怎樣搞好項(xiàng)目采購(gòu)管理呢?

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一、采買工作中的工作重點(diǎn)：  
采買工作一般包含以下基本程序：  
初選合格供貨廠商；招標(biāo)文件的編制；招標(biāo)文件的發(fā)出和投標(biāo)文件的接受；投標(biāo)文件的評(píng)審；中標(biāo)廠商的確定；中標(biāo)廠商的協(xié)調(diào)會(huì)；簽定訂貨合同。  
這些程序的重要環(huán)節(jié)是招標(biāo)文件的編制，投標(biāo)文件的評(píng)審以及合同談判工作。  

1、重視詢價(jià)或招標(biāo)文件的編制  
招標(biāo)文件的編寫是一項(xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的基礎(chǔ)工作。其編制質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到招標(biāo)工作能否正常進(jìn)行，甚至影響授標(biāo)后能否順利履行合同。故應(yīng)力求內(nèi)容完整、詳盡，用詞準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)，避免招標(biāo)雙方對(duì)文件的理解和解釋產(chǎn)生分岐，增加評(píng)標(biāo)工作量，影響招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。  
招標(biāo)文件通常由下列文件組成：  
技術(shù)文件：設(shè)備、散材極其附件的技術(shù)條件和要求。  
商務(wù)文件：包括詢價(jià)函、報(bào)價(jià)須知及供貨一攬表、合同基本條件及包裝、運(yùn)輸?shù)取?nbsp; 
招標(biāo)文件定稿前要反復(fù)推敲、審查、修改。對(duì)于關(guān)鍵件的選用，應(yīng)在廣泛了解市場(chǎng)及使用情況的基礎(chǔ)上，在招標(biāo)文件中予以明確設(shè)備配套關(guān)鍵件的規(guī)格型號(hào)及供貨廠商。這樣做有利于提高各投標(biāo)文件的響應(yīng)性，防止投標(biāo)文件內(nèi)容及標(biāo)價(jià)差異過(guò)大，從而減少評(píng)標(biāo)工作量。  

2、注重標(biāo)底的編制和保密  
標(biāo)底是設(shè)備的預(yù)期價(jià)格，是衡量投標(biāo)單位標(biāo)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，是發(fā)包方財(cái)務(wù)準(zhǔn)備的依據(jù)，也是評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備工作。正確確定設(shè)備標(biāo)底，對(duì)籌集資金，正確選擇供貨單位，形成合理的合同價(jià)，都具有十分重要的意義。招標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件和初步設(shè)計(jì)的要求，了解市場(chǎng)價(jià)格及供求關(guān)系，分類分次認(rèn)真核算，做出相對(duì)準(zhǔn)確的標(biāo)底做為評(píng)標(biāo)依據(jù)。  
標(biāo)底在開(kāi)標(biāo)之前應(yīng)嚴(yán)加保密，不得泄漏。否則將無(wú)法正確地對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行綜合評(píng)比和優(yōu)選，給評(píng)標(biāo)工作造成被動(dòng)，也就意味著招標(biāo)工作的失敗。  

3、評(píng)標(biāo)的原則  
在滿足招標(biāo)文件要求的前提下，確定中標(biāo)單位不能只看哪家的投標(biāo)價(jià)低就確定哪家中標(biāo)。投標(biāo)單位的投標(biāo)價(jià)并非越低越好，合理的價(jià)格才能得到合適的產(chǎn)品。俗話說(shuō)：“一分錢一分貨”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，決定了投標(biāo)單位必然要注重經(jīng)濟(jì)效益。作為供貨單位不能無(wú)利可圖，絕不會(huì)做賠本買賣。有些投標(biāo)單位為了中標(biāo)，盡量壓低標(biāo)價(jià)。一旦中標(biāo)后，則在制造過(guò)程中想方設(shè)法追加設(shè)備款或在其他方面想辦法得以補(bǔ)償，形成鉤魚(yú)工程。雖然我們可以通過(guò)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理來(lái)保證產(chǎn)品質(zhì)量，但往往會(huì)拖延工期，致使設(shè)備不能按期交貨，不能投入正常使用，發(fā)揮不了效益。表面上看似節(jié)省了設(shè)備投資，實(shí)際上得不償失。因此，應(yīng)以標(biāo)底作為基準(zhǔn)價(jià)，中標(biāo)價(jià)應(yīng)接近標(biāo)底為宜。  

4、評(píng)標(biāo)價(jià)法  
以貨幣價(jià)格為指標(biāo)的評(píng)標(biāo)價(jià)法，依據(jù)標(biāo)的性質(zhì)和特點(diǎn)不同，可選擇最低投標(biāo)價(jià)法；綜合評(píng)標(biāo)法和以壽命周期成本為基礎(chǔ)的評(píng)標(biāo)法中的任何一種方法。下面介紹綜合評(píng)標(biāo)法。  
綜合評(píng)標(biāo)價(jià)法是指以投標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)，將評(píng)定各要素按預(yù)定的方法換算成相應(yīng)的價(jià)格，在原投標(biāo)價(jià)上增加或扣減該值而形成的評(píng)標(biāo)價(jià)格。評(píng)標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)書(shū)為最優(yōu)。采購(gòu)機(jī)組、車輛等大型設(shè)備時(shí)，較多采用這種方法。  
評(píng)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)價(jià)格以外還需考慮的因素和折算為價(jià)格的方法，一般包括以下幾個(gè)方面：  
（1） 運(yùn)輸費(fèi)用。這部分由招標(biāo)單位可能支付的額外費(fèi)用包括運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和其他費(fèi)用，如運(yùn)輸超大件設(shè)備需要對(duì)道路加寬、橋梁加固所需支出的費(fèi)用等。換算為評(píng)標(biāo)價(jià)格時(shí)，可按照運(yùn)輸部門（鐵路、公路、水運(yùn)）、保險(xiǎn)公司，以及其他有關(guān)部門公布的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算貨物運(yùn)抵最終目的地將要發(fā)生的費(fèi)用。  
（2） 交貨期。以招標(biāo)文件？quot；供貨一覽表 中規(guī)定的具體交貨時(shí)間作為標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)投標(biāo)書(shū)中提出的交貨期早于規(guī)定時(shí)間，一般不給予評(píng)標(biāo)優(yōu)惠，因?yàn)槭┕み€不需要時(shí)的提前到貨，不僅不會(huì)使項(xiàng)目法人獲得提前收益，反而要增加倉(cāng)儲(chǔ)管理費(fèi)和設(shè)備保養(yǎng)費(fèi)。如果遲于規(guī)定的交貨日期，但推遲的時(shí)間尚在可以接受的范圍之內(nèi)，則交貨日期每延遲一個(gè)月，按投標(biāo)價(jià)的某一百分比（一般為2%）計(jì)算折算價(jià)，將其加到投標(biāo)價(jià)上去。  
（3） 付款條件。投標(biāo)單位應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的付款條件來(lái)報(bào)價(jià)，對(duì)不符合規(guī)定的投標(biāo)可視為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。但在訂購(gòu)大型設(shè)備的招標(biāo)中，如果投標(biāo)單位在投標(biāo)致函內(nèi)提出，若采用不同的付款條件（如增加預(yù)付款或前期階段支付款）可降低報(bào)價(jià)的方案供招標(biāo)單位選擇時(shí)，這一付款要求在評(píng)標(biāo)時(shí)也應(yīng)予以考慮。當(dāng)支付要求的偏離條件在可接受范圍內(nèi)的情況下，應(yīng)將偏離要求而給項(xiàng)目法人增加的費(fèi)用（資金利息等），按招標(biāo)文件中規(guī)定的貼現(xiàn)率換算成評(píng)標(biāo)時(shí)的凈現(xiàn)值，加到投標(biāo)致函中提出的更改報(bào)價(jià)上后作為評(píng)標(biāo)價(jià)格。  
（4） 零配件和售后服務(wù)。零配件以設(shè)備運(yùn)行兩年內(nèi)各類易損備件的獲取途徑和價(jià)格作為評(píng)標(biāo)要素。售后服務(wù)內(nèi)容包括安裝監(jiān)督、設(shè)備調(diào)試、提供備件、負(fù)責(zé)維修、人員培訓(xùn)等工作，評(píng)價(jià)提供這些服務(wù)的可能性價(jià)格。  

評(píng)標(biāo)時(shí)如何對(duì)待這兩筆費(fèi)用，要視招標(biāo)文件的規(guī)定區(qū)別對(duì)待。當(dāng)這些費(fèi)用已要求投標(biāo)單位包括在投標(biāo)價(jià)之內(nèi)，則評(píng)標(biāo)時(shí)不再考慮這些因素；若要求投標(biāo)單位在投標(biāo)價(jià)之外單報(bào)這些費(fèi)用，則應(yīng)將其加到報(bào)價(jià)上。如果招標(biāo)文件中沒(méi)有作出上述任何一種規(guī)定，評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)按投標(biāo)書(shū)技術(shù)規(guī)范附件中由投標(biāo)單位填報(bào)的備件名稱、數(shù)量，計(jì)算可能需購(gòu)置的總價(jià)格，以及由招標(biāo)單位自行安排的售后服務(wù)價(jià)格，然后將其加到投標(biāo)價(jià)上。