2015招標師專業(yè)實務第二章命題點：招標投標民事爭議的表達和解決

招標師專業(yè)實務第二章命題點：招標投標民事爭議的表達和解決

項目 內(nèi)容 爭
議
的
表
達
方
式 異議（質(zhì)疑） 招標人和招標代理機構是處理異議和質(zhì)疑的主體。投標人提出異議（質(zhì)疑）應注意以下事項：
（1）投標人的異議（質(zhì)疑）要在法定時間內(nèi)提出。
（2）異議（質(zhì)疑）應由投標人或其他利害關系人提出。
（3）異議（質(zhì)疑）應該向招標人或招標代理機構提出。
（4）異議（質(zhì)疑）的相對人可以是招標人、招標代理機構，或是其他投標人和利害關系人。
（5）異議（質(zhì)疑）一般采用書面形式。由投標人法定代表人或其授權代表簽字或加蓋投標人單位公章。
（6）投標人應該在異議（質(zhì)疑）書中明確表明提出異議（質(zhì)疑）的事項、理由及對招標人和招標代理機構的要求。
（7）投標人應該對異議（質(zhì)疑）中舉證內(nèi)容的真實性負責，其提出的要求應當符合相關法律法規(guī)的規(guī)定。
（8）投標人不能濫用提出異議（質(zhì)疑）的權利，否則其行為可能構成干擾招標投標活動正常秩序而受到行政監(jiān)督部門的處罰 投訴 是指投標人（包括其他利害關系人）認為招標投標活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，依法向有關招標投標行政監(jiān)督部門提出意見并要求相關主體改正的行為。投訴是《招標投標法》和《政府采購法》賦予投標人的行政救濟手段，各行政監(jiān)督部門是處理投訴的主體。
招標投標過程中，投標人對招標文件（資格預審文件）、開標活動和評標結果向行政監(jiān)督部門進行投訴，應當先向招標人提出異議 項目 內(nèi)容   提起仲裁 在招標投標活動中，當事主體根據(jù)在爭議發(fā)生前或發(fā)生后達成的仲裁協(xié)議，自愿將糾紛提交第三方（仲裁機構）作出裁決的一種權利主張方式 爭
議的
表
達
方
式 舉報 是指公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)招標投標活動存在違法違規(guī)現(xiàn)象時，向司法機關或者其他有關國家機關和組織檢舉、控告的行為。在招標投標活動中，任何單位和個人對招標投標過程中發(fā)生的違法行為，都有權向有關行政監(jiān)督部門或項目審批部門舉報，以維護國家或集體利益、社會公共利益、他人或自己的合法權益 提起民事訴訟 招標投標活動中，當事主體就民事爭議向人民法院提起訴訟，請求人民法院依照法定程序進行審判，使被告人承擔某種法律上的責任和義務，以維護自己合法權益的行為 其他方式 （1）借助于招標人（或招標代理機構）上級單位的監(jiān)督和招標人內(nèi)部的自我監(jiān)督。
（2）借助于其他部門的監(jiān)督職能。
（3）借助于行業(yè)協(xié)會的自律監(jiān)督。
（4）借助于社會輿論監(jiān)督 爭
議
的解
決 招標文件、招標
過程、評標結果和中標結果爭議 對于這幾種民事爭議，招標投標法和政府采購法對投標人表達和解決爭議的程序規(guī)定有所不同。
《招標投標法實施條例》規(guī)定，發(fā)生招標文件（資格預審文件）、開標活動、評標結果爭議時，投標人應當先通過提出異議解決爭議；如果提出異議后爭議不能得到解決，再采取投訴的方式。對于其他爭議，由于提出異議不是投訴的前置條件，投標人可以不經(jīng)異議而直接采取投訴的方式表達爭議 其他民事
侵權爭議 爭議雙方原則上應當優(yōu)先選擇協(xié)商方式達成和解，或者選擇調(diào)解方式解決爭議，因為和解和調(diào)解是效率最高、成本最低的解決爭議的方法。當協(xié)商不成、調(diào)解不能解決爭議時，爭議雙方可以選擇仲裁機構仲裁解決爭議，也可以由一方當事人向人民法院提起民事訴訟。相對于訴訟來說，仲裁的時間短、效率高，爭議雙方愿意選擇仲裁