綠色城市規(guī)劃建設(shè)新模式

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目前城市規(guī)劃建設(shè)中存在的最主要的問題，是“單中心”問題，即一個城市一個市中心，圍著這一個市中心“攤大餅”。它的主要弊端：是1.市中心的吸附力或“向心力”過程，形成“攤大餅”模式。2.使建設(shè)布局不合理，市中心建設(shè)密度過大，邊沿地段沒有去，建設(shè)差；影響了市中心地段公園、綠地建設(shè)。大量拆遷、反復(fù)拆遷，浪費(fèi)大量建設(shè)資金。3.城區(qū)建設(shè)高度度化，引起規(guī)劃建設(shè)不合理，交通擁擠，環(huán)境惡化。4.城區(qū)過大，城區(qū)擴(kuò)展永無休止，形成惡性循環(huán)，走進(jìn)死胡同。?

　　如何解決這一問題呢？最現(xiàn)實(shí)、可行的辦法，就是走“多中心”的規(guī)劃建設(shè)道路。即在總體規(guī)劃時就明確，本市將由若干個“城”組成，有分有合，分工協(xié)作，相對獨(dú)立，互相配合。“單中心”走到了極端，必然要走向自己的反面，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;多中心”。下面是按照“多中心”的思路提出的一些具體方案的框架，體現(xiàn)了“多中心”規(guī)劃建設(shè)的思路及其主要優(yōu)點(diǎn)。?

　　“田”字城。這種新建城市規(guī)劃模式的初衷是解決城市中心綠地不足、大氣污染嚴(yán)重而限制城市發(fā)展的問題。其基本思路是：（1）市中心為“十”字大街，便于建設(shè)為商業(yè)街區(qū)；沿“十字”大街建設(shè)商業(yè)服務(wù)設(shè)施以及行政事業(yè)單位、居民住宅、極少量花園式無污染輕工業(yè)企業(yè)，建成繁華街道；街道兩側(cè)的建筑物背后為大面積公園、綠地，給處于城市中心地位的“第一張大餅”留下一個較大的發(fā)展空間。（2）主城區(qū)可建設(shè)四座大型公園或綠地，便于建成花園式城市。大型公園（綠地）包括植物園、水上公園、花卉園、文化公園、普通公園、森林公園、烈士陵園等，均可作為整個城市綠化、美化的基礎(chǔ)。（3）“十字”大街的四周可建設(shè)若干條環(huán)城街道，與市中心的“十”字大街聯(lián)結(jié)起來，構(gòu)成一個“田”字城。?

　　“申”字城。它是“田”字城的變異模式。其特點(diǎn)是：（1）市中心的 “十”字大街雖然與“田”字城相同，但整個城市是以其中的一條大街為主軸線，街道主次分明（根據(jù)城市總體規(guī)劃的需要，也可以不要這個區(qū)別），公園（綠地） 等建設(shè)思路同上。（2）“申”字城的突出優(yōu)點(diǎn)是便于未來發(fā)展第二個、第三個“申”字城，即發(fā)展為“子母城”或“三星城”、“雪花城 ”。?

　　“日”字城。（1）它與“田”字城的主要區(qū)別是中心不成為明顯的“十”字大街（小型街道忽略不計），而是只有一條主街道，以及兩個長方形大型公園（綠地）。它將形成兩個“十”字大街，即由兩個“小中心”構(gòu)成一個“大中心”。（2）它的發(fā)展前途是演化為“中”字城、“串”字城，或者“子母城”、“三星城”、“雪花城”等。?

　　“中”字城。（1）是“日”字城的變異模式。主商業(yè)街延長建設(shè)后，可形成兩個“十”字大街，也便于及時規(guī)劃其他街道的建設(shè)；（2）未來可發(fā)展為“串”字城或“子母城”、“三星城”、“雪花城”等。?

　　“串”字城。是由兩個“中”字城組合而成。兩個“中”字城的總體規(guī)劃，除相連通的主商業(yè)街道以外，兩城之間要留有綠化隔離帶，其寬度應(yīng)在2公里以上；隔離帶以植樹綠化或花、果、菜園地、旅游觀光農(nóng)業(yè)等為主。主商業(yè)街道的延長部分，可進(jìn)行建筑物建設(shè)，建筑物背后為綠化隔離帶。它打破了“城區(qū)建設(shè)必須連成片，不能留空隙”的傳統(tǒng)觀念，立意以“綠化隔離帶”包圍一切城區(qū)，分隔綠化城市，以便貫徹“可持續(xù)發(fā)展”的原則。“串”字城實(shí)際上是“子母城”的一種特定形式，也屬于“子母城”。?

　　“棋盤城”。（1）是指眾多大型街道將整個城分割成類似棋盤的若干個“方塊”，而每個“方塊”的中心都辟為花園或綠地的花園城市。它是“田”字城市（或“日”字城）的累加模式，由2、4、6、8個或更多個“田”字城或“日”字城組成。（2）“棋盤城”與傳統(tǒng)的某些“格子城”的主要區(qū)別是，它原則上仍是只在沿街位置進(jìn)行建筑物建設(shè)，而建筑物背后是綠化帶，既有出行的便利交通，又有居住的優(yōu)美環(huán)境。這就為解決城市過度膨脹會帶來生存環(huán)境惡化的問題開辟了廣闊的前景。（3）現(xiàn)有“格子城”可以改造為“棋盤城”。?

　　“子母城”。（1）是指總體規(guī)劃建設(shè)大小兩個城，包括上述的“串”字城。其優(yōu)點(diǎn)是：①使城市不至于過大；②減少污染和兩個城區(qū)便于分工。這就使城市有了兩個“中心”。由于“小城”也要按照城市的標(biāo)準(zhǔn)去建設(shè)，不過是其居民生活方便程度略低于并不“太大”的“大城”而已，所以，不會象以往一樣都不愿去那些“離市中心遠(yuǎn)的地方”。這就基本上解決了城市過大、入口過于集中而造成生存環(huán)境惡化的問題。（2）一般以“母城”（或稱“老城”、“大城”、“一城”等）為商業(yè)城（或稱“消費(fèi)城”、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)等），規(guī)模較大，建筑較好，其規(guī)模，應(yīng)是“田”字城、“日”字城、“棋盤城”所能容忍的、可以由城市規(guī)劃來控制的規(guī)模；以“子城” （或稱“新城”、“二城”、“小城”等）為工業(yè)城（或稱“工業(yè)區(qū)”），使“工業(yè)區(qū)”不能影響整個城市的環(huán)境。（3）二城之間的隔離帶寬度應(yīng)在2-4公里以上；它們之間的交通要極為便利。子城要有一定的獨(dú)立性，總體規(guī)劃規(guī)模至少要在30-50萬人以上；也要建設(shè)一般性（包括大型）商業(yè)服務(wù)設(shè)施，使該城居民日常生活比較便利。“子城”的非在職的職工家屬等人員，可選擇在“母城”居?。蛔≌ㄔO(shè)可以“母城”為主。?

　　“三星城”。（1）是 “子母城”的變異模式，較合理的布局是一母二子，“母城”居中，三城成一線，猶如天上的“三星”。（2）如果二個“子城”均為工業(yè)城（工業(yè)區(qū)），可選址在 “母城”的下風(fēng)頭，三個城成鼎足之勢，仍可稱為“三星城”；其他方面思路迥“子母城”。（3）未來可發(fā)展為“雪花城”。?

　　“雪花城”。（1）是泛指“一母多子”、“子城”在三個或三個以上的大型城市群體規(guī)劃模式。一般“母城”居中，“子城”在外，呈放射狀，甚至在“子城”之外再建 “二級子城”使整個城市類似于雪花的形狀，故稱之為“雪花城”。它是“子母城”、“三星城”的變異模式。（2）“雪花城”的規(guī)劃建設(shè)原則與“子母城”、 “三星城”基本相同；其“高教區(qū)”、“居民區(qū)”、“行政區(qū)”、“風(fēng)景旅游區(qū)”、“工業(yè)區(qū)”等，均可從“母城”中分離出來，自成“子城”城區(qū)。各“子城”之間也要有2公里以上甚至更寬的綠化隔離帶。這些綠化隔離帶互相連通以后，就使“母城”和所有“子城”均處于綠化隔離帶的包圍之中，蔚為壯觀，美不勝收。這是我們理想中的真正的綠色城市。（3）可以在距“母城”建成區(qū)較近、交通便利、條件優(yōu)越的郊區(qū)縣城或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府所在地的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的“子城”城區(qū) ；必要時也可以在更遠(yuǎn)的地方建設(shè)工業(yè)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)等。（4）以上“子母城”、“三星城 ”和“雪花城”三種模式，均可作為大、中城市建設(shè)、改造的參考模式。?

　　“水城”。（1）是在江河湖海沿岸建設(shè)新建設(shè)。它的突出優(yōu)點(diǎn)是不易“鬧水荒”，便于發(fā)展水路運(yùn)輸，風(fēng)景優(yōu)美，氣候宜人。缺點(diǎn)是有鬧水災(zāi)的可能，規(guī)劃建設(shè)中必須能基本解決防洪抗災(zāi)的問題。（2）也可以在原有大型人工蓄水工程（人工湖）沿岸建設(shè)新城。（3）對于老城不能整體搬遷，又想改造為“水城”的，可以設(shè)法在離市中心最近的位置（空地），引水興建一座大型蓄水工程，而后在此新建“人工湖”對面，再建一座新城；或?qū)⒉疬w后的空地興建足量的大型“人工湖”；抑或結(jié)合“環(huán)城路”建設(shè)，引水興建一條50-80米以上寬度的“圍城河”，作為主體蓄水工程，在此基礎(chǔ)上再引水挖建市內(nèi)的大型“人工湖”。今后看來，某些老城市廢棄原有的“護(hù)城河”，是不利的。在城市缺水成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一大問題的今天，應(yīng)當(dāng)鼓勵城市恢復(fù)或開挖新的“護(hù)城河”。（4） “水城”的城市綜合水面積，應(yīng)占市區(qū)規(guī)劃建成區(qū)的10%-20%以上，并有至少一項水面積占市區(qū)總體規(guī)劃建成區(qū)3%以上的大型蓄水工程。否則，只能算作 “水多的城”。?

　　“山城”。（1）“山城”是指依托風(fēng)景秀麗、地勢高燥、水源充足、通風(fēng)良好的小型獨(dú)立山、丘新建或擴(kuò)建的城市。其最大優(yōu)點(diǎn)是：①節(jié)約耕地；②易于防治城市大氣污染；③城市綠化、美化效果顯著。其缺點(diǎn)是會提高城市和交通建設(shè)的成本。（2）“山城”的綠化宜以成片植樹為主，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去，風(fēng)景優(yōu)美。（3）“山城”也可以作為大城市的一個“子城”來建設(shè)，使大城市增加一個風(fēng)景娛樂或幽雅居民區(qū)。反過來，也可以“山城”為“母城”，建成“子母城”或“三星城”、“雪花城”。（4）對于其他條件都很好，但高度太過的山丘，可建設(shè)“圍山轉(zhuǎn)山城”，即建筑物只修到半山腰及山腳下開闊地面，市中心更高處為一巨型“山頂公園”。這也可以保留“山城”的一般優(yōu)點(diǎn)。還有一種模式是建筑物只占去山丘的一部分，其余部分建為風(fēng)景區(qū)。這是為了保留風(fēng)景區(qū)的完整性。（5）“山城”的工業(yè)區(qū)一般要建在山腳下的下風(fēng)頭。（6）坡度過大的山丘不宜建設(shè)為“山城”，以防發(fā)生山體滑坡災(zāi)害。?

　　以上方案，只是一個思路，不一定照搬照用。具體規(guī)劃建設(shè)時，可以各取所需，只求符合合理的思路，在此基礎(chǔ)上修改、完善，作出正規(guī)的、具體的規(guī)劃建設(shè)方案。各地在應(yīng)用中，應(yīng)注意的問題是：?

　　有的城市已經(jīng)是一個“子母城”或“三星城”、“雪花城”，但城市規(guī)劃建設(shè)中存在沒有注意到的問題，就可以采納新觀念，改進(jìn)工作。比如，甘肅省的蘭州市，河北省的秦皇島市等城市，本來就是一個“三星城”的架勢。如果沒注意到三個城之間的交通建設(shè)、隔離帶建設(shè)，或子城的商業(yè)設(shè)施建設(shè)等，可以改進(jìn)這些方面的工作。河北省的石家莊市、邯鄲市等城市，設(shè)有礦區(qū)，已是一個“子母城”，二城分工和隔離帶建設(shè)，已不成問題（距離較遠(yuǎn)），但很可能忽視交通和“子城”規(guī)劃建設(shè)等問題，也就要著重改進(jìn)之。?

　　有的城市已經(jīng)是“子母城”或者“三星城”、“雪花城”，但仍缺乏“多中心”規(guī)劃建設(shè)思想的，應(yīng)重新審視自己的城建工作，結(jié)合實(shí)際情況，改進(jìn)工作。?

　　總之，城市規(guī)劃建設(shè)也要講“可持續(xù)發(fā)展”，從一開始就要做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，注意到綠化美化用地安排和城市用水的資源條件；在交通運(yùn)輸日益現(xiàn)代化的今天，要逐步使城市建設(shè)“單中心規(guī)劃”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;多中心規(guī)劃”，徹底解決城市發(fā)展帶來環(huán)境惡化的問題。?