如何加強(qiáng)對施工現(xiàn)場簽證的管理

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施工現(xiàn)場簽證是工程建設(shè)在施工期間的各種因素和條件發(fā)生變化情況的真實(shí)記錄和證實(shí)。也是承、發(fā)包雙方承包合同以外的工程質(zhì)量變化的實(shí)際情況記錄的簽證。它是計(jì)算預(yù)算外費(fèi)用的原始依據(jù)，是建設(shè)工程施工階段造價(jià)管理的主要組成部分。現(xiàn)場簽證的正確與否，直接影響到工程造價(jià)。 
　　一、現(xiàn)場簽證的范圍
　　建設(shè)工程的施工特點(diǎn)是：工期長，涉及面廣。環(huán)節(jié)多受影響的因素多而復(fù)雜，時(shí)刻都可能冒出這樣或那樣的簽證。大體范圍；圖紙變更簽證；材料代用及其他簽證等。  
　　二、簽證的特性
　　簽證是一項(xiàng)非常細(xì)致而嚴(yán)肅的工作，它直接設(shè)計(jì)到承、發(fā)包雙方的權(quán)益，不得有任何輕率馬虎。在公司工程造價(jià)管理的工作中，曾遇到一些這樣或那樣的不太規(guī)范的簽證，現(xiàn)分別敘述如下：
　　1、時(shí)間性、準(zhǔn)確性差時(shí)間是簽證的基本要求之一，也是簽證準(zhǔn)確度的基礎(chǔ)。施工現(xiàn)場簽證的含義就是在施工中現(xiàn)場發(fā)生合同以外的工程費(fèi)用，雙方代表當(dāng)時(shí)就在工程現(xiàn)場根據(jù)實(shí)際發(fā)生進(jìn)行測定、描述、辦理簽證手續(xù)，作為工程結(jié)算的計(jì)費(fèi)依據(jù)。所以要求現(xiàn)場簽證必須及時(shí)，但是有的負(fù)責(zé)簽證人員不負(fù)責(zé)任，當(dāng)時(shí)不辦理，口頭答應(yīng)，事后回憶補(bǔ)辦，甚至在身機(jī)過程中還在辦簽證手續(xù)。這樣只能導(dǎo)致現(xiàn)場發(fā)生的具體情況回憶不清，補(bǔ)寫的簽證單與實(shí)際發(fā)生的條件不符，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，征結(jié)算或?qū)徲?jì)過程中雙方代表經(jīng)常互相爭吵扯皮。 
　　2、合法、合理性差負(fù)責(zé)簽證的雙方代表，必須是雙方法人授權(quán)的，而且是具有一定范圍。但有此由于當(dāng)事人責(zé)任心不強(qiáng)，時(shí)候辦理簽證手續(xù)，雖然有些事，但是由于沒有當(dāng)時(shí)實(shí)際記錄，事后追記。所以簽證單中的條件與客觀實(shí)際不符，往往會(huì)產(chǎn)生不合理簽證。還有一些雖然內(nèi)容完整，條理清楚，但雙方代表簽字蓋章不全，手續(xù)不完整亦屬于合法性不足的簽證。 
　　3、操作性差操作性差是指簽證單中的資料記載不詳，含糊不清，摸棱兩可，計(jì)算費(fèi)用的依據(jù)條件不足，無法計(jì)算應(yīng)發(fā)生的費(fèi)用。俗稱無法操作或操作性差。歸納起來有以下幾種：A、計(jì)費(fèi)依據(jù)祭件不足。如挖運(yùn)土石方50立方米，是土方？石方？或者是土方、石方各占多少？人挖還是機(jī)械挖？挖出的土石方如何處理？運(yùn)距是多少均沒有稅清楚。 
　　B、用語不確切。例如抽水費(fèi)用500元，其水泵規(guī)格、數(shù)量、用了多少臺(tái)班沒有說明清楚。 
　　三、對施工現(xiàn)場簽證的要求
　　上述情況說明，在施工現(xiàn)場簽證中，必須提出規(guī)范化的要求。為此蘇州市建委造價(jià)處發(fā)布了有關(guān)施工簽證的規(guī)定，為施工現(xiàn)場簽證制定了規(guī)范性文件。要求施工簽證必須符合以下規(guī)定：
　　1、屬于設(shè)計(jì)范圍的簽證，由設(shè)計(jì)師簽字，并經(jīng)設(shè)計(jì)院蓋章。 
　　2、除此以外的簽證，需經(jīng)承、發(fā)包單位、監(jiān)理單位現(xiàn)場代表簽寧，并加蓋發(fā)包單位印章。凡不符合以上要求的簽證，在工程造價(jià)中一律不予認(rèn)可。 
　　為了正確核算工程造價(jià)，切實(shí)保護(hù)承包方的合法權(quán)益，住施工現(xiàn)場簽證中，對于任何一項(xiàng)簽證都必須在時(shí)間性、合理性、合法性準(zhǔn)確性、可操作性上經(jīng)得起考驗(yàn)，對于那些不負(fù)責(zé)任的簽證，造成經(jīng)濟(jì)損失的簽證相關(guān)責(zé)任要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任。