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淺談新形勢下消防事業(yè)的完善與發(fā)展
二十一世紀(jì)的來臨,消防這個日益被人們關(guān)注的事業(yè)如何同社會發(fā)展同步,這是一個擺在我們面前要求亟待重視的問題,黨的十五大高舉鄧小平理論的偉大旗幟,從我國初級階段的國情出發(fā),全面布置了我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化,明確提出了加快改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),方向和措施。這表明,在新的歷史時期,我國經(jīng)濟(jì)將持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體制,政治體制向全方位,多層次方向發(fā)展,二十一世紀(jì)在黨的十五大精神的指導(dǎo)下,科學(xué)技術(shù)急速發(fā)展,知識信息與日俱增,人才輩出,世界由緩慢漸進(jìn)到快速變遷時代,消防,這個日月關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全的職能工作,面臨著很多新情況,新問題,我們?nèi)绾我愿母锏淖藨B(tài),進(jìn)取的精神,在適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的前提下,積極探索新路子,新對策,更好地為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
一、消防工作在新形勢下面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
(一)消防工作是社會進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,群眾生活緊密相關(guān)的重要工作,既關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,又關(guān)系到社會大安定,發(fā)展經(jīng)濟(jì),改善群眾的物質(zhì)文化生活,安全是最起碼的條件,改革開放幾十年來,消防部門為保衛(wèi)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行了積極有益的探索,做了大量的工作,并取得很多成功經(jīng)驗(yàn),在改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展下,消防工作迎來了難得的機(jī)遇:
1、在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),提高了經(jīng)濟(jì)效益、同時也給社會帶來大量財富。有了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ),為消防事業(yè)的發(fā)展提供了有力的保證。
2、黨和政府對消防工作的高度重視,是搞好消防工作的關(guān)鍵。近幾年來,黨中央,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對全國消防工作比較嚴(yán)重的形勢,對作好消防工作作出許多重要指示;95年2月,國務(wù)院曾批轉(zhuǎn)公安部制定的《消防改革與發(fā)展綱要》,提出我國今后一個時期消防工作發(fā)展的目標(biāo)和要求;98年初:黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人江澤民總書記,朱?基總理又一次對消防工作作出新的指示,從而進(jìn)一步加強(qiáng)了對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。
3、消防法制建設(shè)更加完善。97年5月,我國第一部《消防法》的頒布為消防工作提供了有力的法律武器,各地區(qū)根據(jù)《消防法》制定了一些地區(qū)法規(guī),真正使消防管理有法可依,有章可循。消防執(zhí)法在消防監(jiān)督部門工作中占有重要的位置。
4、大規(guī)模的城市改造為城市公共消防設(shè)施提供了條件。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使城市建設(shè)發(fā)生巨大變化,高層建筑如同雨后春筍一般,城市布局越來越合理,在城市建設(shè)之中,消防規(guī)劃是城市建設(shè)中不可缺少的重要組成部分,消防通道,消防水源,消防站,等一些重要的消防布置在大規(guī)模的城市改造中一步到位;超前意識的消防規(guī)劃和消防設(shè)施的建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有力保障。
5、消防工作體系的形成。經(jīng)過改革開放幾十年,我國已基本形成了一套加強(qiáng)消防工作政策體系,法律體系。制度體系和標(biāo)準(zhǔn)體系;基本建立起有效的消防監(jiān)督管理體制,初步走出了一條有中國特色的發(fā)展消防事業(yè)的路子,全社會重視、關(guān)心、參與、支持消防工作的氛圍已基本形成。
?。ǘ┰谏鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展提供機(jī)遇時,消防工作由于種種原因,滯后于整個社會發(fā)展和進(jìn)步處處可見,一些困擾消防工作發(fā)展的深層次問題并沒有從根本上得到解決,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制需要的消防管理機(jī)制逐步形成,人們的思想觀念,法制觀念,行為習(xí)慣,工作機(jī)制等尚未步入規(guī)范化軌道,消防工作正面臨著一系列新的層次性問題,主要表現(xiàn)有以下幾點(diǎn):
1、火災(zāi)形勢非常嚴(yán)峻。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和現(xiàn)代化水平的提高,起火因素越來越多,火災(zāi)撲救難度越來越大,一定程度上說明火災(zāi)撲救的嚴(yán)峻。
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