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面對新形勢 建筑業(yè)如何適應“新常態(tài)”
住房和城鄉(xiāng)建設部《關于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》和《工程質量治理兩年行動方案》都對推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進一步提出了明確的要求?,F(xiàn)代化的實質是指:“全社會范圍,一系列現(xiàn)代要素以及組合方式連續(xù)發(fā)生的由低級到高級的突破性變化(或變革)的過程。”它具有三大核心指標:第一是經(jīng)濟因素;第二是現(xiàn)代因素;第三是科技因素。2015年中央經(jīng)濟工作會議圍繞這三大核心,結合現(xiàn)階段國民經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀總結了九個方面問題,標志著中國經(jīng)濟發(fā)展正式步入“新常態(tài)”。新常態(tài)是指我國經(jīng)濟發(fā)展要從過去依靠規(guī)模擴張、低價勞動成本、低價土地政策、不注重環(huán)境保護的發(fā)展模式向依靠質量提高效益型轉變,經(jīng)濟發(fā)展動力要從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點這樣一個“大轉換”。面對新的形勢,建筑業(yè)如何適應“新常態(tài)”,選擇什么樣的途徑和目標,更好地把轉方式、調結構、防風險、惠民生有機結合起來,突出創(chuàng)新驅動、增強內(nèi)生動力,實現(xiàn)穩(wěn)中求進,需要有更深層次的研究和思考。
一、推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是建筑業(yè)適應經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”,為實現(xiàn)國家“兩個一百年”宏偉目標發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)作用所采取的正確選擇
長期以來,從國家宏觀政策面上的有關描述中比較多見的是“建筑工業(yè)化”、“住宅產(chǎn)業(yè)化”。也有專家提出了“建筑產(chǎn)業(yè)化”。2013年以來,根據(jù)中國建筑業(yè)協(xié)會鄭一軍會長指示,中建協(xié)項目管理委員會曾就建筑業(yè)這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉型的問題進行了課題研究,并于2014年提出,推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的必然性、迫切性,從建筑業(yè)的發(fā)展歷史和演變規(guī)律看,推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化社會化大生產(chǎn)的必然趨勢;站在全球化和科學技術發(fā)展的高度看,推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是應對新技術革命和第三次產(chǎn)業(yè)革命挑戰(zhàn)的需要;就建筑業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展看,推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是貫徹落實黨的十八大精神,加快企業(yè)轉型升級的根本要求。為什么不提工業(yè)化,除了以上這三個方面觀點外,還有一個重要的因素就是因為工業(yè)生產(chǎn)與建筑業(yè)有著重大的區(qū)別,國家在產(chǎn)業(yè)劃分上也非常明確地將工業(yè)與建筑業(yè)并列為第二產(chǎn)業(yè)。因為建筑產(chǎn)品具有單件性和一次性的特點,產(chǎn)品固定、人員流動。而工業(yè)產(chǎn)品大多是產(chǎn)品流動、人員固定,而且具有重復生產(chǎn)的特性。所以,建筑業(yè)不可能全部照搬工業(yè)化的組織形式和生產(chǎn)方式來建造建筑產(chǎn)品。但建筑業(yè)又是一個勞動密集型和建造方式相對落后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),急需要轉變發(fā)展方式和生產(chǎn)方式,向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉變。這既符合黨和國家早就提出的“四個現(xiàn)代化”總體目標,又符合當前國家治理現(xiàn)代化和“四個全面”的總體要求。
二、進一步深入研討、正確認識和把握建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的基本特征、內(nèi)涵和目標
最近有些媒體在報道中,簡單地用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提法替換過去倡導的建筑工業(yè)化,甚至出現(xiàn)一些誤導的解讀。為了更好地認知“建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”的內(nèi)容和本質,有必要進一步對“建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”等相關內(nèi)涵和特征與目標進行深入的研究,為全面推進和實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化奠定理論基礎。
首先,要深入研究探討建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵及其特征。
產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是一個不斷發(fā)展的過程,是一個歷史的動態(tài)概念。通常講產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是指通過發(fā)展科學技術,采用先進的技術手段和科學的管理方法,使產(chǎn)業(yè)自身建立在當代世界科學技術基礎上,使產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和技術水平達到國際上的先進水平。目前,對建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的研究還在起步當中,尚沒有統(tǒng)一的認識和標準。
其次,要深入研究把握推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵途徑。
建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化又是一個涵蓋范疇廣泛、內(nèi)涵豐富、指標多元、多層次、多階段的歷史發(fā)展過程,所以它將隨著時代的進步、科技發(fā)展水平的不斷提高增添新的內(nèi)容、展現(xiàn)新的特征。只有抓住特征,才能找出推進的途徑。
最后,要深入研究、規(guī)劃設計實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的總體目標。
依據(jù)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵、特征和推進途徑,我們認為實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的總體目標應概括為:以人文、綠色、科技創(chuàng)新發(fā)展為理念,以頂層設計、統(tǒng)籌規(guī)劃為先導,以科學技術進步為支撐,以部件工廠化生產(chǎn)為途徑,以保障質量安全為紅線,以現(xiàn)代項目管理為核心,以世界先進水平為目標,廣泛運用信息技術、節(jié)能環(huán)保技術,將建筑產(chǎn)品全過程的融資開發(fā)、規(guī)劃設計、施工生產(chǎn)、管理服務以及新材料、新設備的更新?lián)Q代等環(huán)節(jié)集成為完整的一體化產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng),依靠高素質的企業(yè)管理人才和新型產(chǎn)業(yè)工人隊伍,通過精益化建造,實現(xiàn)為用戶提供舒適、低碳、綠色、經(jīng)濟、美觀和滿足需求的優(yōu)質建筑產(chǎn)品。最終把建筑業(yè)打造成為具有對國民經(jīng)濟較高貢獻率的支柱產(chǎn)業(yè)、引領時代發(fā)展潮流的綠色低碳產(chǎn)業(yè)、自覺履行社會責任的惠民產(chǎn)業(yè)、較高人本素質的誠信產(chǎn)業(yè),管理先進和高科技水平的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。
這里要特別強調的是,推進和實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化目標是要實現(xiàn)技術、管理、效益的三者統(tǒng)一。一方面,產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要以先進的科學技術和管理方法武裝產(chǎn)業(yè),促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由落后技術向先進技術轉變;另一方面,要求先進的科學技術與管理手段一定要帶來較好的綜合效益(包括經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益)。沒有先進科學技術和管理創(chuàng)新,絕不是真正的現(xiàn)代化;沒有較高的經(jīng)濟、環(huán)境與社會效益,也是沒有生命力的現(xiàn)代化。
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