某省建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

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第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)管理，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)建筑法、安全生產(chǎn)法等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱建筑工程）的新建、擴(kuò)建和改建等有關(guān)活動(dòng)以及對其實(shí)施監(jiān)督管理，適用本條例。
第三條 建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)管理實(shí)行政府監(jiān)管、屬地管理、行業(yè)自律、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督的原則。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題。
第五條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。具體監(jiān)督管理工作可以依法委托其所屬的建筑工程質(zhì)量、安全、稽查、施工圖審查、工程擔(dān)保、標(biāo)準(zhǔn)定額、城建檔案等監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
除本條例第二條規(guī)定之外的其他專業(yè)建筑工程的質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)由開工批準(zhǔn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
第六條 建筑工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位及其他與建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)有關(guān)的單位和機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立健全建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)管理制度，依法承擔(dān)相應(yīng)的建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)責(zé)任。
第七條 提倡采用先進(jìn)的管理方法和符合建筑工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、節(jié)能要求的新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)。
第八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立優(yōu)質(zhì)工程和安全文明施工激勵(lì)機(jī)制，對提高工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 任何單位或者個(gè)人對違反建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，有權(quán)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。
第二章 建設(shè)單位的責(zé)任
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定與勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、工程監(jiān)理、檢測及其他與工程建設(shè)有關(guān)的單位和機(jī)構(gòu)簽訂工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任書。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任書的約定，對勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、工程監(jiān)理、檢測等單位和機(jī)構(gòu)實(shí)施檢查，并組織協(xié)調(diào)解決工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理中的有關(guān)重大問題。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向施工單位提供工程款支付擔(dān)保，保證按期支付工程款。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查；未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得使用。
任何單位或者個(gè)人不得擅自修改經(jīng)審查合格的施工圖。確需修改的，由原勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改，并由建設(shè)單位將修改后的施工圖送原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)計(jì)入工程造價(jià)。安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)應(yīng)當(dāng)在開工前一次性足額支付施工單位，施工單位不得挪作他用。
建設(shè)單位不得隨意改變工程造價(jià)或者合理工期。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)和技術(shù)要求，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等與工程建設(shè)有關(guān)的單位和機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審；未經(jīng)會(huì)審的，不得開工建設(shè)。
第十四條 投資額在三十萬元以上或者建筑面積在三百平方米以上的建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取施工許可證前，向工程項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出建筑工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督申請，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十日內(nèi)辦結(jié)建筑工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。
建設(shè)單位辦理建筑工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交建筑工程質(zhì)量監(jiān)督注冊申報(bào)書、建筑工程安全監(jiān)督注冊申報(bào)書，并提供注冊申報(bào)書中所要求的相關(guān)資料。
第十五條 建設(shè)單位按照合同約定提供的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同要求，并依法承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量和安全責(zé)任。
第十六條 建設(shè)單位收到建筑工程竣工報(bào)告之日起二十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、工程擔(dān)保等單位進(jìn)行驗(yàn)收和安全生產(chǎn)總結(jié)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在組織竣工驗(yàn)收前，向縣級以上城建檔案監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請工程檔案預(yù)驗(yàn)收；預(yù)驗(yàn)收合格的，由縣級以上城建檔案監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出具認(rèn)可文件。
建筑工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。
住宅工程在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織施工、工程監(jiān)理單位對其進(jìn)行分戶驗(yàn)收。
建設(shè)單位交付的住宅工程應(yīng)當(dāng)向購買人提供住宅使用說明書、住宅質(zhì)量保證書和分戶驗(yàn)收證明書。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑工程竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，依法辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，并及時(shí)將竣工決算和結(jié)算情況報(bào)工程項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。
第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照與縣級以上城建檔案監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)簽訂的工程檔案報(bào)送責(zé)任書，在建筑工程竣工驗(yàn)收合格之日起三個(gè)月內(nèi)，向工程項(xiàng)目所在地城建檔案監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送工程檔案。
第三章 勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他單位的責(zé)任
第十九條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，遵守操作規(guī)程，采取有效安全防范措施，保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全，并對其勘察質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，達(dá)到抗震設(shè)防等要求，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家頒布的設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定。
除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)商。
第二十一條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對施工圖進(jìn)行技術(shù)性審查，并將審查結(jié)果報(bào)工程項(xiàng)目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。
第二十二條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場?？偙O(jiān)理工程師的變更應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位同意，報(bào)工程項(xiàng)目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。
第二十三條工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，履行下列職責(zé)：
（一）制定質(zhì)量、安全監(jiān)理規(guī)劃和質(zhì)量、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；
（二）審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任體系及預(yù)防控制體系；
（三）審查施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職工程質(zhì)量管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員的考核合格證及特種作業(yè)人員的建筑施工特種作業(yè)操作資格證；
（四）審查施工單位的應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)使用情況；
（五）督促施工單位對建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行整改；情況嚴(yán)重的，責(zé)令暫時(shí)停止施工，并及時(shí)通報(bào)建設(shè)單位；對拒不整改或者不停止施工的，及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政主管部門；
（六）對建筑工程擬使用的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備驗(yàn)收認(rèn)可，對建設(shè)單位撥付工程款審核簽字；
（七）按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收和工程階段性驗(yàn)收；
（八）監(jiān)督審查施工檔案管理情況，并將監(jiān)理檔案移交建設(shè)單位；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十四 條工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)證書，在資質(zhì)許可范圍內(nèi)進(jìn)行檢測，保證檢測報(bào)告和數(shù)據(jù)的全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。
工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檢測結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)帳，將檢測結(jié)果不合格情況，及時(shí)報(bào)告工程項(xiàng)目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
第四章 施工單位的責(zé)任
第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任體系、預(yù)防控制體系和檔案管理體系，按照設(shè)計(jì)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，對建筑工程的施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
施工單位與建設(shè)單位簽訂施工合同，應(yīng)當(dāng)依法提供履約擔(dān)保。
第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)的專職質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理人員。
施工單位的工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)數(shù)量的專職工程質(zhì)量檢查員、專職安全生產(chǎn)管理人員和檔案資料管理員。
施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職工程質(zhì)量管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)取得考核合格證后方可任職，并在證書有效期延期前接受相關(guān)培訓(xùn)。
第二十七條 施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的變更應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意，報(bào)工程項(xiàng)目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時(shí)承擔(dān)二個(gè)以上的建筑工程項(xiàng)目，不得委托他人代行職責(zé)。
第二十八條 施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員在建筑工程施工前，對安全施工的有關(guān)技術(shù)要求、重大危險(xiǎn)源和應(yīng)急處置措施，應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)人員作出書面詳細(xì)說明，雙方簽字確認(rèn)。
第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，建立健全企業(yè)內(nèi)部教育培訓(xùn)制度，對管理人員和作業(yè)人員每年進(jìn)行不少于二次的工程質(zhì)量和安全培訓(xùn)。
第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)要求、工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對進(jìn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、防護(hù)用品和預(yù)拌混凝土等進(jìn)行檢查驗(yàn)收；未經(jīng)檢查驗(yàn)收或者檢查驗(yàn)收不合格的，不得使用。
施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工質(zhì)量檢查評價(jià)制度，按照有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、程序，對隱蔽工程、分項(xiàng)分部工程進(jìn)行檢查、評價(jià)、報(bào)驗(yàn)。
工程設(shè)計(jì)、合同約定中明確由施工單位承擔(dān)的檢測內(nèi)容，由施工單位委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。