技術負責人和項目監(jiān)理機構審批后方可實施方案。
2、塔吊不得在公共場所吊重作業(yè)，特殊的作業(yè)必須對作業(yè)范圍作封鎖警戒；起吊作業(yè)時，起吊物不得經過公共場所和鄰近建筑物的上空。
3、推廣使用動臂式塔吊和內爬式塔吊。
4、需要附著的塔吊，使用部門必須事先按說明書的要求做出方案，寫出包括下述內容的書面材料：
a、各道附著裝置之間的距離；
b、與建筑物水平附著的距離；   
c、與建筑物的聯(lián)接形式；   
d、各種特殊要求。
 (五) 執(zhí)行施工現(xiàn)場安裝(拆除)塔吊的規(guī)定
1、塔吊安裝單位必須具備由建設行政主管部門頒發(fā)的塔吊械安裝（拆除）工程專業(yè)承包資質和安全生產許可證，并按資質承攬相應的安裝業(yè)務，禁止出賣資質證書和掛靠承攬安裝、拆卸設備的行為。
2、塔吊主要受力構件必須使用原廠或原廠受權制造的產品。
3、塔吊安裝前應向當?shù)亟ㄔO工程安全監(jiān)督機構辦理安裝告知手續(xù)，經接受告知后方能在施工現(xiàn)場安裝設備。辦理安裝告知手續(xù)提交的資料包括：
1）安裝方案（含基礎設計方案）；
2）制造廠的生產許可證和設備的產品合格證；
3）安裝單位資質證明；
4）安裝作業(yè)人員操作證；
5）設備上一次安裝使用的備案登記牌或準用證；
6）設備維修保養(yǎng)證明。
4、塔吊的安裝、頂升、拆除，應按照經批準的《安全專項施工方案》組織施工，由持證人員作業(yè)，現(xiàn)場必須有工程技術人員指揮，安全員、監(jiān)理人員監(jiān)護。新安裝（移裝）及發(fā)生安全事故后維修保養(yǎng)重新使用的塔吊，應由安裝（維修）、使用、監(jiān)理單位共同驗收后，通過專業(yè)機構的檢測合格方能使用、并在15天內辦理“備案登記牌”。
(六) 嚴格塔吊的使用與保養(yǎng)制度
1、塔吊使用和保養(yǎng)，必須遵守《塔式起重機操作使用規(guī)程》（JG/T 100-1999）、《塔式起重機安全規(guī)程》(GB5144)、《塔式塔吊技術條件》(GB9462)、《建筑機械使用安全技術規(guī)程》（JGJ33-2001）等技術標準、規(guī)程，由相關專業(yè)工程技術人員指導、特種作業(yè)人員持證上崗。
塔吊使用和保養(yǎng)應建立和落實如下的工作制度和工作記錄：
1）安全技術交底制度
2）設備保養(yǎng)、維修制度
3）交接班制度
4）操作使用規(guī)程
5）班前（每班運行前，由司機檢查）的重點安全項目的檢查
6）運行記錄（含班前檢查記錄、交班記錄）
7）定期檢查、保養(yǎng)、維修記錄
2、塔吊保養(yǎng)、維修時所更換的零部件或鋼絲繩，必須有產品質量合格證明書，必要時應進行質量檢驗，禁止使用替代品。
(七) 加強塔吊的頂升加節(jié)和拆除的監(jiān)督管理
1、塔吊頂升加節(jié)、拆除業(yè)務的安裝作業(yè)隊伍，必須具備安裝資質和符合相應等級，并在當?shù)亟ㄎk理資質備案手續(xù)；塔吊使用單位不得雇用無資質的隊伍作業(yè)。
2、安裝作業(yè)單位要指定專人負責，明確安全責任。
3、安裝作業(yè)前應有經審批的專項安全技術方案，并由監(jiān)理單位向所在建設工程安監(jiān)機構的監(jiān)督員報告。對塔吊頂升加節(jié)作業(yè)，監(jiān)督員應根據(jù)所掌握的情況進行抽查；對塔吊的拆除作業(yè)，監(jiān)督員應到現(xiàn)場了解情況和核查施工單位資質和操作人員上崗資格。
4、每次的頂升加節(jié)作業(yè)，必須有針對性地對作業(yè)人員進行安全技術交底，安裝作業(yè)單位必須指定一名相關專業(yè)的工程技術人員為現(xiàn)場指揮，工程項目監(jiān)理機構派員旁站監(jiān)督，塔吊加節(jié)后須嚴格按安全技術規(guī)程進行調試和驗收。
5、塔吊每次的頂升加節(jié)及拆除，應有完整的施工記錄和安裝（拆除）作業(yè)單位操作人員的簽名等見證資料。
(八) 核對塔吊安全檢測機構的資質
1、塔吊安全檢測機構應具備政府相關部門核準的資格，檢測人員必須持證上崗，對塔吊的檢測應當執(zhí)行監(jiān)督檢驗規(guī)程，檢測行為應“客觀、公正、及時”，檢測機構應對檢測結果、鑒定結論負責。
2、塔吊械安全檢測是施工現(xiàn)場安全生產監(jiān)督管理的組成部分，檢測機構除承擔對設備的檢測責任外，應配合建設安監(jiān)機構對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)被檢單位有隱瞞事實真相的行為應及時責令糾正，并向安監(jiān)機構報告。
3、檢驗檢測中發(fā)現(xiàn)塔吊械的嚴重安全隱患時，應及時要求被檢單位整改糾正，并立即報告監(jiān)管工地的建設工程安全監(jiān)督機構或建設行政主管部門。

八、安全監(jiān)理工作方法及措施
1、施工單位在塔吊安裝前應申報《專項安裝方案》，拆卸前應申報《詳細專項拆卸方案》。專項安裝或拆卸方案必須具備安裝、拆卸資質的單位編寫，包總承包項目部安全主任、技術負責人和項目經理審核并簽名后再報項目監(jiān)理部專職安全監(jiān)理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師審查，監(jiān)理部負責人復查并審批。
2、塔吊實施安裝或拆卸時，總承包單位必須書面通知監(jiān)理方和其他有關方面管理人員到安裝或拆卸現(xiàn)場，項目部主管安全工作的負責人和安全主任必須在親臨現(xiàn)場組織指塔吊、鋼井架的安裝和拆卸工作。
3、監(jiān)理項目部在接到施工總承包單位的塔吊、鋼井架專項安裝或拆卸施工方案時，負責安全工作的專業(yè)監(jiān)理工程師對其方案應認真審查，審查的內容必須包括但不限以下內容：
1）是否符合《工程建設標準強制性條文》（92版房屋建筑部分）中的有關施工安全方面的規(guī)定；
2）是否符合《建筑機械使用安全技術規(guī)程》JGJ33-2001、J119-2001中關于起重吊裝機械4.4塔式塔吊安裝及拆卸的各款規(guī)定；
3）是否符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》JGJ80-91安全保證措施是否符合要求；
4）各種現(xiàn)場安全生產管理是否符合《建設工程安全生產管理條例》中各款的要求；
5）施工單位申報的起重吊裝機械設備的產品合格證和檢測合格證明是否有效；安裝或拆卸施工單位專業(yè)資質證書和操作人員的特種作業(yè)操作資格證書是否有效和為同一單位，若操作人員是聘用關系，應檢查是否有簽訂勞動合同，否則必須完善后才能批準安裝或拆卸施工。
4、監(jiān)理人員到現(xiàn)場實施旁站監(jiān)理時應做好如下工作：
1）核實現(xiàn)場起重吊裝機械的操作人員上崗證，審查操作人員與其安裝拆卸專業(yè)施工單位的人事勞動關系；
2）檢查總承包項目部的安全主任、主管安全生產工作的負責人、有安裝拆卸專業(yè)施工資質的單位管理人員是否到達現(xiàn)場組織指揮；                   
3）對安裝、拆卸人員對照經批準的《專項安裝或拆卸方案》進行有關安裝及拆卸順序、注意事項、操作規(guī)程等方面面試，并監(jiān)督總承包項目部的安全主任、主管安全生產工作的負責人、有安裝拆卸專業(yè)施工資質的單位管理人員對全體作業(yè)操作人員進行安裝及拆卸方案和安全工作進行交底；
4）符合要求后，可進行起重吊裝機械安裝拆卸工作，監(jiān)理項目部安全監(jiān)理工作負責人及專業(yè)監(jiān)理工程師隨同施工單位管理人員進行旁站監(jiān)理并認真填寫《監(jiān)理旁站記錄》，完善各方簽名手續(xù)；
5、起重吊裝機械《專項安裝或拆卸方案》未經監(jiān)理方同意批準，或未下達《起重吊裝機械拆除令》，或監(jiān)理人員不在現(xiàn)場旁站時，嚴禁施工單位獨方面擅自進行起重吊裝機械安裝或拆卸施工。