巖土工程的技術控制分幾層面

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　　《勘察設計注冊工程師管理規(guī)定》第二十七條規(guī)定了注冊工程師的義務，其中第（二）款是，“執(zhí)行工程建設標準規(guī)范”，這無疑是必須遵守的。標準規(guī)范是現(xiàn)時政府對工程建設實施技術控制的依據，抓質量就是抓標準規(guī)范的貫徹執(zhí)行。但在實施過程中也遇到不少具體問題不易處理。巖土工程師一切以標準規(guī)范為準，對個別工程可能不是最佳選擇，抹殺了巖土工程師因地制宜，采用先進技術的積極性。那么，可否可將標準規(guī)范訂得更詳細，更具體些，使巖土工程師都能有章可循呢？根據前面所述巖土工程的特點，是不易做到的。巖土材料種類繁多，組合多樣，又有各種地質背景和水文地質條件；在與工程的相互作用中，所處的地位和承擔的角色又各不相同；各地還有各地的地方特點和地方經驗，想為如此復雜多變的條件和問題制訂一套具體劃一而又恰當的規(guī)則，是十分困難的。往往顧此失彼，難保放之四海而皆準。正如醫(yī)藥界，有醫(yī)學原理，有藥典，有各種檢驗標準，但沒有“處方規(guī)范”，中西醫(yī)都是如此。本人認為，根據巖土工程的特點，技術控制可分為三個層面：

　　第一層面，涉及人身健康、工程安全、環(huán)境保護等公眾利益、國家利益的，應訂入技術法規(guī)，由國家制訂，強制執(zhí)行，嚴格監(jiān)管。包括勘察設計的基本準則，各種災害的防治，有害物質擴散的限制等等。

　　第二層面，屬于大量重復型的技術規(guī)則，如術語、符號、分類，常用測試方法、常用分析法等，宜制定具體而統(tǒng)一的標準，供工程師采用。

　　第三層面，需因地制宜，結合具體工程處置的問題，諸如勘察工作的布置，巖土工程設計方案等，規(guī)范只對基本準則作出規(guī)定，具體問題由巖土工程師根據具體情況，發(fā)揮自己的學識和經驗，進行綜合判斷，并承擔風險責任。　　巖土注冊工程師的執(zhí)業(yè)，為實現(xiàn)上述目標創(chuàng)造了有利條件。但真正實施，還要有兩個條件，一是技術法規(guī)與技術標準相結合的體制基本完成，社會上法治意識和誠信觀念已有長足進步；二是咨詢業(yè)，工程保險等市場經濟體系已基本配套。所有這些，都有一個循序漸進的過程。我國參加WTO后的過渡期即將結束，如何與國際接軌的問題已經十分迫切。所謂國際接軌，應主要理解為體制的接軌，包括巖土工程專業(yè)體制和法規(guī)標準體制的接軌。希望政府有關部門和巖土工程界的同行們對這些問題深入研究，盡快提高我國的巖土工程的宏觀管理水平，并融入到全球經濟中去。