寧波城市園林綠地審批管理與景觀設(shè)計(jì)關(guān)系的

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1、城市園林綠化管理與綠地設(shè)計(jì)審批管理

　　城市建設(shè)項(xiàng)目中綠地及配套綠地景觀設(shè)計(jì)的審批管理僅僅是城市園林綠地管理中的一個(gè)部分，城市園林綠化管理是一門(mén)綜合性的學(xué)科，它包含廣泛，既有科學(xué)性又具藝術(shù)性。它的概念是城市綠化行政主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家關(guān)于城市園林綠化方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和文件規(guī)定對(duì)城市綠化活動(dòng)全過(guò)程實(shí)施的管理。內(nèi)容主要包括以下三個(gè)方面：

　?。?）制定城市綠化的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（2）監(jiān)督城市各建設(shè)項(xiàng)目及配套綠化工程的建設(shè)。

　　（3）負(fù)責(zé)城市綠化設(shè)計(jì)、施工單位資格審查和設(shè)計(jì)方案的審查等。所以城市綠地景觀設(shè)計(jì)方案的審批管理只是其中一個(gè)方面的內(nèi)容。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家，隨著社會(huì)的進(jìn)步、知識(shí)的更新以及國(guó)外先進(jìn)綠化管理經(jīng)驗(yàn)的引入，各項(xiàng)法規(guī)和文件正在逐步完善著，所以綠化設(shè)計(jì)方案審批依據(jù)的法規(guī)都是以其批準(zhǔn)時(shí)間為準(zhǔn)。例如《寧波市城市綠化條例》頒布于1992年，到2007年止其間共修正三次，每一個(gè)階段審批項(xiàng)目按其對(duì)應(yīng)時(shí)間段的法規(guī)來(lái)執(zhí)行。

　　2、寧波市城市綠地景觀設(shè)計(jì)審批管理概況及依椐

　　寧波市綠地設(shè)計(jì)審批管理起始于1992年，至今已有15年了，1996年3月開(kāi)始設(shè)立審批管理檔案，截止2007年6月共審批各類綠化設(shè)計(jì)方案800多項(xiàng)。審批的法規(guī)依據(jù)為1992年3月1日頒布的《寧波市城市綠化條例》中第九條 各項(xiàng)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)安排一定的綠化用地，綠化用地占總用地面積的比例：

　?。?）新建住宅區(qū)不低于30%，其中小游園的總面積人均不低于1平方；

　?。?）新建工業(yè)企業(yè)不低于30%，其中對(duì)環(huán)境容易產(chǎn)生污染的工廠不低于35%；

　?。?）新建港區(qū)、車站等交通設(shè)施不低于15%；

　?。?）新建賓館以及文教衛(wèi)生設(shè)施不低于35%；

　?。?）新建市區(qū)主干道不低于10%；

　?。?）新建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不低于10%；

　?。?）舊城住宅區(qū)成片改建不低于20%；

　?。?）其他新建工程不低于30%，擴(kuò)建、改建工程不低于15%.第十一條 建設(shè)工程的綠化設(shè)計(jì)，在申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前應(yīng)先經(jīng)城市綠化主管部門(mén)審核，并簽署意見(jiàn)。城市公共綠地的設(shè)計(jì)方案，由城市綠化主管部門(mén)審查同意后，辦理有關(guān)手續(xù)。國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《城市綠化條例》是1992年6月22日，比寧波晚三個(gè)多月，而牽涉建設(shè)工程綠化用地指標(biāo)要求的建設(shè)部文件，關(guān)于印發(fā)《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》的通知是1994年1月1日實(shí)施，比寧波晚2年。浙江省頒發(fā)的《浙江省城市綠化管理辦法》是1995年8月20日，比寧波要晚3年5個(gè)多月。所以寧波市是我國(guó)最早實(shí)施綠地設(shè)計(jì)審批管理的城市，15年間，隨著寧波城市綠化的快速發(fā)展，又出臺(tái)了不少規(guī)定、辦法及通知等。與城市景觀設(shè)計(jì)審批有關(guān)的，1996年修正的《寧波市城市綠化條例》對(duì)綠化用地占的比例作了相應(yīng)提高，另外增加城市內(nèi)河、湖、江兩邊綠地寬度的控制，2003年修正版對(duì)指標(biāo)又進(jìn)行調(diào)整，并對(duì)屋頂綠化折算綠地面積作了規(guī)定。其他還有2000年“關(guān)于印發(fā)寧波市園林綠化樹(shù)種規(guī)劃的通知”，對(duì)城市綠地設(shè)計(jì)中的植物配置做了規(guī)范性要求。2006年“寧波市居住區(qū)綠化管理規(guī)定”、“關(guān)于明確《寧波市城市綠化條例》適用若干問(wèn)題的通知”，明確指出居住區(qū)綠地設(shè)計(jì)方案必須按國(guó)家居住區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范要求執(zhí)行及寧波一些規(guī)范性文件中的名詞解釋。這些文件的相繼出臺(tái)，使得寧波城市綠地景觀設(shè)計(jì)方案的審批更加規(guī)范，通過(guò)寧波城市綠化管理人員15年的不斷總結(jié)、探索，逐漸形成了一套獨(dú)具寧波特色的城市綠化設(shè)計(jì)審批程序。

　　3、城市綠地設(shè)計(jì)前和報(bào)批時(shí)需要提供的主要資料

　　城市綠地在設(shè)計(jì)前除必要的現(xiàn)場(chǎng)勘察外還必須要求甲方提供如下資料；

　　（1）城市建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖（1/500）；

　?。?）土地使用證及附圖（1/500）；

　?。?）現(xiàn)狀地形圖及地下綜合管線圖。

　?。?）項(xiàng)目的立項(xiàng)文件；

　?。?）項(xiàng)目的規(guī)劃、擴(kuò)初會(huì)審會(huì)議紀(jì)要。如果是城市建設(shè)項(xiàng)目的配套綠地則還需要；

　?。?）城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的建筑規(guī)劃總平面圖（1/500比率）并附電子文件；

　?。?）建筑一層平面布置圖附電子文件；

　?。?）建筑設(shè)計(jì)說(shuō)明文書(shū)等。

　　寧波市城市綠地景觀設(shè)計(jì)方案根據(jù)《寧波市城市綠化條例》規(guī)定，都必須經(jīng)城市綠化主管部門(mén)審查同意。所以綠地設(shè)計(jì)方案做好后要進(jìn)行報(bào)批，因?qū)幉ㄊ袌?bào)批綠化方案是在申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前，而此時(shí)項(xiàng)目的建筑總平方案一般處于擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段，相對(duì)應(yīng)綠地設(shè)計(jì)方案報(bào)批時(shí)也要求做到擴(kuò)初階段。報(bào)批時(shí)除須提供以上設(shè)計(jì)前要求的八樣資料外，還要兩張綠化設(shè)計(jì)總平面圖（1/500）、一張綠地面積計(jì)算圖（附電子光盤(pán)或U盤(pán)）及一份綠地景觀設(shè)計(jì)說(shuō)明文書(shū)。第一次報(bào)批通過(guò)后，由于種種原因沒(méi)有實(shí)施，實(shí)施時(shí)綠化方案又與前面報(bào)批的方案不一致，則需要進(jìn)行第二次報(bào)批，但是第二次報(bào)批必須滿足以下條件；

　　（1）原審批的規(guī)劃綠地總面積不得減少；

　　（2）綠化景觀檔次進(jìn)一步得到提高，具體表現(xiàn)在一是植物品種數(shù)量上比原來(lái)增加、規(guī)格加大；二是公園綠地中建構(gòu)筑物布置更加合理。最后提供上一次審批的設(shè)計(jì)方案、審批意見(jiàn)書(shū)和第二次報(bào)批理由的申請(qǐng)報(bào)告。

　　4、城市綠化管理部門(mén)對(duì)報(bào)批綠地設(shè)計(jì)圖的要求

　　園林綠化設(shè)計(jì)圖一般分為平面圖、立面圖、剖視圖（或效果圖）及局部放大圖四種，而根據(jù)設(shè)計(jì)的不同階段和深度又分為規(guī)劃方案圖、擴(kuò)初設(shè)計(jì)圖和施工圖。寧波市綠化管理部門(mén)要求送審的報(bào)批圖是擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段的總平面圖，該綠化總平面與建筑總平面是不同的，它是在建筑總平面的基礎(chǔ)上進(jìn)行配套工程的設(shè)計(jì)，管理部門(mén)對(duì)報(bào)批的綠化設(shè)計(jì)總平面圖有如下六點(diǎn)要求；

　?。?）打印或曬圖都可以，但是必須清晰不得涂改。

　?。?）圖紙上內(nèi)容主要有設(shè)計(jì)圖；指北針；植物（苗木）種植一覽表（表中注明序號(hào)、圖例、名稱、規(guī)格、數(shù)量）；景點(diǎn)名稱；主要技術(shù)指標(biāo)[用地面積、綠地面積、公園綠地面積（綠地面積、水面積、道路廣場(chǎng)面積、建構(gòu)筑物占地面積等）、綠地率指標(biāo)、人均公園綠地指標(biāo)]；設(shè)計(jì)圖下標(biāo)上比率。

　　（3）圖紙右下方有具承擔(dān)園林設(shè)計(jì)資格的設(shè)計(jì)單位名稱及加蓋出圖章（外省市設(shè)計(jì)單位須辦理該設(shè)計(jì)項(xiàng)目的進(jìn)城許可證）；右下方簽名一覽中至少三人。

　?。?）設(shè)計(jì)圖中綠地面積范圍線必須是閉合的，不僅僅與道路、廣場(chǎng)、建構(gòu)筑物要區(qū)分開(kāi)，還須與建筑總平面中規(guī)劃綠地面積范圍線保持一致，如果不一致要出具說(shuō)明。

　?。?）技術(shù)指標(biāo)中的綠地面積與公園綠地面積必須是設(shè)計(jì)圖中通過(guò)電腦計(jì)算得出的數(shù)據(jù)，并做好電子文件（光盤(pán)、U盤(pán)）供管理部門(mén)復(fù)核。

　?。?）如項(xiàng)目四周與城市道路相接，除留出必要的通道外應(yīng)做好連接處的街景設(shè)計(jì)，并與周邊景觀風(fēng)格協(xié)調(diào)一致，沿街綠地宜做成花壇形式，便于以后綠地的保護(hù)和養(yǎng)護(hù)管理。

　　5、城市綠地設(shè)計(jì)的植物配置原則和樹(shù)種選擇

　　植物是城市綠地中的主要元素之一，也是綠地中靈魂元素，沒(méi)有植物的綠地就不稱其為綠地。而綠地中植物配置得合理與否則直接影響綠地的景觀效果。植物配置的內(nèi)涵是利用喬灌木、地被、花卉、藤本植物及特殊植物等合理搭配，并充分發(fā)揮植物本身的形體、線條、色彩等自然美，構(gòu)畫(huà)出一副副人間美景，供大家觀賞。

　　綠地中植物配置雖然有很大的自由度，但也不是沒(méi)有規(guī)律可尋，其配置應(yīng)遵循以下三條基本原則；

　?。?）鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，引進(jìn)樹(shù)種為輔；喬木為主，喬、灌、藤、花、草合理配置，形成復(fù)層結(jié)構(gòu)，營(yíng)造出合理的人工植物群落；

　?。?）選擇落葉喬木為基調(diào)，喬灌木冠幅垂直投影總面積一般應(yīng)不低于綠地面積的70%（綠地中水面、特殊植物、公綠中的道路、廣場(chǎng)、建構(gòu)筑物等占地面積除外），以增加單位面積內(nèi)的綠量，其余為非樹(shù)冠下草坪和其它地被植物，純草坪面積應(yīng)低于綠地面積的30%，應(yīng)注重植物的群體美和林冠線的節(jié)奏變化。

　?。?）為使栽植喬木成活率高、成景快，城市綠化植物宜選用適當(dāng)規(guī)格苗木，做到近期效果與遠(yuǎn)期效果相結(jié)合。喬木規(guī)格上速生喬木宜選胸徑6-10CM、慢生喬木選胸徑8-12CM、行道樹(shù)宜選胸經(jīng)10-14CM（枝下凈高≥2.5M），不宜大量移植胸徑在20CM以上的植物，嚴(yán)禁移植古樹(shù)名木，特殊原因需要遷移的，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

　　除以上原則外，還應(yīng)根據(jù)綠地的不同性質(zhì)和環(huán)境特點(diǎn)選擇合適的樹(shù)種；防護(hù)綠地宜選擇適合當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥罈l件，根系較深、萌芽力較強(qiáng)、抗倒伏的鄉(xiāng)土樹(shù)種。居住綠地由于人們居住的特定功能要求應(yīng)多植庭蔭樹(shù)；多配置色葉植物、香源植物、保健植物，花灌木和多年生花卉；地被植物應(yīng)選管理粗放的觀賞性品種；宜用藤本植物進(jìn)行垂直綠化，豐富建筑物立面。兒童、老人活動(dòng)場(chǎng)所禁用有毒、有刺及易引起過(guò)敏反應(yīng)的植物。附屬綠地可適當(dāng)引種邊緣性、觀賞性、功能性強(qiáng)的品種。道路綠地原則上必須栽植行道樹(shù)，應(yīng)選根深、干直、冠大、生長(zhǎng)期長(zhǎng)、耐修剪、抗病蟲(chóng)害的鄉(xiāng)土樹(shù)種。交通島綠地應(yīng)保證行車安全，宜選低矮的花灌木、小樹(shù)叢、孤植樹(shù)等；橋下應(yīng)種耐蔭植物、藤援植物，并對(duì)橋體進(jìn)行垂直綠化。風(fēng)景林地應(yīng)在保護(hù)原有植被的基礎(chǔ)上，適當(dāng)補(bǔ)充樹(shù)型優(yōu)美、葉色豐富、花果艷麗的鄉(xiāng)土樹(shù)種。