面對新形勢 建筑業(yè)如何適應“新常態(tài)”

住房和城鄉(xiāng)建設部《關于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》和《工程質量治理兩年行動方案》都對推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進一步提出了明確的要求?，F(xiàn)代化的實質是指：“全社會范圍，一系列現(xiàn)代要素以及組合方式連續(xù)發(fā)生的由低級到高級的突破性變化（或變革）的過程。”它具有三大核心指標：第一是經(jīng)濟因素；第二是現(xiàn)代因素；第三是科技因素。2015年中央經(jīng)濟工作會議圍繞這三大核心，結合現(xiàn)階段國民經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀總結了九個方面問題，標志著中國經(jīng)濟發(fā)展正式步入“新常態(tài)”。新常態(tài)是指我國經(jīng)濟發(fā)展要從過去依靠規(guī)模擴張、低價勞動成本、低價土地政策、不注重環(huán)境保護的發(fā)展模式向依靠質量提高效益型轉變，經(jīng)濟發(fā)展動力要從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點這樣一個“大轉換”。面對新的形勢，建筑業(yè)如何適應“新常態(tài)”，選擇什么樣的途徑和目標，更好地把轉方式、調結構、防風險、惠民生有機結合起來，突出創(chuàng)新驅動、增強內(nèi)生動力，實現(xiàn)穩(wěn)中求進，需要有更深層次的研究和思考。

一、推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是建筑業(yè)適應經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”，為實現(xiàn)國家“兩個一百年”宏偉目標發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)作用所采取的正確選擇

長期以來，從國家宏觀政策面上的有關描述中比較多見的是“建筑工業(yè)化”、“住宅產(chǎn)業(yè)化”。也有專家提出了“建筑產(chǎn)業(yè)化”。2013年以來，根據(jù)中國建筑業(yè)協(xié)會鄭一軍會長指示，中建協(xié)項目管理委員會曾就建筑業(yè)這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉型的問題進行了課題研究，并于2014年提出，推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的必然性、迫切性,從建筑業(yè)的發(fā)展歷史和演變規(guī)律看，推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化社會化大生產(chǎn)的必然趨勢；站在全球化和科學技術發(fā)展的高度看，推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是應對新技術革命和第三次產(chǎn)業(yè)革命挑戰(zhàn)的需要；就建筑業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展看，推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是貫徹落實黨的十八大精神，加快企業(yè)轉型升級的根本要求。為什么不提工業(yè)化，除了以上這三個方面觀點外，還有一個重要的因素就是因為工業(yè)生產(chǎn)與建筑業(yè)有著重大的區(qū)別，國家在產(chǎn)業(yè)劃分上也非常明確地將工業(yè)與建筑業(yè)并列為第二產(chǎn)業(yè)。因為建筑產(chǎn)品具有單件性和一次性的特點，產(chǎn)品固定、人員流動。而工業(yè)產(chǎn)品大多是產(chǎn)品流動、人員固定，而且具有重復生產(chǎn)的特性。所以，建筑業(yè)不可能全部照搬工業(yè)化的組織形式和生產(chǎn)方式來建造建筑產(chǎn)品。但建筑業(yè)又是一個勞動密集型和建造方式相對落后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，急需要轉變發(fā)展方式和生產(chǎn)方式，向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉變。這既符合黨和國家早就提出的“四個現(xiàn)代化”總體目標，又符合當前國家治理現(xiàn)代化和“四個全面”的總體要求。

二、進一步深入研討、正確認識和把握建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的基本特征、內(nèi)涵和目標

最近有些媒體在報道中，簡單地用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提法替換過去倡導的建筑工業(yè)化，甚至出現(xiàn)一些誤導的解讀。為了更好地認知“建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”的內(nèi)容和本質，有必要進一步對“建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”等相關內(nèi)涵和特征與目標進行深入的研究，為全面推進和實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化奠定理論基礎。

首先，要深入研究探討建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵及其特征。

產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是一個不斷發(fā)展的過程，是一個歷史的動態(tài)概念。通常講產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是指通過發(fā)展科學技術，采用先進的技術手段和科學的管理方法，使產(chǎn)業(yè)自身建立在當代世界科學技術基礎上，使產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和技術水平達到國際上的先進水平。目前，對建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的研究還在起步當中，尚沒有統(tǒng)一的認識和標準。

其次，要深入研究把握推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵途徑。

建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化又是一個涵蓋范疇廣泛、內(nèi)涵豐富、指標多元、多層次、多階段的歷史發(fā)展過程，所以它將隨著時代的進步、科技發(fā)展水平的不斷提高增添新的內(nèi)容、展現(xiàn)新的特征。只有抓住特征，才能找出推進的途徑。

最后，要深入研究、規(guī)劃設計實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的總體目標。

依據(jù)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵、特征和推進途徑，我們認為實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的總體目標應概括為：以人文、綠色、科技創(chuàng)新發(fā)展為理念，以頂層設計、統(tǒng)籌規(guī)劃為先導，以科學技術進步為支撐，以部件工廠化生產(chǎn)為途徑，以保障質量安全為紅線，以現(xiàn)代項目管理為核心，以世界先進水平為目標，廣泛運用信息技術、節(jié)能環(huán)保技術，將建筑產(chǎn)品全過程的融資開發(fā)、規(guī)劃設計、施工生產(chǎn)、管理服務以及新材料、新設備的更新?lián)Q代等環(huán)節(jié)集成為完整的一體化產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)，依靠高素質的企業(yè)管理人才和新型產(chǎn)業(yè)工人隊伍，通過精益化建造，實現(xiàn)為用戶提供舒適、低碳、綠色、經(jīng)濟、美觀和滿足需求的優(yōu)質建筑產(chǎn)品。最終把建筑業(yè)打造成為具有對國民經(jīng)濟較高貢獻率的支柱產(chǎn)業(yè)、引領時代發(fā)展潮流的綠色低碳產(chǎn)業(yè)、自覺履行社會責任的惠民產(chǎn)業(yè)、較高人本素質的誠信產(chǎn)業(yè)，管理先進和高科技水平的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

這里要特別強調的是，推進和實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化目標是要實現(xiàn)技術、管理、效益的三者統(tǒng)一。一方面，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要以先進的科學技術和管理方法武裝產(chǎn)業(yè)，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由落后技術向先進技術轉變；另一方面，要求先進的科學技術與管理手段一定要帶來較好的綜合效益（包括經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益）。沒有先進科學技術和管理創(chuàng)新，絕不是真正的現(xiàn)代化；沒有較高的經(jīng)濟、環(huán)境與社會效益，也是沒有生命力的現(xiàn)代化。