四川：棚改貨幣化安置 居民有了更多選擇

從棚戶區(qū)里搬出來(lái)，成都居民楊強(qiáng)彬有兩個(gè)選擇：搬進(jìn)政府建設(shè)的安置房，或得一筆安置費(fèi)自己買房。

這樣一道多元的選擇題，將擺在我省更多棚戶區(qū)居民面前。作為今年棚改重點(diǎn)工作之一，我省提出力爭(zhēng)危舊房棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例達(dá)40%。這是怎樣一種新模式？對(duì)棚戶區(qū)居民來(lái)說(shuō)有什么好處？記者就此采訪了相關(guān)部門和專家。

部分地方試水，效果不錯(cuò)

省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，相對(duì)于“政府建房，居民住”的傳統(tǒng)安置模式而言，棚改貨幣化安置就是棚戶區(qū)居民自己選商品房，政府“買單”，房?jī)r(jià)超出協(xié)議部分由居民自補(bǔ)。

新模式堅(jiān)持“居民自愿”原則。今年政府將加強(qiáng)政策引導(dǎo)，通過(guò)合適的貨幣補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)、稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼、信貸支持等優(yōu)惠政策措施，引導(dǎo)居民主動(dòng)選擇貨幣化安置。

這一模式已在省內(nèi)部分地方試水，且效果不錯(cuò)。成都市中心城區(qū)近3年棚戶區(qū)改造中，居民選擇貨幣化安置比例逐年增高：2012年占總投資的比例達(dá)53%，2013年占總投資的比例達(dá)61%，2014年占總投資的比例預(yù)計(jì)將超過(guò)75%。

滿足個(gè)性化需求，即買即住

從“搬進(jìn)安置房”到“拿錢買商品房”，最直接的變化是想住哪兒的選擇范圍大多了。在家住成都內(nèi)燃機(jī)總廠的棚戶區(qū)居民楊強(qiáng)彬看來(lái)，選擇哪種方式安置，關(guān)鍵還要看哪種更實(shí)惠。省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，貨幣化安置金額，由棚戶區(qū)房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)、各地不同的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策疊加而成。楊強(qiáng)彬家原來(lái)房屋面積是73平方米，按政策，拿到了100.5萬(wàn)元的拆遷安置費(fèi)。他花了83萬(wàn)元在附近小區(qū)買了套89平方米的二手房，安置費(fèi)還有剩余。

省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這在滿足群眾個(gè)性化需求的同時(shí)，還可有效降低中心城區(qū)人口密度，減輕城市承載力。2013年，成都中心城區(qū)逾1000戶居民使用貨幣補(bǔ)償款，到交通便捷、房?jī)r(jià)便宜的二、三圈層購(gòu)房居住。

貨幣化安置，政府需支付商品房利潤(rùn)和土地成本，且需在短時(shí)間集中支付。省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，貨幣化安置節(jié)約了給居民的過(guò)渡期補(bǔ)貼、后期因集中安置帶來(lái)的管理成本，不會(huì)大幅增加棚改成本。此外，棚改安置房建設(shè)耗時(shí)2-3年，而貨幣化安置“即買即住”，減少等待時(shí)間；購(gòu)買已建成商品房，可減少待售商品房數(shù)量。

探索政府回購(gòu)存量商品房用于貨幣化安置

我省還將首次探索政府回購(gòu)存量商品房，用于貨幣化安置——在廣泛征求棚戶區(qū)居民意見(jiàn)、選擇相應(yīng)樓盤基礎(chǔ)上，由政府組織與開(kāi)發(fā)商“講價(jià)”并購(gòu)買，最終轉(zhuǎn)交居民。業(yè)內(nèi)人士表示，以成都為例，批量購(gòu)買50套以上的商品房，將獲得總價(jià)10%至15%的折扣。

從“力爭(zhēng)危舊房棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例達(dá)40%”看，杜鳴聯(lián)合房地產(chǎn)評(píng)估有限公司四川分公司總經(jīng)理張志偉認(rèn)為，棚戶區(qū)居民住房消費(fèi)能力有限，貨幣化安置時(shí)多數(shù)應(yīng)會(huì)購(gòu)買中小戶型。而市場(chǎng)中能否找到符合條件、數(shù)量足夠的商品房，是這項(xiàng)政策推行的一大關(guān)鍵。

省社科院副院長(zhǎng)郭曉鳴表示，政府可以優(yōu)惠政策為杠桿，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商滿足棚改居民的這類需求。

省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將結(jié)合居民意愿和當(dāng)?shù)厣唐纷》繋?kù)存情況，將戶型合適的存量商品住房納入安置房房源計(jì)劃安排；各地將搭建服務(wù)平臺(tái)，用于信息發(fā)布、房源組織推薦等。