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工程項目代建管理的優(yōu)勢
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工程項目代建管理是項目管理走向規(guī)范化、專業(yè)化的必然選擇,避免了傳統(tǒng)項目管理中存在的眾多弊病,但代建建制在現階段還沒有得到有效推廣,實施過程中也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
一、泛普軟件提出有針對性的對策建議
1、工程項目代建管理現狀
工程項目代建管理是指項目業(yè)主(使用單位)通過招標方式,選擇社會專業(yè)化的項目管理單位(代建單位),負責項目的投資管理和建設實施,項目建成后交付使用單位的制度。代建單位具有項目建設階段的法人地位,擁有法人權利,同時承擔相應的責任。工程項目管理逐步走向規(guī)范化、專業(yè)化管理模式。
2、項目代建的組織實施程序
1)府投資代建項目的代建工作分兩階段實施:
一是招標確定項目前期工作代理單位,由中標的項目前期工作代理單位負責根據批準的項目建議書,對工程的可行性研究報告、勘察直至初步設計實行階段代理;
二是招標確定建設實施代建單位,由中標的建設實施代建單位負責根據批準的初步設計概算,對項目施工圖編制、施工、監(jiān)理直至竣工驗收實行階段代理。根據項目的具體情況,政府投資項目也可以委托一個單位進行全過程代建管理。
2)建項目組織實施程序主要有:
使用單位提出項目需求,編制項目建議書,按規(guī)定程序報發(fā)展改革部門審批;項目業(yè)主委托具有相應資質的社會招標代理機構,按照國家和地方有關規(guī)定,通過招標確定具備條件的項目代建單位,簽訂《項目代建合同》;代建單位遵照國家和地方有關規(guī)定,對項目勘察、設計進行公開招投標,中標單位完成初步設計后按規(guī)定程序報原審批部門審批。
3、工程項目代建管理優(yōu)勢
難免出現各種管理不善的現象,如決策不夠成熟,隨意調整方案,前期及實施階段各環(huán)節(jié)之間相互脫節(jié),工程建設周期長,工作效率不高,投資效益低下等。同時,基建班子一般在項目建成后隨即撤消,在建設中積累的經驗教訓不能轉為技術資源,供其他單位或后續(xù)項目借鑒。
二、主要集中在那方面
1、建費用低,缺乏有效的激勵機制,代建企業(yè)收益難以同風險匹配是最突出的問題。
2、建單位的法律地位不明確,由于國家層面沒有相應的代建制度或法律法規(guī),在各省市制定的代建管理辦法中,有的地方管理辦法中根本沒有允許房地產企業(yè)作為代建人。
3、服務觀念有待改善,對于房地產企業(yè)的自有開發(fā)項目,房地產企業(yè)有自由的開發(fā)自主空間,但對于代建項目,應加強服務意識。
在代建制下,政府需根據合同約定,按照項目進度撥付工程款,因此,政府必須比以往更加重視項目資金的籌措和使用計劃,排出項目重要性順序,循序漸進,量力而為。這將改變因實施項目過多而產生的負債建設、拖欠工程款等不良現現狀。
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