四川：棚改貨幣化安置 居民有了更多選擇

從棚戶區(qū)里搬出來，成都居民楊強彬有兩個選擇：搬進政府建設的安置房，或得一筆安置費自己買房。

這樣一道多元的選擇題，將擺在我省更多棚戶區(qū)居民面前。作為今年棚改重點工作之一，我省提出力爭危舊房棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例達40%。這是怎樣一種新模式？對棚戶區(qū)居民來說有什么好處？記者就此采訪了相關部門和專家。

部分地方試水，效果不錯

省住建廳相關負責人介紹，相對于“政府建房，居民住”的傳統(tǒng)安置模式而言，棚改貨幣化安置就是棚戶區(qū)居民自己選商品房，政府“買單”，房價超出協(xié)議部分由居民自補。

新模式堅持“居民自愿”原則。今年政府將加強政策引導，通過合適的貨幣補償及獎勵、稅費減免、財政補貼、信貸支持等優(yōu)惠政策措施，引導居民主動選擇貨幣化安置。

這一模式已在省內部分地方試水，且效果不錯。成都市中心城區(qū)近3年棚戶區(qū)改造中，居民選擇貨幣化安置比例逐年增高：2012年占總投資的比例達53%，2013年占總投資的比例達61%，2014年占總投資的比例預計將超過75%。

滿足個性化需求，即買即住

從“搬進安置房”到“拿錢買商品房”，最直接的變化是想住哪兒的選擇范圍大多了。在家住成都內燃機總廠的棚戶區(qū)居民楊強彬看來，選擇哪種方式安置，關鍵還要看哪種更實惠。省住建廳相關負責人介紹，貨幣化安置金額，由棚戶區(qū)房屋市場評估價、各地不同的優(yōu)惠獎勵政策疊加而成。楊強彬家原來房屋面積是73平方米，按政策，拿到了100.5萬元的拆遷安置費。他花了83萬元在附近小區(qū)買了套89平方米的二手房，安置費還有剩余。

省住建廳相關負責人認為，這在滿足群眾個性化需求的同時，還可有效降低中心城區(qū)人口密度，減輕城市承載力。2013年，成都中心城區(qū)逾1000戶居民使用貨幣補償款，到交通便捷、房價便宜的二、三圈層購房居住。

貨幣化安置，政府需支付商品房利潤和土地成本，且需在短時間集中支付。省住建廳相關負責人表示，貨幣化安置節(jié)約了給居民的過渡期補貼、后期因集中安置帶來的管理成本，不會大幅增加棚改成本。此外，棚改安置房建設耗時2-3年，而貨幣化安置“即買即住”，減少等待時間；購買已建成商品房，可減少待售商品房數(shù)量。

探索政府回購存量商品房用于貨幣化安置

我省還將首次探索政府回購存量商品房，用于貨幣化安置——在廣泛征求棚戶區(qū)居民意見、選擇相應樓盤基礎上，由政府組織與開發(fā)商“講價”并購買，最終轉交居民。業(yè)內人士表示，以成都為例，批量購買50套以上的商品房，將獲得總價10%至15%的折扣。

從“力爭危舊房棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例達40%”看，杜鳴聯(lián)合房地產評估有限公司四川分公司總經(jīng)理張志偉認為，棚戶區(qū)居民住房消費能力有限，貨幣化安置時多數(shù)應會購買中小戶型。而市場中能否找到符合條件、數(shù)量足夠的商品房，是這項政策推行的一大關鍵。

省社科院副院長郭曉鳴表示，政府可以優(yōu)惠政策為杠桿，引導開發(fā)商滿足棚改居民的這類需求。

省住建廳相關負責人表示，將結合居民意愿和當?shù)厣唐纷》繋齑媲闆r，將戶型合適的存量商品住房納入安置房房源計劃安排；各地將搭建服務平臺，用于信息發(fā)布、房源組織推薦等。