面對(duì)新形勢(shì) 建筑業(yè)如何適應(yīng)“新常態(tài)”

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》和《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》都對(duì)推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)一步提出了明確的要求?，F(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)是指：“全社會(huì)范圍，一系列現(xiàn)代要素以及組合方式連續(xù)發(fā)生的由低級(jí)到高級(jí)的突破性變化（或變革）的過(guò)程。”它具有三大核心指標(biāo)：第一是經(jīng)濟(jì)因素；第二是現(xiàn)代因素；第三是科技因素。2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議圍繞這三大核心，結(jié)合現(xiàn)階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀總結(jié)了九個(gè)方面問(wèn)題，標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正式步入“新常態(tài)”。新常態(tài)是指我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從過(guò)去依靠規(guī)模擴(kuò)張、低價(jià)勞動(dòng)成本、低價(jià)土地政策、不注重環(huán)境保護(hù)的發(fā)展模式向依靠質(zhì)量提高效益型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力要從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)這樣一個(gè)“大轉(zhuǎn)換”。面對(duì)新的形勢(shì)，建筑業(yè)如何適應(yīng)“新常態(tài)”，選擇什么樣的途徑和目標(biāo)，更好地把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，需要有更深層次的研究和思考。

一、推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是建筑業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)作用所采取的正確選擇

長(zhǎng)期以來(lái)，從國(guó)家宏觀政策面上的有關(guān)描述中比較多見(jiàn)的是“建筑工業(yè)化”、“住宅產(chǎn)業(yè)化”。也有專家提出了“建筑產(chǎn)業(yè)化”。2013年以來(lái)，根據(jù)中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)鄭一軍會(huì)長(zhǎng)指示，中建協(xié)項(xiàng)目管理委員會(huì)曾就建筑業(yè)這個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題進(jìn)行了課題研究，并于2014年提出，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的必然性、迫切性,從建筑業(yè)的發(fā)展歷史和演變規(guī)律看，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化社會(huì)化大生產(chǎn)的必然趨勢(shì)；站在全球化和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的高度看，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是應(yīng)對(duì)新技術(shù)革命和第三次產(chǎn)業(yè)革命挑戰(zhàn)的需要；就建筑業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展看，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是貫徹落實(shí)黨的十八大精神，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本要求。為什么不提工業(yè)化，除了以上這三個(gè)方面觀點(diǎn)外，還有一個(gè)重要的因素就是因?yàn)楣I(yè)生產(chǎn)與建筑業(yè)有著重大的區(qū)別，國(guó)家在產(chǎn)業(yè)劃分上也非常明確地將工業(yè)與建筑業(yè)并列為第二產(chǎn)業(yè)。因?yàn)榻ㄖa(chǎn)品具有單件性和一次性的特點(diǎn)，產(chǎn)品固定、人員流動(dòng)。而工業(yè)產(chǎn)品大多是產(chǎn)品流動(dòng)、人員固定，而且具有重復(fù)生產(chǎn)的特性。所以，建筑業(yè)不可能全部照搬工業(yè)化的組織形式和生產(chǎn)方式來(lái)建造建筑產(chǎn)品。但建筑業(yè)又是一個(gè)勞動(dòng)密集型和建造方式相對(duì)落后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，急需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和生產(chǎn)方式，向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。這既符合黨和國(guó)家早就提出的“四個(gè)現(xiàn)代化”總體目標(biāo)，又符合當(dāng)前國(guó)家治理現(xiàn)代化和“四個(gè)全面”的總體要求。

二、進(jìn)一步深入研討、正確認(rèn)識(shí)和把握建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的基本特征、內(nèi)涵和目標(biāo)

最近有些媒體在報(bào)道中，簡(jiǎn)單地用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提法替換過(guò)去倡導(dǎo)的建筑工業(yè)化，甚至出現(xiàn)一些誤導(dǎo)的解讀。為了更好地認(rèn)知“建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”的內(nèi)容和本質(zhì)，有必要進(jìn)一步對(duì)“建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”等相關(guān)內(nèi)涵和特征與目標(biāo)進(jìn)行深入的研究，為全面推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化奠定理論基礎(chǔ)。

首先，要深入研究探討建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵及其特征。

產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程，是一個(gè)歷史的動(dòng)態(tài)概念。通常講產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是指通過(guò)發(fā)展科學(xué)技術(shù)，采用先進(jìn)的技術(shù)手段和科學(xué)的管理方法，使產(chǎn)業(yè)自身建立在當(dāng)代世界科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上，使產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和技術(shù)水平達(dá)到國(guó)際上的先進(jìn)水平。目前，對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的研究還在起步當(dāng)中，尚沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)。

其次，要深入研究把握推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵途徑。

建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化又是一個(gè)涵蓋范疇廣泛、內(nèi)涵豐富、指標(biāo)多元、多層次、多階段的歷史發(fā)展過(guò)程，所以它將隨著時(shí)代的進(jìn)步、科技發(fā)展水平的不斷提高增添新的內(nèi)容、展現(xiàn)新的特征。只有抓住特征，才能找出推進(jìn)的途徑。

最后，要深入研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的總體目標(biāo)。

依據(jù)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵、特征和推進(jìn)途徑，我們認(rèn)為實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的總體目標(biāo)應(yīng)概括為：以人文、綠色、科技創(chuàng)新發(fā)展為理念，以頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃為先導(dǎo)，以科學(xué)技術(shù)進(jìn)步為支撐，以部件工廠化生產(chǎn)為途徑，以保障質(zhì)量安全為紅線，以現(xiàn)代項(xiàng)目管理為核心，以世界先進(jìn)水平為目標(biāo)，廣泛運(yùn)用信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)，將建筑產(chǎn)品全過(guò)程的融資開(kāi)發(fā)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工生產(chǎn)、管理服務(wù)以及新材料、新設(shè)備的更新?lián)Q代等環(huán)節(jié)集成為完整的一體化產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)，依靠高素質(zhì)的企業(yè)管理人才和新型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，通過(guò)精益化建造，實(shí)現(xiàn)為用戶提供舒適、低碳、綠色、經(jīng)濟(jì)、美觀和滿足需求的優(yōu)質(zhì)建筑產(chǎn)品。最終把建筑業(yè)打造成為具有對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)較高貢獻(xiàn)率的支柱產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展潮流的綠色低碳產(chǎn)業(yè)、自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任的惠民產(chǎn)業(yè)、較高人本素質(zhì)的誠(chéng)信產(chǎn)業(yè)，管理先進(jìn)和高科技水平的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)技術(shù)、管理、效益的三者統(tǒng)一。一方面，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法武裝產(chǎn)業(yè)，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由落后技術(shù)向先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)變；另一方面，要求先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與管理手段一定要帶來(lái)較好的綜合效益（包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益）。沒(méi)有先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理創(chuàng)新，絕不是真正的現(xiàn)代化；沒(méi)有較高的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)效益，也是沒(méi)有生命力的現(xiàn)代化。