怎樣搞好項目采購管理呢?

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一、采買工作中的工作重點：  
采買工作一般包含以下基本程序：  
初選合格供貨廠商；招標文件的編制；招標文件的發(fā)出和投標文件的接受；投標文件的評審；中標廠商的確定；中標廠商的協(xié)調(diào)會；簽定訂貨合同。  
這些程序的重要環(huán)節(jié)是招標文件的編制，投標文件的評審以及合同談判工作。  

1、重視詢價或招標文件的編制  
招標文件的編寫是一項復雜而細致的基礎工作。其編制質(zhì)量的好壞直接關系到招標工作能否正常進行，甚至影響授標后能否順利履行合同。故應力求內(nèi)容完整、詳盡，用詞準確嚴謹，避免招標雙方對文件的理解和解釋產(chǎn)生分岐，增加評標工作量，影響招標工作的順利進行。  
招標文件通常由下列文件組成：  
技術文件：設備、散材極其附件的技術條件和要求。  
商務文件：包括詢價函、報價須知及供貨一攬表、合同基本條件及包裝、運輸?shù)取?nbsp; 
招標文件定稿前要反復推敲、審查、修改。對于關鍵件的選用，應在廣泛了解市場及使用情況的基礎上，在招標文件中予以明確設備配套關鍵件的規(guī)格型號及供貨廠商。這樣做有利于提高各投標文件的響應性，防止投標文件內(nèi)容及標價差異過大，從而減少評標工作量。  

2、注重標底的編制和保密  
標底是設備的預期價格，是衡量投標單位標價的標準，是發(fā)包方財務準備的依據(jù)，也是評標的準備工作。正確確定設備標底，對籌集資金，正確選擇供貨單位，形成合理的合同價，都具有十分重要的意義。招標單位根據(jù)招標文件和初步設計的要求，了解市場價格及供求關系，分類分次認真核算，做出相對準確的標底做為評標依據(jù)。  
標底在開標之前應嚴加保密，不得泄漏。否則將無法正確地對投標單位進行綜合評比和優(yōu)選，給評標工作造成被動，也就意味著招標工作的失敗。  

3、評標的原則  
在滿足招標文件要求的前提下，確定中標單位不能只看哪家的投標價低就確定哪家中標。投標單位的投標價并非越低越好，合理的價格才能得到合適的產(chǎn)品。俗話說：“一分錢一分貨”。在市場經(jīng)濟的形勢下，決定了投標單位必然要注重經(jīng)濟效益。作為供貨單位不能無利可圖，絕不會做賠本買賣。有些投標單位為了中標，盡量壓低標價。一旦中標后，則在制造過程中想方設法追加設備款或在其他方面想辦法得以補償，形成鉤魚工程。雖然我們可以通過加強現(xiàn)場監(jiān)理來保證產(chǎn)品質(zhì)量，但往往會拖延工期，致使設備不能按期交貨，不能投入正常使用，發(fā)揮不了效益。表面上看似節(jié)省了設備投資，實際上得不償失。因此，應以標底作為基準價，中標價應接近標底為宜。  

4、評標價法  
以貨幣價格為指標的評標價法，依據(jù)標的性質(zhì)和特點不同，可選擇最低投標價法；綜合評標法和以壽命周期成本為基礎的評標法中的任何一種方法。下面介紹綜合評標法。  
綜合評標價法是指以投標價為基礎，將評定各要素按預定的方法換算成相應的價格，在原投標價上增加或扣減該值而形成的評標價格。評標價格最低的投標書為最優(yōu)。采購機組、車輛等大型設備時，較多采用這種方法。  
評標時，投標價格以外還需考慮的因素和折算為價格的方法，一般包括以下幾個方面：  
（1） 運輸費用。這部分由招標單位可能支付的額外費用包括運費、保險費和其他費用，如運輸超大件設備需要對道路加寬、橋梁加固所需支出的費用等。換算為評標價格時，可按照運輸部門（鐵路、公路、水運）、保險公司，以及其他有關部門公布的取費標準，計算貨物運抵最終目的地將要發(fā)生的費用。  
（2） 交貨期。以招標文件？quot；供貨一覽表 中規(guī)定的具體交貨時間作為標準。當投標書中提出的交貨期早于規(guī)定時間，一般不給予評標優(yōu)惠，因為施工還不需要時的提前到貨，不僅不會使項目法人獲得提前收益，反而要增加倉儲管理費和設備保養(yǎng)費。如果遲于規(guī)定的交貨日期，但推遲的時間尚在可以接受的范圍之內(nèi)，則交貨日期每延遲一個月，按投標價的某一百分比（一般為2%）計算折算價，將其加到投標價上去。  
（3） 付款條件。投標單位應按照招標文件中規(guī)定的付款條件來報價，對不符合規(guī)定的投標可視為非響應性投標而予以拒絕。但在訂購大型設備的招標中，如果投標單位在投標致函內(nèi)提出，若采用不同的付款條件（如增加預付款或前期階段支付款）可降低報價的方案供招標單位選擇時，這一付款要求在評標時也應予以考慮。當支付要求的偏離條件在可接受范圍內(nèi)的情況下，應將偏離要求而給項目法人增加的費用（資金利息等），按招標文件中規(guī)定的貼現(xiàn)率換算成評標時的凈現(xiàn)值，加到投標致函中提出的更改報價上后作為評標價格。  
（4） 零配件和售后服務。零配件以設備運行兩年內(nèi)各類易損備件的獲取途徑和價格作為評標要素。售后服務內(nèi)容包括安裝監(jiān)督、設備調(diào)試、提供備件、負責維修、人員培訓等工作，評價提供這些服務的可能性價格。  

評標時如何對待這兩筆費用，要視招標文件的規(guī)定區(qū)別對待。當這些費用已要求投標單位包括在投標價之內(nèi)，則評標時不再考慮這些因素；若要求投標單位在投標價之外單報這些費用，則應將其加到報價上。如果招標文件中沒有作出上述任何一種規(guī)定，評標時應按投標書技術規(guī)范附件中由投標單位填報的備件名稱、數(shù)量，計算可能需購置的總價格，以及由招標單位自行安排的售后服務價格，然后將其加到投標價上。