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國務院試點下放宅基地審批權 將建統(tǒng)一代碼制度
國務院總理李克強日前主持召開國務院常務會議,聽取2014年全國“兩會”建議提案辦理工作匯報,完善公共決策吸納民意機制;部署改革政府投資管理方式和轉變職能,便利投資創(chuàng)業(yè)、規(guī)范市場秩序;討論通過報請全國人大授權在土地制度改革試點地區(qū)暫時調(diào)整實施有關法律規(guī)定的決定草案。
會議確定,運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術,加快建設投資項目在線審批監(jiān)管平臺,橫向聯(lián)通發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等部門,縱向貫通各級政府,推進網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管“一條龍”服務,做到全透明、可核查,讓信息多跑路、群眾少跑腿。建立統(tǒng)一代碼制度,在項目受理時自動生成惟一代碼。實施項目審批限時辦結、建設進度信息在線備案、監(jiān)管結果年度報告制度。設立“異常信用記錄”和“黑名單”,為守信者開設服務快速通道,對失信者采取聯(lián)合懲戒措施。
為慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地制度改革試點,更好保護農(nóng)民合法權益,會議通過報請全國人大授權在試點地區(qū)暫時調(diào)整實施土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法有關規(guī)定的決定草案。草案提出,要在堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損底線的前提下,選擇一些地區(qū)開展試點,允許符合條件的存量農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地使用權出讓、租賃、入股,與國有建設用地使用權同等入市、同權同價;下放宅基地審批權,使用存量建設用地的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批,使用新增建設用地的由縣級審批;明確土地征收要綜合考慮土地用途和區(qū)位、經(jīng)濟發(fā)展水平、人均收入等,合理確定補償標準,妥善安排被征地農(nóng)民住房和社會保障。
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