用水戶協(xié)會工作經(jīng)驗(yàn)交流會446p

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（三）水資源
受水氣補(bǔ)充條件和地理位置、地形地貌等條件的影響，北京境內(nèi)降水具有時(shí)空分布不均、豐枯交替發(fā)生等特點(diǎn)。豐枯連續(xù)出現(xiàn)的時(shí)間一般為2～3年，最長連豐年可達(dá)6年，連枯年可達(dá)9年，歷史記載最長枯水期為20年。全年降水量的85%集中在汛期（6～9月），往往形成洪澇災(zāi)害，而在非汛期又因降水少和用水量大，造成用水緊張。
北京境內(nèi)多年平均降水585mm（1956～2000年系列），年均降水總量98億m3，形成地表徑流14億m3，地下水資源24億m3，水資源總量38億m3。全市地表、地下水源主要分布在北部郊區(qū)。
北京境內(nèi)有五大水系，除北運(yùn)河發(fā)源于本市，其他四條水系（拒馬河、永定河、潮白河、泃洳河）發(fā)源于境外的河北、山西和內(nèi)蒙古。入境水量是北京市地表水可利用量的重要組成部分，但入境水的水量和水質(zhì)狀況很大程度受上游地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
北京人均水資源量255m3，屬資源型重度缺水地區(qū)。由于水資源時(shí)空分布不均以及污染物的過量排放，北京也同時(shí)存在工程型缺水和水質(zhì)型缺水問題。水資源緊缺已成為制約北京經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的第一瓶頸。
（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
郊區(qū)耕地面積為354.66萬畝，作物播種面積為466.05萬畝，全年糧食總產(chǎn)量94.9萬噸；全年蔬菜產(chǎn)量423.9萬噸；鮮蛋產(chǎn)量16.0萬噸；肉類產(chǎn)量66.7萬噸；牛奶產(chǎn)量64.2萬噸；生豬出欄448.7萬頭；家禽出欄16852.5萬只。郊區(qū)耕地面積、播種面積、糧食總產(chǎn)量呈逐年減少趨勢。
都市農(nóng)業(yè)取得成果，觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較快。農(nóng)業(yè)觀光園達(dá)512個(gè)，首次評定出30個(gè)市級觀光農(nóng)業(yè)示范園，觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目近2000項(xiàng)。新建120家標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，累計(jì)達(dá)到800家，通過安全食品認(rèn)證達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)單位超過60%。全市有235家綠色、安全農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心。觀光旅游收入4.1億元；民俗旅游戶8691個(gè)，接待人數(shù)為770萬人次。種業(yè)收入5.9億元。
（五）農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展面臨的形勢和問題
一是水資源緊缺問題突出。1999年以來，北京連續(xù)7年干旱，水庫蓄水入不敷出。地下水位持續(xù)下降，平原區(qū)地下水埋深已超過20m。與20世紀(jì)80年代相比，地下水已累計(jì)虧損約60億m3，水資源形勢十分嚴(yán)峻。
二是政策機(jī)制不健全。主要表現(xiàn)在現(xiàn)有的節(jié)水灌溉工程重建設(shè)，輕管理，用水節(jié)水主體不明確，農(nóng)民參與用水管理較少，總量控制、以供定需還未能貫徹落實(shí)，農(nóng)業(yè)用水不能得到科學(xué)、高效的管理，浪費(fèi)水現(xiàn)象嚴(yán)重；還沒有一個(gè)完善的農(nóng)業(yè)用水價(jià)格與管理體系，不能對農(nóng)業(yè)用水進(jìn)行有效的管理。因此，要將建立農(nóng)民參與用水管理及收費(fèi)機(jī)制作為重點(diǎn)工作來抓。