2015一級(jí)建造師《水利水電》知識(shí)點(diǎn)串講（18）

　　風(fēng)險(xiǎn)首先是一種不確定性，其次他與損失密切相關(guān)，所以從本質(zhì)上講，工程風(fēng)險(xiǎn)就是指的在工程建設(shè)中所發(fā)生損失的不確定性。一般意義上講，工程的投資都是巨大的，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生損失將是非常巨大的，因此，必須對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)管理，及早防范。建設(shè)工程與其他產(chǎn)品不同，他有自己的特殊性——工程與環(huán)境密切相關(guān)，他與政治經(jīng)濟(jì)自然環(huán)境密切相關(guān)，環(huán)境因素是造成風(fēng)險(xiǎn)的主要的原因。工程環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)性要求必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的管理。在工程環(huán)境中如何對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，將直接關(guān)系到工程工期的長(zhǎng)短，質(zhì)量的優(yōu)劣，成本的高低，最終關(guān)系到與工程相關(guān)的單位的經(jīng)濟(jì)利益。

　　一、對(duì)工程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理界定和分類

　　工程風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多樣，在工程建設(shè)實(shí)踐中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)主要有邊界風(fēng)險(xiǎn)，管理風(fēng)險(xiǎn)以及其他風(fēng)險(xiǎn)。下面將對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和總結(jié)，從而有利于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制。

　　邊界風(fēng)險(xiǎn)主要是指環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，是指在工程建設(shè)中對(duì)工程項(xiàng)目有影響的內(nèi)部和外部的全部的因素的綜合，他構(gòu)成了工程的邊界條件。工程建設(shè)必須占據(jù)一定的空間，在一定的時(shí)期內(nèi)完成，工程建設(shè)不能脫離環(huán)境而單獨(dú)進(jìn)行，因此環(huán)境是工程建設(shè)中邊界風(fēng)險(xiǎn)存在的根源。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于環(huán)境的不斷的變化，形成了對(duì)項(xiàng)目的外部干擾，這些干擾將會(huì)造成項(xiàng)目不能按計(jì)劃實(shí)施，偏離目標(biāo)，造成目標(biāo)修改，乃至整個(gè)工程項(xiàng)目的失敗。這里主要有三個(gè)方面的系統(tǒng)要素風(fēng)險(xiǎn)：

　?。?）項(xiàng)目環(huán)境要素風(fēng)險(xiǎn)，最常見的有政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然條件、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等；

　?。?）項(xiàng)目系統(tǒng)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，如以項(xiàng)目單元為分析對(duì)象，在實(shí)施以及運(yùn)行的過(guò)程中可能遇到的技術(shù)問(wèn)題，人工、材料、機(jī)械、費(fèi)用消耗的增加等各種障礙和異常情況等；

　?。?）項(xiàng)目的行為主體產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，如業(yè)主和投資者支付能力差，改變投資方向，違約不能完成合同責(zé)任等產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；承包商（分包商、供應(yīng)商）技術(shù)及管理能力不足，不能保證安全質(zhì)量，無(wú)法按時(shí)交工等產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目管理者（監(jiān)理工程師）的能力、職業(yè)道德、公正性差等產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；

　?。?）其他方面的風(fēng)險(xiǎn)，如外圍主體（政府部門、相關(guān)單位）等產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。按照這個(gè)思路，對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查，主要內(nèi)容有如下八個(gè)方面：

　　（一）、社會(huì)政治環(huán)境：

　　政治局面的穩(wěn)定性，有無(wú)社會(huì)動(dòng)亂，政權(quán)的變更，種族矛盾和沖突，宗教，文化，社會(huì)集團(tuán)的利益沖突；政府對(duì)本項(xiàng)目提供的服務(wù)，政府的辦事效率，政府官員的連接廉潔程度；與項(xiàng)目有關(guān)的政策，特別是對(duì)項(xiàng)目有制約的政策，或向項(xiàng)目?jī)A斜的政策。一個(gè)國(guó)家的政治穩(wěn)定程度對(duì)項(xiàng)目的個(gè)方面都會(huì)造成影響，而這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)稱都是難以估量，難以控制的，直接關(guān)系到工程的成敗。例如，每次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)都帶來(lái)造成國(guó)際承包商的巨大損失。

　　（二）、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境：

　　社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r。該國(guó)，該地，該城市處于一個(gè)什么樣的發(fā)展階段和一個(gè)什么樣的發(fā)展水平；社會(huì)的財(cái)政情況。赤子和通貨膨脹情況，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃安排，國(guó)家重點(diǎn)投資的項(xiàng)目，地區(qū)，國(guó)家工業(yè)布局以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等；國(guó)家?guī)咨鐣?huì)的建設(shè)資金的來(lái)源，銀行的貨幣供應(yīng)能力和條件；市場(chǎng)情況：

　?。?）市場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目或者項(xiàng)目產(chǎn)品的需求情況，市場(chǎng)容量，購(gòu)買力，人們的購(gòu)買力，購(gòu)買行為，現(xiàn)有的和潛在的市場(chǎng)，市場(chǎng)的開發(fā)狀況等；

　?。?）項(xiàng)目所需的建筑材料和設(shè)備的供應(yīng)情況及價(jià)格水平；

　?。?）勞動(dòng)力的供應(yīng)情況及價(jià)格；

　?。?）城市的建設(shè)水平；

　?。?）物價(jià)指數(shù)，包括全社會(huì)的物價(jià)指數(shù)，部門產(chǎn)品的物價(jià)指數(shù)以及專門產(chǎn)品的物價(jià)指數(shù)；

　　項(xiàng)目管理者聯(lián)盟文章，深入探討。

　　（6）當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)情況，如競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度，當(dāng)?shù)亟ㄖ髽I(yè)的專業(yè)配套情況，建材及結(jié)構(gòu)構(gòu)件的生產(chǎn)，供應(yīng)和價(jià)格等；

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