高校新校區(qū)規(guī)劃與建設(shè)熱潮下的隱憂

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簡(jiǎn)介：在當(dāng)前高等學(xué)校新校區(qū)建設(shè)熱潮中，存在下列若干問(wèn)題：選址與前期工作常出現(xiàn)違反建設(shè)程序、急功近利、倉(cāng)促上馬，選址不當(dāng)，基礎(chǔ)工作不到位、招標(biāo)草率等現(xiàn)象；規(guī)劃設(shè)計(jì)存在周期過(guò)短、規(guī)劃成果重形式輕內(nèi)容，導(dǎo)致理念設(shè)計(jì)沒(méi)有落到實(shí)處等現(xiàn)象；環(huán)境景觀設(shè)計(jì)中存在規(guī)模偏大、尺度失真，景觀設(shè)計(jì)不因地制宜，重形式、輕功能等現(xiàn)象；建筑設(shè)計(jì)和建筑施工也存在缺乏特色、粗制濫造等現(xiàn)象。

　　關(guān)鍵字：建筑規(guī)劃城市規(guī)劃 規(guī)劃設(shè)計(jì)

　　高校校園建設(shè)不僅關(guān)系到學(xué)校自身的發(fā)展，也關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家高等教育目標(biāo)的落實(shí)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在當(dāng)前高校新校區(qū)建設(shè)熱潮中，暴露出一些問(wèn)題，需要我們?nèi)シ此肌?/p>

　　1、選址與前期工作中的問(wèn)題

　?。?）違反建設(shè)程序，急功近利，倉(cāng)促上馬。校園規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)該是程序性很強(qiáng)的工作，但有的學(xué)校因?yàn)橼s時(shí)間，不按正常的建設(shè)程序進(jìn)行，一邊選址，一邊準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料，一邊邀請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行投標(biāo)，一邊進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)批，以為如此可以省時(shí)間，結(jié)果卻常常因?yàn)槠渲心骋粋€(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題而導(dǎo)致所有工作全部重來(lái)。而且如果過(guò)程中發(fā)現(xiàn)選址不當(dāng)，或者因?yàn)榉N種原因用地調(diào)整了，那么提前做的設(shè)計(jì)方案、基礎(chǔ)資料就全成了一紙空文，設(shè)計(jì)費(fèi)自然也打了水漂。有的基礎(chǔ)資料不全也可能導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)方案存在重大缺陷和隱患。

　?。?）選址不當(dāng)。高校校園選址，是一個(gè)校園建設(shè)中具有決策性的關(guān)鍵問(wèn)題。但是在當(dāng)前的新校區(qū)建設(shè)中，有些學(xué)校對(duì)選址工作卻重視不足，由此引起的失誤，往往不僅造成時(shí)間上的浪費(fèi)，還會(huì)造成經(jīng)濟(jì)上的巨大損失和產(chǎn)生使用方面安全、衛(wèi)生、舒適的缺陷和問(wèn)題。

　?、倬嚯x過(guò)遠(yuǎn)：有的學(xué)校新校區(qū)選址離老校區(qū)過(guò)遠(yuǎn)，造成相互之間聯(lián)系困難或不便；專(zhuān)家認(rèn)為，新老校區(qū)之間的距離以不超過(guò)半小時(shí)車(chē)程為宜。

　?、谶x址用地不適于校園建設(shè)：現(xiàn)在高校新 校區(qū)選址往往只注重它的地價(jià)與環(huán)境，操作上僅憑校領(lǐng)導(dǎo)自己的感覺(jué)，與地方政府交涉后就決定下來(lái)，較少做工程地質(zhì)方面的考察與論證。但高校校園的建設(shè)工程量巨大，對(duì)基地的要求還是比較高的，不是說(shuō)有塊地就能建。例如有的校園選址在機(jī)場(chǎng)附近，噪音太大；有的選址在山邊坡，有塌方之虞；有的沿河而建，存在洪澇隱患；有的選址在國(guó)家規(guī)定禁止搞建設(shè)的風(fēng)景保護(hù)區(qū)；有的與城市總體規(guī)劃不符或有沖突等。

　?、鄢鞘谢A(chǔ)設(shè)施跟不上：新校區(qū)的選址往 往在城市近郊，有一定城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的地方肯定地價(jià)較高，沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的地段地價(jià)就低很多。因此有的學(xué)校選址時(shí)只考慮買(mǎi)地的費(fèi)用要低，即使選擇在沒(méi)有城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的地方也不管，結(jié)果自己就要進(jìn)行配套的工程建設(shè)，不僅費(fèi)工費(fèi)時(shí)，增加了校園建設(shè)的復(fù)雜程度，也使得建筑工程造價(jià)大大增加，最終得不償失。

　?。?）基礎(chǔ)工作不到位，招標(biāo)草率。高校校區(qū)的規(guī)劃也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須要求規(guī)劃設(shè)計(jì)者對(duì)基地、環(huán)境、學(xué)校的歷史、建制有較深入地了解才能做出切實(shí)可行、符合學(xué)校實(shí)際使用要求的設(shè)計(jì)。這就需要制定詳細(xì)的招標(biāo)任務(wù)書(shū)，將這些信息和要求傳達(dá)給設(shè)計(jì)者。但現(xiàn)在一些新校區(qū)的規(guī)劃招標(biāo)書(shū)僅是幾頁(yè)簡(jiǎn)單的文字，大致羅列了學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)、設(shè)計(jì)理念，以及所需校舍的一些內(nèi)容，再附加一張地形圖就草草了事，沒(méi)有區(qū)位關(guān)系及上一層次的規(guī)劃圖，也沒(méi)有地質(zhì)報(bào)告和學(xué)校方面具體的關(guān)于規(guī)模與辦學(xué)模式的要求等基礎(chǔ)資料，這就使得最終的規(guī)劃方案很難與學(xué)校發(fā)展思路相吻合，在經(jīng)過(guò)專(zhuān)家的一般性評(píng)審之后，中標(biāo)方案往往不能切實(shí)實(shí)施下去，有時(shí)不得不重新對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行重大的調(diào)整甚至再重新進(jìn)行規(guī)劃。

　　2、規(guī)劃設(shè)計(jì)和過(guò)程中存在的問(wèn)題

　　（1）規(guī)劃設(shè)計(jì)周期過(guò)短?，F(xiàn)在通常的做法是，幾千畝的校園規(guī)劃，要在一個(gè)多月的設(shè)計(jì)周期里完成，有的還要求有重要單體建筑如圖書(shū)館、辦公大樓、主教學(xué)樓和體育館等的設(shè)計(jì)，這樣就很難保證規(guī)劃設(shè)計(jì)的深入和到位。

　　（2）規(guī)劃成果重形式輕內(nèi)容。目前在校園規(guī)劃中廣泛采用招投標(biāo)形式，這樣可以提高競(jìng)爭(zhēng)力，使規(guī)劃設(shè)計(jì)單位更盡力地將方案做好，學(xué)校也有了更多的選擇余地和吸納各家之長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。但同時(shí)也產(chǎn)生了設(shè)計(jì)單位片面追求設(shè)計(jì)成果的圖面效果和包裝，輕實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的傾向。

　　設(shè)計(jì)方案很多時(shí)候過(guò)于重視構(gòu)圖，總平面 的形狀都力求有象征意義，比如象龍、象火箭等等，再加上一些軸線組織，比如生態(tài)軸、人文軸、歷史軸等等，有這些象征意義和軸線本來(lái)并沒(méi)有什么不好，但如果以這些作為設(shè)計(jì)的核心，而忽視甚至損害如交通組織、建筑的合理規(guī)模及朝向等實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，這就本末倒置了。

　　（3）理念設(shè)計(jì)沒(méi)有落到實(shí)處。時(shí)下的校園規(guī)劃流行談理念，諸如生態(tài)理念、環(huán)境理念、空間理念、文化理念、可持續(xù)發(fā)展理念、智能化理念、網(wǎng)絡(luò)化理念等等。然而真正實(shí)現(xiàn)這些理念的又有幾個(gè)呢？理念往往成為空口號(hào)和裝點(diǎn)門(mén)面的標(biāo)志物，并沒(méi)有相應(yīng)的技術(shù)措施去落實(shí)。即使落實(shí)，有的也僅是以一種膚淺的方式去落實(shí)：生態(tài)理念就是簡(jiǎn)單的大片綠化、可持續(xù)發(fā)展就是簡(jiǎn)單的分期建設(shè)等。

　　3、建筑設(shè)計(jì)與施工中存在的問(wèn)題

　?。?）建筑設(shè)計(jì)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。校園建筑設(shè)計(jì)通常是采取委托的方式，常將規(guī)劃和設(shè)計(jì)綁在一起由一家單位包攬，這乍看起來(lái)可以節(jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)，使規(guī)劃方案更快、更好地得以落實(shí)，但卻造成了規(guī)劃設(shè)計(jì)因競(jìng)爭(zhēng)激烈而不斷創(chuàng)新，水平很高，但整個(gè)校園的建筑設(shè)計(jì)卻沒(méi)有創(chuàng)造性，手法單一。

　?。?）建筑采用模式化設(shè)計(jì)，造成多樣性、創(chuàng)造性、特色性嚴(yán)重不足。由于高校新校園建筑的建設(shè)量巨大，而時(shí)間卻往往要求得很緊，故很多學(xué)校都不約而同地采用了模式化設(shè)計(jì)，其優(yōu)點(diǎn)是工業(yè)化程度高，建設(shè)速度快，風(fēng)格容易統(tǒng)一協(xié)調(diào)，但不可避免地帶來(lái)一些問(wèn)題：建筑缺乏個(gè)性，千篇一律，多樣性、創(chuàng)造性、特色性嚴(yán)重不足，失去了校園建筑本應(yīng)有的文化氣質(zhì)；同時(shí)也忽視了一些特定功能的需要，導(dǎo)致一些建筑存在不好使用的問(wèn)題。

　?。?）施工方面趕工期現(xiàn)象嚴(yán)重，建筑粗制濫造。在高校擴(kuò)招的壓力下，建設(shè)施工只求進(jìn)度、速度而忽視了質(zhì)量，使建筑施工質(zhì)量得不到保證。不僅使很多新校區(qū)的建筑缺乏細(xì)部，與老校區(qū)歷久彌新的建筑格格不入，而且在使用一兩年以后諸如房間漏水、裂縫、面磚脫落、墻面粉刷污染等問(wèn)題也層出不窮。

　　4、環(huán)境景觀設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題

　?。?）規(guī)模偏大，尺度失真。新校區(qū)的占地面積較大，普遍追求大空間、大軸線、大廣場(chǎng)，如幾公頃的水面，上千米長(zhǎng)、上百米寬的景觀大道，數(shù)萬(wàn)平方米的廣場(chǎng)，但這樣的環(huán)境設(shè)計(jì)真的建起來(lái)后，就會(huì)發(fā)現(xiàn)失真了，學(xué)生和教師在其中活動(dòng)，感覺(jué)并不舒服，這與校園環(huán)境空間所需要的安寧、親切、宜人的氛圍相悖。失去了人的尺度，校園就變成了一個(gè)非人性化的空間。

　?。?）景觀設(shè)計(jì)不因地制宜。目前國(guó)內(nèi)校園環(huán)境設(shè)計(jì)中，都流行有水面的設(shè)計(jì)，河、湖、池、塘遍布其中，仿佛“無(wú)水不成景”，也不管是否具有先天的條件。比如有的校園附近沒(méi)有河流，挖很大的湖面就不合適了；而在北方，即使有河流，也多屬于季節(jié)性河流，不一定能成為景觀，有的可能就是排洪溝。其實(shí)，除了水，山石、樹(shù)木、建筑乃至雕塑小品也都可以創(chuàng)造出有特點(diǎn)的空間環(huán)境，關(guān)鍵還是要“因地制宜”，結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩須夂驐l件，宜水則水，宜山則山，宜林則林，強(qiáng)求不得。

　?。?）重形式，輕功能。校園的外部空間環(huán)境，也存在重形式，輕功能的傾向。校園外部環(huán)境空間，往往除了景觀作用，還具有很實(shí)際的使用功能，如集會(huì)、休閑、晨讀、交流、運(yùn)動(dòng)等等，需要景觀設(shè)計(jì)師很細(xì)致地考慮?，F(xiàn)在的一些設(shè)計(jì)對(duì)于教師和學(xué)生活動(dòng)需要考慮得不足，園林、廣場(chǎng)、水面、草坪空間都很大，卻“不近人情”；或者因?yàn)槿鄙僖巳说幕顒?dòng)設(shè)施而“無(wú)人問(wèn)津”；再或者干脆謝絕進(jìn)入。這些空間，只可看，不可用，很難讓人產(chǎn)生場(chǎng)所感、認(rèn)同感和歸屬感。

　　因此我們?cè)诠ぷ髦袘?yīng)克服急功近利、好大喜功的情緒和態(tài)度，本著科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)的精神，那么我們的新校園建設(shè)就一定能達(dá)到一個(gè)更高的水平。