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行政許可概述
行政許可概述
行政許可是國家行政機關管理國家事務和社會生活的強制性行政管理措施,它是各級行政機關實施行政管理活動的重要手段之一。
2003年8月27日十屆全國人大常委會第四次會議審議通過了《中華人民共和國行政許可法》(下稱行政許可法),自2004年7月1日施行?!缎姓S可法》是繼《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復議法》之后又一部規(guī)范政府共同行為的重要法律,是我國第一部專門規(guī)范行政許可活動的專門法律?!缎姓S可法》對行政許可的設定、實施行政許可的機關、行政許可的范圍和種類、實施行政許可的程序、對行政許可事項的監(jiān)督檢查和法律責任等作出了明確的法律規(guī)定。
行政許可亦稱行政審批,是指行政機關根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,經(jīng)依法審查,準予其從事特定活動的行為。行政許可具有以下6個特征:
1.行政許可是一種法定的、強制性的行政管理活動2.行政許可的設定機關和方式法定行政許可的設定是指有關國家機關依照法律規(guī)定的權(quán)限、范圍創(chuàng)設行政許可的行為。行政許可的設定機關和方式是指哪些國家機關有權(quán)設定行政許可以及行政許可采取什么方式設定,涉及到行政許可的設定權(quán)限和法定形式。這些都屬于立法行為的范疇,只能由法律作出規(guī)定?!缎姓S可法》對行政許可的設定機關和方式作出了明確的規(guī)定和嚴格的限制。
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