如何加強對施工現(xiàn)場簽證的管理

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施工現(xiàn)場簽證是工程建設在施工期間的各種因素和條件發(fā)生變化情況的真實記錄和證實。也是承、發(fā)包雙方承包合同以外的工程質(zhì)量變化的實際情況記錄的簽證。它是計算預算外費用的原始依據(jù)，是建設工程施工階段造價管理的主要組成部分?，F(xiàn)場簽證的正確與否，直接影響到工程造價。 
　　一、現(xiàn)場簽證的范圍
　　建設工程的施工特點是：工期長，涉及面廣。環(huán)節(jié)多受影響的因素多而復雜，時刻都可能冒出這樣或那樣的簽證。大體范圍；圖紙變更簽證；材料代用及其他簽證等。  
　　二、簽證的特性
　　簽證是一項非常細致而嚴肅的工作，它直接設計到承、發(fā)包雙方的權(quán)益，不得有任何輕率馬虎。在公司工程造價管理的工作中，曾遇到一些這樣或那樣的不太規(guī)范的簽證，現(xiàn)分別敘述如下：
　　1、時間性、準確性差時間是簽證的基本要求之一，也是簽證準確度的基礎(chǔ)。施工現(xiàn)場簽證的含義就是在施工中現(xiàn)場發(fā)生合同以外的工程費用，雙方代表當時就在工程現(xiàn)場根據(jù)實際發(fā)生進行測定、描述、辦理簽證手續(xù)，作為工程結(jié)算的計費依據(jù)。所以要求現(xiàn)場簽證必須及時，但是有的負責簽證人員不負責任，當時不辦理，口頭答應，事后回憶補辦，甚至在身機過程中還在辦簽證手續(xù)。這樣只能導致現(xiàn)場發(fā)生的具體情況回憶不清，補寫的簽證單與實際發(fā)生的條件不符，數(shù)據(jù)不準，征結(jié)算或?qū)徲嬤^程中雙方代表經(jīng)?；ハ酄幊吵镀?。 
　　2、合法、合理性差負責簽證的雙方代表，必須是雙方法人授權(quán)的，而且是具有一定范圍。但有此由于當事人責任心不強，時候辦理簽證手續(xù)，雖然有些事，但是由于沒有當時實際記錄，事后追記。所以簽證單中的條件與客觀實際不符，往往會產(chǎn)生不合理簽證。還有一些雖然內(nèi)容完整，條理清楚，但雙方代表簽字蓋章不全，手續(xù)不完整亦屬于合法性不足的簽證。 
　　3、操作性差操作性差是指簽證單中的資料記載不詳，含糊不清，摸棱兩可，計算費用的依據(jù)條件不足，無法計算應發(fā)生的費用。俗稱無法操作或操作性差。歸納起來有以下幾種：A、計費依據(jù)祭件不足。如挖運土石方50立方米，是土方？石方？或者是土方、石方各占多少？人挖還是機械挖？挖出的土石方如何處理？運距是多少均沒有稅清楚。 
　　B、用語不確切。例如抽水費用500元，其水泵規(guī)格、數(shù)量、用了多少臺班沒有說明清楚。 
　　三、對施工現(xiàn)場簽證的要求
　　上述情況說明，在施工現(xiàn)場簽證中，必須提出規(guī)范化的要求。為此蘇州市建委造價處發(fā)布了有關(guān)施工簽證的規(guī)定，為施工現(xiàn)場簽證制定了規(guī)范性文件。要求施工簽證必須符合以下規(guī)定：
　　1、屬于設計范圍的簽證，由設計師簽字，并經(jīng)設計院蓋章。 
　　2、除此以外的簽證，需經(jīng)承、發(fā)包單位、監(jiān)理單位現(xiàn)場代表簽寧，并加蓋發(fā)包單位印章。凡不符合以上要求的簽證，在工程造價中一律不予認可。 
　　為了正確核算工程造價，切實保護承包方的合法權(quán)益，住施工現(xiàn)場簽證中，對于任何一項簽證都必須在時間性、合理性、合法性準確性、可操作性上經(jīng)得起考驗，對于那些不負責任的簽證，造成經(jīng)濟損失的簽證相關(guān)責任要承擔經(jīng)濟或法律責任。