淺談園林工程的施工管理

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摘要：由于園林工程通常涉及綠化栽植、園路、假山、給排水、造地型等多項(xiàng)內(nèi)容，在施工過程中往往會(huì)出現(xiàn)交叉作業(yè)，因此，若在施工現(xiàn)場管理施工配合、工程成本控制管理不善，將會(huì)影響施工進(jìn)度、工程成本甚至工程質(zhì)量，造成效益降低的不良局面。應(yīng)根據(jù)園林行業(yè)的自身特點(diǎn)注意以下兩個(gè)方面的問題：

　　1.施工現(xiàn)場管理；

　　2.施工成本管理。

　　關(guān)鍵詞：園林工程；施工管理；工程質(zhì)量

　　隨著園林事業(yè)的蓬勃發(fā)展，園林綠化施工企業(yè)日益增多，但我國園林施工企業(yè)在工程項(xiàng)目管理上，特別是工程成本管理方面存在著制度不完善、管理水平不高等諸多問題。由于園林工程通常涉及綠化栽植、園路、假山、給排水、造地型等多項(xiàng)內(nèi)容，在施工過程中往往會(huì)出現(xiàn)交叉作業(yè)，因此，若在施工現(xiàn)場管理施工配合、工程成本控制管理不善，將會(huì)影響施工進(jìn)度、工程成本甚至工程質(zhì)量，造成效益降低的不良局面。因此，應(yīng)根據(jù)園林行業(yè)的自身特點(diǎn)注意以下幾方面問題。

　　一、施工現(xiàn)場管理

　　長期以來，園林企業(yè)被戲稱為“城市農(nóng)民”，忽視經(jīng)營管理，更不重視施工現(xiàn)場管理，因而企業(yè)管理較為落后，在一些工程項(xiàng)目施工中存在消耗高、浪費(fèi)大、質(zhì)量差、技術(shù)不求進(jìn)步等問題。從施工現(xiàn)場管理來看，主要反映出施工組織計(jì)劃性不強(qiáng)，操作不嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，規(guī)章制度形同虛設(shè)等問題。

　　現(xiàn)場施工項(xiàng)目部近年來，園林工程全面實(shí)施工程的投標(biāo)制度，加強(qiáng)了園林綠化施工企業(yè)對(duì)施現(xiàn)場管理的重視，推動(dòng)了施工現(xiàn)場管理項(xiàng)目制的建立。工程中標(biāo)后，首先組建現(xiàn)場施工管理組織機(jī)構(gòu)——現(xiàn)場施工項(xiàng)目部，由項(xiàng)目部統(tǒng)籌管理。施工項(xiàng)目部作為企業(yè)臨時(shí)性的基層施工管理單位，通常由企業(yè)經(jīng)理任命工程項(xiàng)目的施工項(xiàng)目經(jīng)理組成施工項(xiàng)目部，其目的是為了發(fā)揮項(xiàng)目管理功能，為項(xiàng)目管理服務(wù)，提高項(xiàng)目管理的整體效率，以達(dá)到項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)。

　　1.施工項(xiàng)目部設(shè)置的原則：其一，高效、精干的原則；其二，責(zé)、權(quán)一致的原則；其三，命令一致的原則；其四，協(xié)調(diào)原則。

　　2.施工項(xiàng)目部組建形式。一是對(duì)于小型的園林工程，采用直線式的組織形式，整個(gè)組織結(jié)構(gòu)自上而下實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。由公司下屬分公司組建施工項(xiàng)目部，分公司經(jīng)理即為現(xiàn)場施工項(xiàng)目經(jīng)理，分公司下設(shè)多個(gè)施工隊(duì)。這種形式適用于小型的園林工程。其特點(diǎn)是施工項(xiàng)目部相對(duì)穩(wěn)定，任務(wù)下達(dá)后，很快即可運(yùn)轉(zhuǎn)，工作易于協(xié)調(diào)，而且職責(zé)明確，職能專一易于實(shí)現(xiàn)一元化領(lǐng)導(dǎo)，但是，不能適應(yīng)大型項(xiàng)目管理的需要。二是對(duì)于大型綜合園林工程，適合矩陣制，施工項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu)可由企業(yè)各職能部門中抽調(diào)專業(yè)人員組成，從而使多個(gè)項(xiàng)目與各職能部門有機(jī)結(jié)合。該形式的特點(diǎn)是：不同部門專業(yè)人員匯集在一個(gè)施工項(xiàng)目部內(nèi)，可以充分發(fā)揮各類專業(yè)人員的作用，集思廣益，密切合作，有利于工程施工難題的解決；矩陣制中的每個(gè)成員雖然接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，但是強(qiáng)調(diào)施工項(xiàng)目經(jīng)理的綜合管理，有利于目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；可充分發(fā)揮專業(yè)人才的作用，使施工項(xiàng)目部具有彈性；發(fā)揮職能部門的縱向優(yōu)勢的同時(shí)，可發(fā)揮項(xiàng)目部的橫向優(yōu)勢，使決策問題集中，管理效率高；企業(yè)各職能部門保持穩(wěn)定，施工項(xiàng)目部隨項(xiàng)目施工完畢而結(jié)束，是臨時(shí)性的組織，各職能部門人員在施工項(xiàng)目結(jié)束后，便回到原來的職能部門，有利于施工項(xiàng)目部的優(yōu)化組合和動(dòng)態(tài)管理。

　　二、施工成本管理

　　園林施工企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目法管理，向科學(xué)管理要效益，是加強(qiáng)施工成本管理，提高企業(yè)的市場競爭意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、效益意識(shí)的一種行之有效的科學(xué)管理方法。但在項(xiàng)目法施工管理的運(yùn)行過程中，忽視施工成本核算，管理粗放，項(xiàng)目管理人員只蠻干，不會(huì)算，絕大部分搞“秋后算帳”等各種行為仍時(shí)有發(fā)生，給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。園林綠化施工管理中重要的一項(xiàng)任務(wù)就是降低工程造價(jià)，也就是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行成本控制。

　　1.成本的構(gòu)成園林綠化企業(yè)施工項(xiàng)目成本的構(gòu)成根據(jù)園林綠化施工項(xiàng)目費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，施工項(xiàng)目成本主要由直接成本和間接成本構(gòu)成。直接成本主要由種植土方費(fèi)、工程苗木費(fèi)、種植人工費(fèi)、輔助材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)及其他直接費(fèi)組成；間接成本包括現(xiàn)場管理人員工資、管理人員工資附加費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、行政工具使用費(fèi)、職工教育費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、待業(yè)保險(xiǎn)金和勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工程保修費(fèi)、工程排污費(fèi)等。

　　2.加強(qiáng)工程項(xiàng)目部對(duì)施工成本控制

　　（1）以施工圖預(yù)算控制成本支出。一是人工費(fèi)的控制，二是材料費(fèi)的控制。綠化材料價(jià)格隨行就市，實(shí)行信息價(jià)的控制。在材料采購上要貨比三家，選擇質(zhì)量優(yōu)、價(jià)格合理、運(yùn)輸方便的苗木。三是施工機(jī)械使用費(fèi)的控制。由于園林建設(shè)項(xiàng)目施工的特殊性，實(shí)際的機(jī)械利用率往往不可能達(dá)到預(yù)算定額的水平，因此施工圖預(yù)算的機(jī)械使用費(fèi)也往往小于實(shí)際發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)，形成機(jī)械使用費(fèi)超支。

　?。?）公司職能部門應(yīng)積極監(jiān)督、引導(dǎo)和各工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人積極協(xié)調(diào)配合，使工程項(xiàng)目成本核算員實(shí)行施工成本核算時(shí)確實(shí)發(fā)揮實(shí)效作用，對(duì)工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)中發(fā)生與施工成本相關(guān)的工程變更項(xiàng)目，及時(shí)收集整理并辦理簽證手續(xù)，定期向公司經(jīng)營部門上報(bào)審核，以便及時(shí)準(zhǔn)確地控制施工成本并掌握工程施工進(jìn)度情況，也給工程竣工結(jié)算防止不必要的損失提供有利的保障。

　?。?）控制項(xiàng)目施工成本的費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益工程要干好，企業(yè)要增效。項(xiàng)目部在抓好項(xiàng)目管理時(shí)，要始終圍繞“降低施工成本，提高經(jīng)濟(jì)效益”為目的，認(rèn)真分析影響施工成本的主要因素，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目在抓質(zhì)量、抓進(jìn)度的同時(shí)，必須抓好效益，對(duì)工程中的人、機(jī)、材費(fèi)用實(shí)行“預(yù)測預(yù)控分析對(duì)比”的方法進(jìn)行管理和控制，使項(xiàng)目施工成本始終處于受控狀態(tài)。為調(diào)動(dòng)工程項(xiàng)目部降耗增效的積極主動(dòng)性，使他們安心組織生產(chǎn)，公司應(yīng)制定相應(yīng)措施，消除后顧之憂。

　?。?）明確崗位責(zé)任，規(guī)范成本核算要想使工程提高經(jīng)濟(jì)效益，園林施工企業(yè)要堅(jiān)持抓好先算后干，只有算得清楚，才能達(dá)到在施工過程中合理開支，只有算得清楚，才能達(dá)到在施工過程中合理開支，才能達(dá)到降低成本的目的。

　　具體操作方法：每項(xiàng)工程任務(wù)到手，在設(shè)計(jì)交完底圖紙會(huì)審后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工員、預(yù)算員、工長，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的總體要求，共同編制詳細(xì)的施工作業(yè)計(jì)劃，以周保旬，以旬保月，以月保工期，使各級(jí)控制點(diǎn)正點(diǎn)到達(dá)，這樣可以選擇最佳施工方法，合理安排勞力，避免出現(xiàn)有事沒人做、缺乏勞動(dòng)力現(xiàn)象，或有人沒事做的窩工現(xiàn)象，從而保證工期按期或提前完工。工程能提前完工，本身就減少了工程中一系列的施工管理費(fèi)用。預(yù)算員完成整個(gè)工程施工預(yù)算和工料分析的基礎(chǔ)上，再按詳細(xì)的施工作業(yè)計(jì)劃（或按分部分項(xiàng)工程）編制并下達(dá)定額任務(wù)單，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人核實(shí)簽字交會(huì)計(jì)、保管員、材料中、工長各一份，定額任務(wù)單必須明確完成該工程量所需定額工日、應(yīng)耗材料規(guī)格種類及數(shù)量。材料員根據(jù)工料分析表、材料匯總單和定額任務(wù)單有計(jì)劃地采購，保證工地用料需要，大批量的材料采購必須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)、預(yù)算員、材料員共同把關(guān)，共同簽訂合同，堅(jiān)持出廠價(jià)采購，并按工程進(jìn)度分期分批送貨，盡量減少庫存，避免資金積壓。材料進(jìn)庫存時(shí)，要由材料員、保管員、工長、質(zhì)檢員共同核對(duì)數(shù)量，查驗(yàn)質(zhì)量，辦理入庫存手續(xù)，材料的領(lǐng)用由工長同意后，使用人員方可憑出庫存單簽字領(lǐng)用，保管員應(yīng)嚴(yán)格按任務(wù)單限額領(lǐng)料。如出現(xiàn)材料需用量大于任務(wù)單用量時(shí)，要經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、預(yù)算員、工長查明原因后，補(bǔ)單并審批后方可發(fā)放，每月終了或部分項(xiàng)工程結(jié)束，保管員要將材料消耗表與任務(wù)單一并交財(cái)務(wù)，如出現(xiàn)出庫數(shù)大于任務(wù)單定額數(shù)，由保管員負(fù)責(zé)賠償，嚴(yán)懲的調(diào)離或開除。對(duì)于任務(wù)單下達(dá)的定額工日，由工長或班排長按工程量下達(dá)到個(gè)人，并且施工現(xiàn)場誰施工誰清理，保持文明整潔，浪費(fèi)的要處罰。

　　任務(wù)完成后，需質(zhì)檢員、工長在任務(wù)單上簽字后，班組長方可記工到人，月底班組長將所記工分邊同任務(wù)單一并交財(cái)務(wù)。作為成本核算中心的財(cái)會(huì)人員在收到每月耗用工、料的原始材料后，要及時(shí)進(jìn)行成本核算分析，檢查用工、用料是否合理，提出能反映盈虧的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)措施方法的成本效益報(bào)告，報(bào)給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，為領(lǐng)導(dǎo)提供施工管理決策依據(jù)。

　?。?）深入施工現(xiàn)場，了解實(shí)際情況園林綠化工程不同于其他工程，雖施工程序大體相同，但具體內(nèi)容仍存在一些差別。